新修訂的《最(zui)高人民法院(yuan)關(guan)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(gui)定》發布(bu)

　　 本報記者 劉(liu)萌

　　 8月(yue)20日(ri)，最高人民法院召(zhao)開(kai)新聞發布會，正式發布新修(xiu)訂(ding)的《最高人民法院關于審理民間借貸案件(jian)適用法律若干問題的規(gui)定》（以下(xia)簡稱《規(gui)定》）。

　　 最(zui)高人(ren)民法院審(shen)判(pan)委(wei)員(yuan)會副部級(ji)專職委(wei)員(yuan)賀小榮在發布會上(shang)表示，經院審(shen)判(pan)委(wei)員(yuan)會討(tao)論后決(jue)定：以中(zhong)國(guo)人(ren)民銀(yin)行授(shou)權全國(guo)銀(yin)行間(jian)同(tong)業拆借中(zhong)心每月(yue)20日(ri)發布的(de)一(yi)年期貸(dai)款市場報價利率(lv)(lv)（LPR）的(de)4倍(bei)為(wei)標(biao)準確定民間(jian)借貸(dai)利率(lv)(lv)的(de)司(si)法保(bao)護上(shang)限(xian)，取代原《規定》中(zhong)“以24%和36%為(wei)基準的(de)兩(liang)線三區”的(de)規定，大幅度降低民間(jian)借貸(dai)利率(lv)(lv)的(de)司(si)法保(bao)護上(shang)限(xian)，促進(jin)民間(jian)借貸(dai)利率(lv)(lv)逐步(bu)與我(wo)國(guo)經濟(ji)社會發展的(de)實際水(shui)平相適應。

　　 舉例來看(kan)，以(yi)8月(yue)20日最(zui)新發布的(de)一(yi)年期貸款市場(chang)報價利率(lv)3.85%的(de)4倍(bei)計算，民間借貸利率(lv)的(de)司法保護(hu)上限為15.4%，相較于(yu)此前的(de)24%和36%有較大(da)幅度(du)的(de)下(xia)降(jiang)。

　　 賀小榮表(biao)(biao)示，隨著我(wo)(wo)國經濟社(she)會(hui)(hui)的(de)發展變化，民(min)間借貸也出現了一些(xie)新(xin)(xin)情(qing)況、新(xin)(xin)問(wen)題，如(ru)利率過高、范圍過寬、邊界(jie)模糊等。今(jin)年以來，新(xin)(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情(qing)對我(wo)(wo)國經濟和(he)(he)(he)世界(jie)經濟產生巨大沖擊(ji)，我(wo)(wo)國很多中小企(qi)業和(he)(he)(he)個體(ti)工商(shang)戶(hu)面臨前(qian)所未(wei)有的(de)壓力(li)，而融資(zi)成本(ben)過高是(shi)重(zhong)要原(yuan)因(yin)之一。為了統籌推進(jin)常態化疫情(qing)防(fang)控(kong)和(he)(he)(he)經濟社(she)會(hui)(hui)良性(xing)健(jian)康發展，持續(xu)增強(qiang)市場主體(ti)的(de)發展動力(li)和(he)(he)(he)活(huo)力(li)，保持社(she)會(hui)(hui)融資(zi)規模合理增長，推動綜合融資(zi)成本(ben)明顯下降，最高人民(min)法(fa)院在認(ren)真調研和(he)(he)(he)廣(guang)泛聽取人大代表(biao)(biao)、政協委員、企(qi)業家(jia)代表(biao)(biao)、專家(jia)學者(zhe)和(he)(he)(he)金融監管(guan)部門(men)意見(jian)建議(yi)的(de)基礎上，依照《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)(he)(he)國民(min)法(fa)典》的(de)最新(xin)(xin)精(jing)神，決定對《規定》進(jin)行修改。

　　 “主要(yao)有(you)以下(xia)三個(ge)方面：一是(shi)(shi)尊重當事人意思自治(zhi)，依法(fa)確認(ren)和保(bao)護(hu)民(min)間(jian)借(jie)貸(dai)合同的(de)效力；二是(shi)(shi)調整民(min)間(jian)借(jie)貸(dai)利率(lv)的(de)司法(fa)保(bao)護(hu)上限，推(tui)動民(min)間(jian)借(jie)貸(dai)利率(lv)與經濟社會發展水平相適(shi)應；三是(shi)(shi)認(ren)真貫徹落實民(min)法(fa)典，促進民(min)間(jian)借(jie)貸(dai)規范(fan)平穩健康發展。”賀小(xiao)榮介(jie)紹。

　　 賀小榮表示，應當承認，民間(jian)借(jie)(jie)貸利(li)(li)率的(de)(de)司(si)法(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)上(shang)(shang)限也不是(shi)越(yue)低(di)越(yue)好(hao)。長期(qi)以來(lai)，關(guan)于利(li)(li)率的(de)(de)司(si)法(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)上(shang)(shang)限一直是(shi)社會(hui)(hui)各界討論(lun)民間(jian)借(jie)(jie)貸問題(ti)時爭(zheng)論(lun)的(de)(de)焦(jiao)點。利(li)(li)率保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)上(shang)(shang)限過(guo)高(gao)不僅達不到保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)借(jie)(jie)款(kuan)人的(de)(de)目(mu)的(de)(de)，且存在(zai)信用風險和道德風險。但利(li)(li)率保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)上(shang)(shang)限過(guo)低(di)也可(ke)能(neng)會(hui)(hui)出(chu)現兩個結果：一是(shi)借(jie)(jie)款(kuan)人在(zai)市場上(shang)(shang)得不到足夠的(de)(de)信貸，信貸供(gong)給出(chu)現緊缺，加劇資金(jin)供(gong)需(xu)緊張關(guan)系。二是(shi)民間(jian)借(jie)(jie)貸從地上(shang)(shang)轉向地下，地下錢莊、影(ying)子銀行(xing)可(ke)能(neng)更為(wei)活躍。為(wei)補(bu)償法(fa)律風險的(de)(de)成(cheng)本，民間(jian)借(jie)(jie)貸的(de)(de)實際利(li)(li)率可(ke)能(neng)進一步(bu)走高(gao)。因(yin)此，將民間(jian)借(jie)(jie)貸利(li)(li)率的(de)(de)司(si)法(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)上(shang)(shang)限維持在(zai)相(xiang)對合理的(de)(de)范圍之內，是(shi)吸收社會(hui)(hui)各界意(yi)見后形(xing)成(cheng)的(de)(de)最大公約數，更加符(fu)合當前中國經濟社會(hui)(hui)發(fa)展的(de)(de)客觀需(xu)要。