進(jin)入四(si)季度，多地(di)開(kai)始全(quan)(quan)力沖刺全(quan)(quan)年經濟發展目標，以投(tou)資(zi)項目為抓手，一(yi)方面搶抓四(si)季度施工黃金期，密集推進(jin)和擴容(rong)重(zhong)點(dian)投(tou)資(zi)項目，另一(yi)方面，以“十四(si)五”規(gui)劃編制(zhi)為契機，已(yi)經開(kai)始謀(mou)劃一(yi)批重(zhong)大項目投(tou)資(zi)，啟(qi)動明年重(zhong)點(dian)項目的儲(chu)備。

　　記者了解到，“十一”假期前，國家(jia)發展改革委等(deng)部(bu)門和一些地方(fang)已開(kai)始研判三季度經濟形(xing)勢，為四(si)季度收官(guan)做(zuo)好準備(bei)。業內預計(ji)，10月(yue)份(fen)將迎來(lai)重大投資(zi)項目的密集開(kai)工，也將有(you)更多(duo)地方(fang)緊鑼密鼓(gu)啟動(dong)下一階段的投資(zi)項目儲備(bei)。

　　央地密集開會摸底研判形勢

　　今年(nian)是“十三(san)五(wu)”規劃的收(shou)官之年(nian)，全年(nian)目標任務的完成，既關(guan)系到“十三(san)五(wu)”的圓滿收(shou)官，也將為(wei)“十四(si)五(wu)”良好開(kai)局奠定基礎(chu)。在(zai)此背景(jing)下，近期多地召(zhao)開(kai)投資(zi)和經(jing)濟(ji)運行相關(guan)會議，研判前三(san)季度經(jing)濟(ji)運行形勢(shi)，同時更加緊(jin)迫地投入到四(si)季度經(jing)濟(ji)運行與投資(zi)工作的部署中。

　　9月下旬，國(guo)家(jia)發(fa)展改革委黨組成員、副主(zhu)任寧吉喆接連(lian)主(zhu)持(chi)召開了(le)部分省（市）經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)(shi)座談會(hui)、經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)(shi)分析專(zhuan)家(jia)座談會(hui)，圍繞當(dang)前經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)(shi)特點與走勢(shi)(shi)、面臨的(de)問題及政策(ce)建(jian)(jian)議與地(di)方發(fa)展改革委負(fu)責同志進(jin)行交流，就前三季(ji)度(du)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)(shi)及年內政策(ce)建(jian)(jian)議、2021年經(jing)濟(ji)工作思路(lu)聽取(qu)有關專(zhuan)家(jia)的(de)意見建(jian)(jian)議。

　　地(di)方層面，投(tou)資成為(wei)(wei)多地(di)穩經濟的(de)重中之重。近期(qi)多地(di)召開投(tou)資項目運行(xing)相關(guan)會議，在總結前三季(ji)度(du)(du)投(tou)資進度(du)(du)的(de)同(tong)時，為(wei)(wei)做(zuo)好四季(ji)度(du)(du)經濟運行(xing)與固定(ding)投(tou)資工作做(zuo)出部署。

　　云南省發展改革委(wei)9月30日召開全省投資(zi)項目(mu)運行調(diao)度(du)視頻會(hui)議，會(hui)議強(qiang)調(diao)完成年度(du)投資(zi)目(mu)標任務，并(bing)指出要研究解決(jue)當前項目(mu)推進(jin)各(ge)環節的(de)具體困難和問題。既要支撐好今年的(de)任務目(mu)標，也要謀劃一批新項目(mu)為明年一季(ji)度(du)乃至(zhi)全年投資(zi)做(zuo)好準備。

　　安徽省發(fa)展(zhan)改革委有關(guan)負責人9月(yue)29日在(zai)合(he)肥(fei)市(shi)督導抓項目(mu)(mu)穩(wen)投資(zi)增動能工作，了(le)解(jie)合(he)肥(fei)市(shi)實施(shi)穩(wen)投資(zi)工作掛圖作戰情(qing)況(kuang)、推進穩(wen)投資(zi)補短板月(yue)度措施(shi)清單情(qing)況(kuang)、落實《穩(wen)投資(zi)工作方案》情(qing)況(kuang)，并會同(tong)市(shi)相關(guan)部門梳理摸(mo)排問題(ti)，積極幫助協(xie)調解(jie)決(jue)，推動奮力完成抓項目(mu)(mu)穩(wen)投資(zi)增動能目(mu)(mu)標(biao)任務。

　　“面對今(jin)年(nian)特殊形勢，完成(cheng)全年(nian)目(mu)標任(ren)務壓力不輕。”山東(dong)省發(fa)(fa)改委主任(ren)周連華日前(qian)接受(shou)媒體采訪指出，發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)部門應(ying)該(gai)突(tu)出項(xiang)目(mu)支(zhi)撐，精(jing)準發(fa)(fa)力、靶向施策，集中增強投(tou)資拉動力。據介紹，山東(dong)緊(jin)扣12121個重點項(xiang)目(mu)，加大(da)協調(diao)調(diao)度(du)力度(du)，及(ji)時幫助解決項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)中的困難(nan)問題，已開工(gong)的要加快(kuai)建(jian)設(she)進度(du)，形成(cheng)實物工(gong)作量，并確保擬開工(gong)項(xiang)目(mu)年(nian)內全部開工(gong)。

　　重大項目投資提速擴容

　　在多方推動(dong)下，地方重大項(xiang)目投資接(jie)連迎來提速(su)擴(kuo)容，為當(dang)前經濟運行延續向好態(tai)勢進一步(bu)筑牢基(ji)礎。同(tong)時，謀劃(hua)重大項(xiang)目投資“十四五”規劃(hua)，啟動(dong)明年重點項(xiang)目的儲備(bei)。

　　9月29日，湖南(nan)14個(ge)市州及各縣市區同步舉行重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)集中(zhong)開(kai)竣(jun)工(gong)(gong)活動。本次集中(zhong)開(kai)工(gong)(gong)投(tou)(tou)資(zi)5000萬元以上(shang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)718個(ge)，總投(tou)(tou)資(zi)3626.3億(yi)元，年(nian)度計劃投(tou)(tou)資(zi)856.1億(yi)元。從(cong)投(tou)(tou)資(zi)領(ling)域(yu)看，突出重大產業鏈、基礎設(she)施及公共(gong)衛(wei)生(sheng)等(deng)薄(bo)弱環節建設(she)，關鍵領(ling)域(yu)補短(duan)板項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資(zi)占(zhan)比超過(guo)一半。

　　日前，成都(dou)(dou)市9月(yue)現(xian)代服(fu)務業暨文旅產業重大(da)項目集(ji)中開(kai)工儀式(shi)舉行。9月(yue)成都(dou)(dou)實現(xian)新(xin)開(kai)工服(fu)務業項目35個(ge)，總投資462.4億元，2020年計(ji)劃(hua)投資44.8億元；投資10億元以上重大(da)項目12個(ge)。

　　安(an)徽(hui)省增(zeng)強高質(zhi)量發展(zhan)動(dong)能暨全(quan)省貫(guan)徹“六穩(wen)”重大項(xiang)目集中(zhong)開工現場(chang)推進(jin)會9月26日(ri)舉行(xing)，全(quan)省16個(ge)市共(gong)集中(zhong)開工重大項(xiang)目220個(ge)、總(zong)投資1688.39億元，涉及戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)、傳統產(chan)業(ye)升級(ji)改(gai)造等(deng)12個(ge)行(xing)業(ye)領域(yu)。

　　還有一些地(di)方擴容了(le)重(zhong)點投資(zi)(zi)(zi)項目。日(ri)前(qian)，浙江(jiang)省2020年重(zhong)點建設(she)項目調整(zheng)名(ming)單(dan)正式印發。此(ci)次調整(zheng)，共增補147個(ge)項目為浙江(jiang)省重(zhong)點建設(she)項目，總(zong)投資(zi)(zi)(zi)5496億元，年度(du)計劃投資(zi)(zi)(zi)464億元，包括農(nong)水、交通、郵電、能源、社會(hui)發展等項目，突(tu)出穩投資(zi)(zi)(zi)、補短板、增動能。

　　立(li)足長遠，提早謀劃，推進當前項(xiang)目的(de)同時，多地(di)也在積(ji)極謀劃儲備(bei)明年重點(dian)項(xiang)目，為“十四(si)五”良好開局提供堅實支撐。例如，山(shan)東正(zheng)(zheng)抓緊出臺(tai)“新基(ji)建”三年行動方(fang)案，圍繞5G、人工(gong)智(zhi)能、物聯網等(deng)領(ling)域，謀劃儲備(bei)重點(dian)項(xiang)目。武漢市等(deng)地(di)也正(zheng)(zheng)在謀劃重大(da)項(xiang)目投資(zi)“十四(si)五”規劃，進一步以高(gao)質(zhi)量投資(zi)推動高(gao)質(zhi)量發展。

　　“地方密集(ji)加(jia)快推進重大投(tou)資項目(mu)，旨在通過充分發揮穩(wen)投(tou)資作(zuo)用，推動(dong)重大項目(mu)作(zuo)為促轉(zhuan)型的(de)重要手段，補充短板領域、培(pei)育新的(de)增長動(dong)能。”中(zhong)國銀行研究(jiu)員范若瀅對《經濟參考(kao)報》記者表示，這些項目(mu)開工，預計為完成全(quan)年(nian)投(tou)資目(mu)標任務奠(dian)定堅實(shi)基礎。同時也為明年(nian)積蓄發展動(dong)能，保持投(tou)資增長后勁。

　　投資回穩向好態勢有望延續

　　今(jin)年以來(lai)，隨著各項(xiang)政策措施持續(xu)(xu)顯效發力，重大項(xiang)目(mu)建設加(jia)快(kuai)恢復，我國(guo)投(tou)資(zi)增(zeng)速逐月(yue)回升向好，二(er)季度投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)4.8%，增(zeng)幅比(bi)一季度提(ti)高20.9個百分點；7月(yue)份投(tou)資(zi)增(zeng)速6.7%，8月(yue)份增(zeng)長(chang)(chang)8.4%，連續(xu)(xu)5個月(yue)保持正增(zeng)長(chang)(chang)。“隨著中央預算內(nei)投(tou)資(zi)、專項(xiang)債券、抗(kang)疫特(te)別國(guo)債等資(zi)金(jin)陸(lu)續(xu)(xu)下(xia)達，項(xiang)目(mu)開(kai)工和(he)資(zi)金(jin)到位(wei)情況持續(xu)(xu)好轉(zhuan)，投(tou)資(zi)有望延續(xu)(xu)回穩向好的總體態(tai)勢。”國(guo)家發展改革委新聞發言人孟(meng)瑋(wei)日(ri)前(qian)表示。

　　孟瑋(wei)指出，下一步，國家發改委將(jiang)會同有(you)關(guan)方面繼(ji)續堅持資(zi)金、土(tu)地等要素(su)跟著項目走的原則，進一步發揮好(hao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)關(guan)鍵作(zuo)用。具(ju)體舉措(cuo)包(bao)括，聚焦“兩新一重(zhong)(zhong)”領域擴(kuo)大有(you)效投(tou)(tou)(tou)資(zi)。圍(wei)繞提高(gao)資(zi)金使用效益切實用好(hao)資(zi)金。組織做(zuo)好(hao)2021年(nian)中央(yang)預算內(nei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)計劃編制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，及早謀劃做(zuo)好(hao)明年(nian)專項債券項目準備工(gong)(gong)作(zuo)。更(geng)加注重(zhong)(zhong)調(diao)動民間投(tou)(tou)(tou)資(zi)積極性等。

　　業內預計，10月份將(jiang)迎來重大投(tou)資項目的(de)密(mi)集開工，也將(jiang)有更(geng)多(duo)地方緊鑼(luo)密(mi)鼓(gu)啟動下(xia)一階段的(de)投(tou)資項目儲備。

　　“從數(shu)據來看，不少地方投(tou)資數(shu)據轉(zhuan)正(zheng)向好(hao)，重大項(xiang)目(mu)功(gong)不可(ke)沒。預計未來基(ji)建投(tou)資有望(wang)進一步加快增長，成為拉動投(tou)資增長的重要引(yin)擎，投(tou)資形勢將進一步好(hao)轉(zhuan)。”范若瀅(ying)表示。立足(zu)長遠的重大項(xiang)目(mu)謀劃，建議前瞻性(xing)布局高(gao)(gao)科技(ji)、新興產業領域(yu)。同時(shi)，高(gao)(gao)度重視補短板(ban)、強弱項(xiang)領域(yu)，引(yin)導資金向這(zhe)些領域(yu)的項(xiang)目(mu)傾斜。

　　中國社科院(yuan)財經戰略研究(jiu)院(yuan)副研究(jiu)員蔣震對《經濟參(can)考(kao)報》記(ji)者表(biao)示，圍繞城鎮化(hua)、優化(hua)空間布局結構方面的(de)投資(zi)空間廣闊，投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)以及(ji)資(zi)金等要素，都應(ying)該(gai)匹配人(ren)的(de)流動，跟著“人(ren)”走。要建立(li)更(geng)相適應(ying)、更(geng)相匹配的(de)機(ji)制(zhi)，優化(hua)調整相應(ying)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)儲備(bei)、資(zi)源分布。此外，各地(di)要根據不同(tong)地(di)區(qu)的(de)特(te)色來儲備(bei)特(te)色項(xiang)(xiang)目(mu)，同(tong)時建立(li)更(geng)好的(de)提升投資(zi)效率(lv)、降(jiang)低(di)風險的(de)機(ji)制(zhi)。（記(ji)者 孫韶(shao)華）