新華社(she)海(hai)口10月(yue)16日(ri)電(dian)（記者(zhe) 吳茂輝、陳子薇）為(wei)加快形成法治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)、便利(li)化(hua)(hua)營商環(huan)境，加快推(tui)進海(hai)南(nan)自由貿易港建(jian)設，海(hai)南(nan)近日(ri)印(yin)發《海(hai)南(nan)省(sheng)創(chuang)一流營商環(huan)境行(xing)動計劃(2020—2021年)》，對照世(shi)界銀(yin)行(xing)營商環(huan)境評價指標，從11個方面(mian)提(ti)出31項(xiang)年度改革舉(ju)措。行(xing)動計劃明確提(ti)出探索建(jian)立“自貿港建(jian)設體驗官”制(zhi)度，以市場主體評價倒逼政務服務能力和服務效(xiao)能提(ti)升(sheng)。

　　根據該行動(dong)計劃，在(zai)開辦企(qi)業方(fang)(fang)(fang)面(mian)，海(hai)南將進一步深(shen)化(hua)“證照分離”改(gai)革全覆蓋試點；對省(sheng)級及省(sheng)級以下(xia)層面(mian)承接的(de)部分行政許可事項，由“優化(hua)準入服務”調整為“備(bei)案”和“實(shi)行告知承諾”。在(zai)獲得施工許可方(fang)(fang)(fang)面(mian)，探(tan)索(suo)社會投資中小型(xing)工程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設項目審(shen)批“清單制(zhi)+承諾制(zhi)”改(gai)革，制(zhi)定簡易審(shen)批流(liu)程(cheng)(cheng)。在(zai)保護投資者方(fang)(fang)(fang)面(mian)，探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立知識產(chan)權海(hai)外侵(qin)權損失補償保險。在(zai)辦理(li)破(po)(po)產(chan)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，推動(dong)海(hai)南自由貿易港破(po)(po)產(chan)立法，規范(fan)企(qi)業破(po)(po)產(chan)程(cheng)(cheng)序，探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立個(ge)人破(po)(po)產(chan)制(zhi)度。

　　圍(wei)繞跨境貿易自由(you)化便利化，海南提(ti)出全面推(tui)廣進(jin)口(kou)貨物“兩步申報(bao)”，進(jin)一步壓縮申報(bao)準備和通(tong)關辦理時間(jian)；完善洋浦港集裝(zhuang)箱碼頭無紙化系統并推(tui)廣應用(yong)，提(ti)高通(tong)關效率(lv)；實行進(jin)口(kou)商品零關稅(shui)“一負三正”清單動態(tai)管理。

　　為吸引國際人才參與自貿(mao)港建設，海(hai)南將以薪酬水平(ping)為主要指(zhi)標評(ping)估人力資源(yuan)類別，建立市場導(dao)向(xiang)的(de)人才機制；對外(wai)籍人員赴(fu)海(hai)南自由貿(mao)易港工(gong)作許(xu)可實行負面清單管(guan)理，擴(kuo)大(da)外(wai)國高端(duan)產業人才申請(qing)永久(jiu)居留對象(xiang)范圍、放寬免(mian)簽入(ru)境渠道；允許(xu)具(ju)有港澳臺(tai)執業資格的(de)金融、建筑、規劃(hua)、專利(li)代理等服務領(ling)域專業人才在瓊執業，無(wu)須參加內地執業考試。

　　行(xing)(xing)動計劃(hua)提出，在(zai)建設服(fu)務(wu)(wu)型政(zheng)(zheng)府方面(mian)，探索(suo)建立“自貿港建設體(ti)驗官”制度，強(qiang)化政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)“好差評”結果(guo)運(yun)用，以在(zai)瓊市場主體(ti)評價倒逼政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)和服(fu)務(wu)(wu)效能(neng)提升(sheng)。同時(shi)，加(jia)快“一碼通”在(zai)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)領域(yu)(yu)貫穿應用，推進行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)案件跨行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)(yu)異地(di)管轄改(gai)革。