中證網訊 （記(ji)者 劉麗靚）中國政府網17日(ri)消(xiao)息，國務院總(zong)理(li)李克強9月17日(ri)主持(chi)召開(kai)國務院常務會議，確定(ding)政務服(fu)務“跨省通(tong)辦(ban)(ban)”和提升“獲得電力”服(fu)務水(shui)平的措施，持(chi)續(xu)優化(hua)企業(ye)(ye)和群眾(zhong)辦(ban)(ban)事(shi)創(chuang)業(ye)(ye)環境(jing)；要求按照(zhao)“兩個(ge)毫不動搖”支持(chi)國有(you)企業(ye)(ye)和民營企業(ye)(ye)改革(ge)發展。

　　其中，會(hui)議指出，扎實推(tui)(tui)進國(guo)企(qi)改革三年行動，今(jin)年基(ji)(ji)本完成剝(bo)(bo)離企(qi)業(ye)辦(ban)社會(hui)職能等工(gong)作，著力深(shen)化(hua)混合(he)所有制改革、推(tui)(tui)進現代企(qi)業(ye)制度建設(she)、健全市場化(hua)經營機制。支(zhi)持基(ji)(ji)礎研究和原始創(chuang)新，加強(qiang)關(guan)鍵技術攻關(guan)，深(shen)入推(tui)(tui)進“雙創(chuang)”。加快剝(bo)(bo)離非主(zhu)(zhu)業(ye)，著力做強(qiang)主(zhu)(zhu)業(ye)。

　　中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)聯合會(hui)研究部(bu)研究員劉興國(guo)(guo)(guo)(guo)指出，剝(bo)(bo)離國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)辦社(she)會(hui)職能、促進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)市(shi)場化經營，既是加快完(wan)成(cheng)社(she)會(hui)職能剝(bo)(bo)離徹底解決(jue)歷史遺留問題的(de)需(xu)要，也是將國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)全(quan)面推向市(shi)場，給國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)松綁減負，真正實(shi)現與民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)公平(ping)競爭的(de)需(xu)要。他認為(wei)，在此次國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革三(san)年(nian)行動中，作為(wei)相對較為(wei)容易取(qu)得實(shi)質性、關鍵性改革成(cheng)就的(de)領域，完(wan)成(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)剝(bo)(bo)離辦社(she)會(hui)職能再次被提(ti)上了議程，相信在多方的(de)共同(tong)努力下，在前期(qi)改革的(de)有力支撐下，改革目(mu)標能夠實(shi)現。

　　劉興國(guo)(guo)認(ren)為(wei)，混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)是(shi)(shi)當前國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)關鍵抓手。前期(qi)已經(jing)在(zai)較(jiao)大范圍先后實(shi)(shi)施(shi)過(guo)多(duo)批次(ci)的(de)(de)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)，并且在(zai)“雙百行動”“綜(zong)改(gai)(gai)(gai)試點(dian)”“科改(gai)(gai)(gai)工程”中也都涉及到混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)，這些(xie)改(gai)(gai)(gai)革(ge)顯(xian)然積累了(le)不(bu)少經(jing)驗，為(wei)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)擴大混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)范圍、深化混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)層次(ci)夯實(shi)(shi)了(le)基(ji)(ji)礎。而基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)是(shi)(shi)近年來推動混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)新方式(shi)，也是(shi)(shi)幫助(zhu)民(min)間(jian)資(zi)本更(geng)好參與(yu)、更(geng)便利參與(yu)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)方式(shi)。一(yi)(yi)方面，借助(zhu)于混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)，國(guo)(guo)企(qi)可(ke)(ke)以有更(geng)多(duo)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)戰略投資(zi)者(zhe)的(de)(de)選擇，而且專業化的(de)(de)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)，可(ke)(ke)為(wei)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)企(qi)業提供更(geng)多(duo)管理與(yu)治理上的(de)(de)支(zhi)持。另一(yi)(yi)方面，借助(zhu)于混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)，更(geng)多(duo)的(de)(de)民(min)間(jian)資(zi)本可(ke)(ke)參與(yu)國(guo)(guo)企(qi)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)，即使是(shi)(shi)體量比較(jiao)小的(de)(de)民(min)間(jian)資(zi)本，也可(ke)(ke)以通(tong)過(guo)參與(yu)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)來參與(yu)國(guo)(guo)企(qi)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)，分享國(guo)(guo)企(qi)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)紅利。因此(ci)，混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)組建與(yu)發(fa)展(zhan)，既可(ke)(ke)以為(wei)國(guo)(guo)企(qi)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)提供更(geng)多(duo)戰略投資(zi)者(zhe)選擇，又可(ke)(ke)以吸(xi)引更(geng)多(duo)民(min)間(jian)資(zi)本，必然會顯(xian)著加快國(guo)(guo)企(qi)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)落地實(shi)(shi)施(shi)。

　　會(hui)議還提出(chu)，持續放寬市(shi)場(chang)(chang)準入，加快電(dian)網(wang)企業剝離裝備制造等競(jing)爭性業務(wu)，推動油氣(qi)基(ji)礎設施(shi)向各種所(suo)有(you)制企業公平(ping)開放。支持民企參(can)與重大(da)鐵路項目建設和客貨站(zhan)場(chang)(chang)開發經營。

　　專家(jia)認(ren)為，今年(nian)以來，從中央(yang)到地(di)方(fang)密(mi)集出(chu)臺了一(yi)系列政策，進一(yi)步放(fang)開(kai)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)市場準入(ru)，電(dian)力(li)、電(dian)信、鐵路、石油(you)、天然氣(qi)等壟斷(duan)行(xing)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)提速落(luo)地(di)。劉(liu)興國(guo)(guo)指出(chu)，在當前經(jing)濟(ji)下行(xing)壓力(li)較大(da)(da)的背景下，如(ru)何更好刺激(ji)(ji)民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)增長，顯(xian)得(de)尤(you)為重要。而加(jia)大(da)(da)上述領域(yu)改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)力(li)度，促進其市場準入(ru)向(xiang)民(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)開(kai)放(fang)，以及支持民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)更多參與國(guo)(guo)家(jia)重大(da)(da)科(ke)研攻關項(xiang)目(mu)，對民(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)來說(shuo)，無疑是增加(jia)了其投(tou)資(zi)(zi)發展機會，激(ji)(ji)發了其進行(xing)技術攻關的潛力(li)，必然可以有效增強民(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)信心，推動民(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)加(jia)快增長。

　　“國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革再次進(jin)(jin)入了加速階段。隨(sui)著國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革深入，國(guo)企(qi)的(de)(de)潛力將被(bei)一步步釋(shi)放出來。”西南(nan)證券研究(jiu)發展(zhan)中心(xin)分析師(shi)朱斌認為，當前，有三(san)大(da)方向(xiang)會成(cheng)為未來三(san)年國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革的(de)(de)重點內容，值(zhi)得市場關注。第一，混(hun)(hun)合所(suo)有制改(gai)(gai)革將持續深入推(tui)進(jin)(jin)。未來三(san)年混(hun)(hun)改(gai)(gai)主要向(xiang)著力推(tui)動競爭(zheng)性領(ling)域的(de)(de)混(hun)(hun)改(gai)(gai)、“雙向(xiang)”混(hun)(hun)改(gai)(gai)、以“混(hun)(hun)資本”促(cu)進(jin)(jin)“改(gai)(gai)機制”三(san)方面推(tui)進(jin)(jin)。第二，進(jin)(jin)一步推(tui)動股權激(ji)勵，激(ji)發國(guo)企(qi)管理層活力。在(zai)注冊制引領(ling)下(xia)，在(zai)新上(shang)市的(de)(de)企(qi)業(ye)中大(da)幅度提高(gao)股權激(ji)勵上(shang)限。第三(san)，加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)促(cu)進(jin)(jin)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革的(de)(de)多個專項行動。