證監會:探索形成符合我國國情的注冊制框架
新華社北京(jing)10月15日電
證(zheng)監(jian)會主席(xi)易會滿(man)表示,證(zheng)監(jian)會推動(dong)形成了從科(ke)創板到(dao)創業板、再到(dao)全(quan)市場的(de)“三步走(zou)”注冊制(zhi)(zhi)改革布局,探(tan)索形成符(fu)合我國(guo)國(guo)情(qing)的(de)注冊制(zhi)(zhi)框架。
這是(shi)易(yi)會(hui)滿受國務院委托,于(yu)15日向(xiang)全國人(ren)大(da)常委會(hui)會(hui)議(yi)作(zuo)(zuo)關于(yu)股(gu)票發行注冊(ce)制改(gai)革(ge)有(you)關工作(zuo)(zuo)情(qing)況(kuang)的(de)報告時作(zuo)(zuo)出的(de)表示。他在報告中指(zhi)出,證(zheng)監(jian)會(hui)初(chu)步建立(li)了“一個(ge)(ge)核心、兩個(ge)(ge)環(huan)節、三項市場(chang)化安排”的(de)注冊(ce)制架構。
“一個(ge)核(he)心”就是以信息披(pi)露為核(he)心,要求發行人充(chong)分(fen)披(pi)露投資(zi)者作出價值判斷和(he)(he)投資(zi)決策所必需(xu)的(de)信息,確保信息披(pi)露真(zhen)實、準確、完整。“兩個(ge)環節(jie)”就是將審核(he)注冊(ce)分(fen)為交易所審核(he)和(he)(he)證監會注冊(ce)兩個(ge)環節(jie),各有側(ce)重,相互銜接。“三項市(shi)場化安排”為設立多元包容(rong)的(de)發行上(shang)市(shi)條件、建(jian)立市(shi)場化的(de)新股(gu)發行承銷機(ji)制、構建(jian)公開透明(ming)可預期的(de)審核(he)注冊(ce)機(ji)制。
易會滿表示,試(shi)點注冊制從(cong)增量(liang)市場(chang)(chang)向(xiang)存量(liang)市場(chang)(chang)不(bu)斷深入(ru),各領(ling)域各環(huan)節改革(ge)有序展開,我國資本(ben)市場(chang)(chang)正在發(fa)生深刻的(de)結構性變化。推動(dong)了要素(su)資源向(xiang)科技創新領(ling)域集聚,壓(ya)實了發(fa)行人、中介(jie)機構責(ze)任,促進了上市公司優勝(sheng)劣汰等(deng)。
易會滿(man)說,注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)改革關乎資本市(shi)場發(fa)展全局,意(yi)義重大(da)。經過(guo)科創(chuang)板、創(chuang)業板兩個板塊的(de)試點(dian),全市(shi)場推行注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)的(de)條件逐(zhu)步具(ju)備。證監會將認(ren)真貫徹黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院決策部署,在(zai)國(guo)務(wu)院金融(rong)委的(de)統一指揮協(xie)調下(xia),深入(ru)總結試點(dian)經驗,及時研究新(xin)情(qing)況、解決新(xin)問題,選擇適(shi)當時機(ji)全面推進(jin)注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)改革,著力提升資本市(shi)場功能(neng)。