作(zuo)為未來三年的重(zhong)點(dian)工作(zuo)之一，中央(yang)企業自(zi)主創(chuang)新將(jiang)獲“升級版”政策力挺。《經濟參考(kao)報》記者獲悉，提升中央(yang)企業自(zi)主創(chuang)新能力的相(xiang)關指導意(yi)見正在研究制定，將(jiang)在多方面加大支持力度，研發投入強度、擴大首(shou)臺（套）裝備和首(shou)批(pi)次新材料(liao)應用(yong)等(deng)被納入國有企業負責人業績考(kao)核，科技體制改革(ge)也將(jiang)積極推進，在激勵、選人用(yong)人等(deng)方面實現突(tu)破(po)。目前多家央(yang)企已明確相(xiang)關路線圖，隨著(zhu)科改示范行動等(deng)全面鋪開，科技型國企改革(ge)將(jiang)掀熱潮。

　　世界首座高(gao)(gao)鐵跨海(hai)大橋主(zhu)塔封頂、“一(yi)箭九(jiu)星(xing)”海(hai)上成功發(fa)射(she)、我國(guo)首個(ge)自(zi)營深水(shui)油田群(qun)投(tou)產……近(jin)年來，中央(yang)企業(ye)通(tong)過全力推動創(chuang)新(xin)發(fa)展，研發(fa)投(tou)入呈穩定增長態勢，自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能力不(bu)斷提高(gao)(gao)，重大創(chuang)新(xin)成果競相涌(yong)現(xian)，成為創(chuang)新(xin)型國(guo)家建設的主(zhu)力軍(jun)。

　　數據顯示，2018年中央(yang)企業(ye)(ye)研究與試驗(yan)發(fa)(fa)展（R&D）經費支出(chu)近5000億元，同比(bi)增長13.4%，超過全國(guo)研發(fa)(fa)經費的四分之一。2019年1至11月，中央(yang)企業(ye)(ye)研發(fa)(fa)投入同比(bi)增長24.6%，其中石(shi)油石(shi)化、鋼鐵(tie)、汽車等行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)同比(bi)增長超過30%，今年上半年這一兇猛的勢(shi)頭繼續保持。

　　國務(wu)院國資委(wei)副主任(ren)翁杰明(ming)在近日(ri)召開(kai)的(de)(de)對標世界一(yi)流管理提升行(xing)動媒體通(tong)氣會上表示(shi)，十八大以來，國有企業(ye)的(de)(de)活(huo)力(li)和競爭力(li)不(bu)斷提升，但是還有一(yi)些重要指標與世界一(yi)流企業(ye)存在明(ming)顯差距，比如(ru)工業(ye)企業(ye)的(de)(de)營收研發投入比例等(deng)。

　　業內人士(shi)指出，在國(guo)企(qi)改(gai)革三年行動中(zhong)，自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)能力的(de)提(ti)升(sheng)將是一(yi)(yi)項(xiang)重要任務。目(mu)前在央企(qi)和地方(fang)國(guo)有重點企(qi)業中(zhong)啟動的(de)對標世界一(yi)(yi)流管理提(ti)升(sheng)行動明確，加強科技(ji)管理、提(ti)升(sheng)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)能力。包括進(jin)一(yi)(yi)步加強科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)戰略(lve)規劃，強化新(xin)(xin)(xin)興技(ji)術和戰略(lve)必爭領域前瞻性(xing)布局，加大研(yan)發(fa)投入(ru)；完(wan)善(shan)技(ji)術創新(xin)(xin)(xin)體系，形成梯次研(yan)發(fa)體系，加強高(gao)水平研(yan)發(fa)平臺建設(she)；積極(ji)融入(ru)全球創新(xin)(xin)(xin)網絡，推進(jin)國(guo)企(qi)創新(xin)(xin)(xin)聯合體建設(she)，打造高(gao)水平雙創平臺，組建共性(xing)技(ji)術研(yan)發(fa)平臺和技(ji)術創新(xin)(xin)(xin)戰略(lve)聯盟等。

　　《經濟參考報》記(ji)者了(le)解到，相關部(bu)門(men)對(dui)2022年國(guo)(guo)有(you)企業研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入強度增(zeng)長提(ti)(ti)出了(le)具(ju)體的目(mu)標，并(bing)(bing)將從國(guo)(guo)有(you)資本經營預(yu)算、考核(he)激勵等方(fang)面(mian)加大(da)支(zhi)持(chi)力度。同時(shi)，鼓勵支(zhi)持(chi)首(shou)臺(tai)（套(tao)）重(zhong)大(da)技術裝備和首(shou)批(pi)次新(xin)材料應(ying)用，加快提(ti)(ti)高(gao)可靠性(xing)。“此舉將有(you)助于推動(dong)中央企業進一步重(zhong)視(shi)并(bing)(bing)實質性(xing)增(zeng)加研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入。”中國(guo)(guo)企業聯合會研(yan)究部(bu)研(yan)究員(yuan)劉興國(guo)(guo)表示。

　　多家(jia)央企已明確路線(xian)圖(tu)。例如，國家(jia)電(dian)網(wang)有限(xian)公司2020年科(ke)技創新大會(hui)提出(chu)，要以技術(shu)攻關行動為依托，加大研(yan)發(fa)投入(ru)力度，到2025年達到160億元(yuan)，著力增強原始創新能力，勇闖技術(shu)“無人區”，實(shi)現(xian)關鍵核心技術(shu)自(zi)主可控。

　　近日召開(kai)的中(zhong)國(guo)華電(dian)集團(tuan)有(you)限公司2020年科技(ji)(ji)創新大會上，中(zhong)國(guo)華電(dian)集團(tuan)董(dong)事長溫樞剛強調，當前和今后一個時期，將(jiang)舉集團(tuan)之力加(jia)強科技(ji)(ji)創新，堅持科技(ji)(ji)創新和制(zhi)度創新“雙輪驅動(dong)”，積極(ji)構建華電(dian)科技(ji)(ji)創新生(sheng)態圈。

　　同時(shi)，以(yi)關鍵共性技術(shu)、前沿引領技術(shu)創(chuang)新為突(tu)破口(kou)，加(jia)快鍛造“殺(sha)手锏”技術(shu)，并且著力加(jia)強產業(ye)數字賦能(neng)，打造具有(you)華電特(te)色的(de)“產業(ye)＋互聯(lian)網(wang)”競(jing)爭新優勢。

　　科技(ji)創(chuang)新(xin)更大(da)活力的(de)激發還有賴(lai)于(yu)改(gai)革。劉(liu)興(xing)國認為，推動中(zhong)央企(qi)業創(chuang)新(xin)發展，需要完(wan)善(shan)創(chuang)新(xin)激勵機(ji)(ji)制，充(chong)分激發企(qi)業負責(ze)人(ren)與科研(yan)人(ren)員創(chuang)新(xin)積極性。同時，建立健(jian)全并切(qie)實落實創(chuang)新(xin)容錯機(ji)(ji)制，形成鼓勵創(chuang)新(xin)的(de)良好氛(fen)圍。此外，優(you)化(hua)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)政策，支持企(qi)業引(yin)進創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)，給予企(qi)業更大(da)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)用人(ren)自主(zhu)權(quan)。

　　事實上(shang)，今年隨著“百(bai)戶科(ke)技型(xing)企業深化(hua)市(shi)(shi)場化(hua)改革提升自主創新(xin)能力專項(xiang)行(xing)動”的推進，科(ke)技型(xing)國企市(shi)(shi)場化(hua)改革的號角(jiao)已經吹響。據(ju)了(le)解，目前有204家科(ke)改示范企業制定了(le)三(san)年實施方案，將(jiang)重點(dian)在完善公(gong)司(si)治理、市(shi)(shi)場化(hua)選(xuan)人用人、強化(hua)激(ji)勵約束等(deng)方面取得突破。

　　“改革科技(ji)研發(fa)投入機制，積(ji)極推(tui)進科改示范行(xing)動，著力破解(jie)‘卡脖(bo)子(zi)’難題(ti)，加強高水平研發(fa)平臺建設，加快突破一(yi)批關鍵(jian)核心技(ji)術。”中國華能集(ji)團總會計師(shi)王益華在介紹(shao)該公司在自主(zhu)創(chuang)新方面(mian)的動作時(shi)表示。作為科改示范企業，其所屬西安熱(re)工院將推(tui)行(xing)經理層成員任期制契約(yue)化(hua)管理，強化(hua)市場(chang)化(hua)激(ji)勵約(yue)束機制，提(ti)出三年內(nei)至少(shao)10項(xiang)先進科技(ji)成果得以(yi)轉化(hua)和推(tui)廣(guang)應用，并創(chuang)造1億(yi)元以(yi)上(shang)的利(li)潤。

　　今年以來(lai)，已有(you)多家央企及(ji)央企系基金投資(zi)的公司在(zai)科(ke)創板上(shang)市。國務院國資(zi)委(wei)秘書(shu)長、新聞發言人彭(peng)華崗今年年初表示，國資(zi)委(wei)將強化(hua)自主創新能力建設，繼續推(tui)動科(ke)技創新能力強、市場應用前景好(hao)的企業上(shang)市。

　　國(guo)(guo)家發展改革(ge)委經濟體(ti)制與(yu)管理(li)研究所企業(ye)研究室副主任李紅娟表示，推(tui)進(jin)科(ke)技創新，民營企業(ye)具有較高的(de)(de)市場(chang)(chang)敏感性(xing)和機(ji)制靈活性(xing)，國(guo)(guo)有企業(ye)具有資源、資本優(you)勢，國(guo)(guo)有企業(ye)可(ke)以聚焦一(yi)批(pi)卡脖子的(de)(de)核心(xin)(xin)技術進(jin)行重(zhong)點突破，通(tong)過市場(chang)(chang)化(hua)的(de)(de)體(ti)制機(ji)制改革(ge)和完善(shan)，實現國(guo)(guo)企與(yu)民企融合(he)發展。下一(yi)步，應以科(ke)技創新引領混改向更(geng)深、更(geng)核心(xin)(xin)的(de)(de)層面推(tui)進(jin)。