新華社(she)北京7月22日(ri)電 最高(gao)人民法(fa)院、國家發(fa)展和(he)(he)改(gai)革委員會22日(ri)聯合發(fa)布關于為新時代加(jia)快完善(shan)(shan)社(she)會主義市場經濟體制提供(gong)司(si)法(fa)服務和(he)(he)保(bao)(bao)障(zhang)的意見，其中(zhong)明確提出修改(gai)完善(shan)(shan)民間借(jie)貸司(si)法(fa)解釋，大幅度降低民間借(jie)貸利率的司(si)法(fa)保(bao)(bao)護(hu)上限，堅決否定高(gao)利轉(zhuan)貸行(xing)為、違法(fa)放貸行(xing)為的效力。

　　根據最(zui)(zui)高法(fa)(fa)相關司(si)(si)法(fa)(fa)解釋(shi)(shi)，目(mu)前民(min)(min)間(jian)借貸利(li)率(lv)的(de)(de)司(si)(si)法(fa)(fa)保(bao)護上(shang)限(xian)為年利(li)率(lv)24%。最(zui)(zui)高法(fa)(fa)民(min)(min)一庭(ting)庭(ting)長(chang)鄭學林表示，最(zui)(zui)高法(fa)(fa)正在(zai)結合(he)民(min)(min)法(fa)(fa)典的(de)(de)最(zui)(zui)新規定開展民(min)(min)間(jian)借貸司(si)(si)法(fa)(fa)解釋(shi)(shi)的(de)(de)修(xiu)訂工作(zuo)，調整民(min)(min)間(jian)借貸利(li)率(lv)的(de)(de)司(si)(si)法(fa)(fa)保(bao)護上(shang)限(xian)是其中的(de)(de)重(zhong)要內容。“在(zai)當前形勢(shi)下，降低(di)民(min)(min)間(jian)借貸利(li)率(lv)保(bao)護上(shang)限(xian)對于紓解企業融資難、融資貴以及從源頭上(shang)防(fang)止(zhi)‘套路貸’‘虛(xu)假貸’具有(you)積極(ji)意義，也是最(zui)(zui)有(you)效的(de)(de)解決方案。”他(ta)說。

　　據介(jie)紹，這份意見(jian)以助力經濟高(gao)質量(liang)發展、建設高(gao)標(biao)準(zhun)市(shi)場(chang)體系為出發點和落腳點，從市(shi)場(chang)主體、產(chan)權(quan)保護(hu)、公平交易(yi)、市(shi)場(chang)秩序、民生保障、服務(wu)開放(fang)、高(gao)效(xiao)解紛等七(qi)個方面，提出了三(san)十(shi)一條(tiao)貫徹意見(jian)。

　　其中(zhong)，意(yi)見明確(que)要求(qiu)廢(fei)除按照所(suo)有制類型區(qu)分市(shi)(shi)場主體和(he)對民營企(qi)業(ye)不平等(deng)保護(hu)(hu)的(de)司法(fa)裁判規則(ze)。加強對新(xin)型市(shi)(shi)場主體的(de)保護(hu)(hu)，推動形成有利(li)于創(chuang)新(xin)和(he)發展(zhan)的(de)現代法(fa)人(ren)制度。就推動完善國有企(qi)業(ye)法(fa)人(ren)治理結構、健全市(shi)(shi)場主體救治退出機(ji)制、保護(hu)(hu)中(zhong)小股東利(li)益等(deng)問題，提(ti)出具(ju)體的(de)司法(fa)保障意(yi)見。

　　在加(jia)強產(chan)權司(si)法(fa)保護(hu)方面，意見(jian)提出，明確(que)和統一(yi)裁判標準，準確(que)界(jie)定產(chan)權關(guan)系，重點解(jie)決違法(fa)查(cha)封、扣(kou)押、凍結民(min)營企業(ye)財產(chan)等產(chan)權保護(hu)中的(de)(de)突出問題。加(jia)強對(dui)數字貨幣、網絡虛擬財產(chan)、數據(ju)等新型權益的(de)(de)保護(hu)，充分發揮司(si)法(fa)裁判對(dui)產(chan)權保護(hu)的(de)(de)價值引領作(zuo)用。打(da)擊針對(dui)企業(ye)家(jia)和嚴重危害民(min)營企業(ye)發展的(de)(de)違法(fa)犯罪行為，依法(fa)追繳民(min)營企業(ye)被侵占、挪(nuo)用的(de)(de)財物，完善財產(chan)返還和退賠制度。

　　為(wei)促進要素市場化配置(zhi)，意見分別從尊重契(qi)約、促進金融(rong)為(wei)實體(ti)(ti)服務、拓展(zhan)擔保合同(tong)范(fan)圍(wei)、規范(fan)互(hu)聯網交(jiao)易、促進勞動力要素優化配置(zhi)等五個方面提(ti)出了具體(ti)(ti)意見。

　　意見(jian)還提出，對(dui)以金融創(chuang)新為(wei)名掩(yan)蓋(gai)金融風險(xian)、規(gui)(gui)避金融監管(guan)、進(jin)行制度(du)套利(li)的違規(gui)(gui)行為(wei)，以其實(shi)際(ji)構成的法律關系認定(ding)合同效力和(he)權利(li)義(yi)務(wu)，同時要研究制定(ding)針對(dui)網絡借貸(dai)、資(zi)管(guan)計(ji)劃、場外配資(zi)、資(zi)產證券化、股權眾籌等金融現象的司法應對(dui)舉措。