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民間借貸利率司法保護上限將大幅度降低

經濟日報

  民間借(jie)(jie)貸利(li)(li)率(lv)司(si)(si)法(fa)(fa)保(bao)護上限將有(you)新調整(zheng)。7月22日,最(zui)高人民法(fa)(fa)院、國(guo)家發(fa)(fa)改委聯合發(fa)(fa)布了《關(guan)于為新時代(dai)加快完(wan)善社會(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟體制提供(gong)司(si)(si)法(fa)(fa)服務(wu)和保(bao)障的意(yi)見(jian)》(以下(xia)簡稱《意(yi)見(jian)》)。最(zui)高法(fa)(fa)審判委員會(hui)副部(bu)級專職委員賀小(xiao)榮表(biao)示,修改完(wan)善民間借(jie)(jie)貸司(si)(si)法(fa)(fa)解釋,大(da)幅度降(jiang)低民間借(jie)(jie)貸利(li)(li)率(lv)司(si)(si)法(fa)(fa)保(bao)護上限,堅決否定高利(li)(li)轉貸行為、違法(fa)(fa)放貸行為的效力。

  《意(yi)見》中(zhong)關于民間(jian)借貸利(li)(li)率(lv)(lv)司法保護上(shang)限調(diao)整引發(fa)關注。民間(jian)借貸市場是正規金(jin)(jin)融(rong)市場的必要(yao)(yao)補充,對(dui)于緩解中(zhong)小微企業融(rong)資難問題起到了重要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)。為有效規范民間(jian)借貸,引導民間(jian)金(jin)(jin)融(rong)健康有序(xu)發(fa)展,最(zui)高法先(xian)后出(chu)臺(tai)了多個文件,強(qiang)調(diao)從嚴把握法定利(li)(li)率(lv)(lv),對(dui)于各種以“利(li)(li)息”“違約金(jin)(jin)”“服務費(fei)”“中(zhong)介(jie)費(fei)”“保證金(jin)(jin)”“延期費(fei)”等(deng)形(xing)式突破或變(bian)相突破法定利(li)(li)率(lv)(lv)紅線的,依法不予支持(chi),對(dui)保護債(zhai)務人合法權益、維護金(jin)(jin)融(rong)秩序(xu)發(fa)揮了積極作(zuo)用(yong)。

  最高法(fa)民間借貸(dai)司(si)(si)法(fa)解釋對于民間借貸(dai)利(li)率設定了24%的司(si)(si)法(fa)保護上限。實踐(jian)中,有(you)(you)觀(guan)點認為這(zhe)個(ge)利(li)率標(biao)準太高,不利(li)于實體經濟發展。近年(nian)來,也有(you)(you)一部(bu)分市場(chang)主體和(he)人大代表、政協委員反映過這(zhe)個(ge)問題。

  “對于社會上(shang)反映的司法(fa)保護民間(jian)借(jie)貸(dai)利率過高(gao)問題,我們正(zheng)在抓緊研(yan)究。”最高(gao)人民法(fa)院(yuan)民一庭庭長鄭學林表示,在當前疫(yi)情(qing)防控常態化以及我國(guo)經濟由高(gao)速增長向高(gao)質量(liang)發(fa)展的大形勢下,降低民間(jian)借(jie)貸(dai)利率保護上(shang)限對于紓(shu)解企業融資(zi)難、融資(zi)貴以及從源頭上(shang)防止“套(tao)路貸(dai)”“虛假貸(dai)”具有(you)積(ji)極意義(yi),也是最有(you)效的解決方(fang)案(an)。

  民法(fa)典(dian)明確規定(ding),國(guo)家禁止高利放貸,借款利率不得違反國(guo)家有關規定(ding)。鄭學林透露,目前最高法(fa)正在結合民法(fa)典(dian)最新規定(ding)開展民間(jian)借貸司(si)法(fa)解釋的修(xiu)訂(ding)工作(zuo),調整民間(jian)借貸利率司(si)法(fa)保護上限是其中(zhong)重要的一項內(nei)容。司(si)法(fa)解釋修(xiu)訂(ding)總的原(yuan)則是兼顧利率市(shi)場化改革與維護正常金(jin)融(rong)秩序,服務實體(ti)經(jing)濟發展。

  另(ling)外,民法典擴大了擔(dan)保合同的范疇,為非典型擔(dan)保的裁判提供了法律依據,這是擔(dan)保觀念上的巨大進步。

  對(dui)此,最高法明確,在服務企業(ye)融(rong)資方(fang)面要依(yi)法認(ren)定保理、所(suo)有(you)權(quan)保留等(deng)非典型擔保合(he)同的效力。這(zhe)對(dui)于促進商事交易(yi)健康發展,擴(kuo)大企業(ye)融(rong)資擔保方(fang)式(shi)具有(you)重(zhong)要作(zuo)用(yong)。(本報(bao)記(ji)者 李萬祥)

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