中(zhong)國(guo)證監會主席(xi)易會滿10月(yue)21日在2020金融(rong)街論(lun)壇年會上表示，中(zhong)國(guo)資本(ben)市場(chang)30年來的(de)發(fa)展實踐充(chong)分表明，加強基礎制(zhi)(zhi)度建(jian)設必須牢牢把握服務實體(ti)經濟和保護投(tou)資者合法權益(yi)的(de)根本(ben)宗旨(zhi)，堅(jian)持市場(chang)化法治化國(guo)際化的(de)方(fang)向(xiang)，堅(jian)持整(zheng)體(ti)設計(ji)、突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)、問題導向(xiang)的(de)原則(ze)，聚焦(jiao)解決體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)性障礙(ai)，加快構建(jian)更加成(cheng)熟更加定型的(de)資本(ben)市場(chang)基礎制(zhi)(zhi)度體(ti)系，不斷提升(sheng)我國(guo)資本(ben)市場(chang)的(de)吸引(yin)力和國(guo)際競爭力。

　　一是以(yi)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)改(gai)革為(wei)龍頭，帶動資本市場關鍵制(zhi)(zhi)度創(chuang)新。證監會(hui)將在總結(jie)科創(chuang)板(ban)、創(chuang)業板(ban)試點(dian)經(jing)驗的基(ji)礎上，繼(ji)續按照尊重(zhong)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)基(ji)本內(nei)涵(han)、借鑒國(guo)際最佳實踐、體現中國(guo)特色和(he)發展階段(duan)三個原則，穩(wen)(wen)步在全市場推行(xing)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)。完善以(yi)投資者(zhe)需(xu)求為(wei)導向的信(xin)息披(pi)露規則體系；設(she)立多元包(bao)容的發行(xing)上市條件，健全發行(xing)承(cheng)銷機(ji)制(zhi)(zhi)；打造權責(ze)清(qing)晰(xi)、標(biao)準統(tong)一、透明高效的發行(xing)審(shen)核注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)機(ji)制(zhi)(zhi)。積極穩(wen)(wen)妥優化交易結(jie)算制(zhi)(zhi)度，豐富風險管理工具，優化融(rong)資融(rong)券和(he)轉融(rong)通制(zhi)(zhi)度，穩(wen)(wen)步推進貨銀對付(fu)（DVP）結(jie)算制(zhi)(zhi)度改(gai)革。完善常(chang)態(tai)化、多渠道退市制(zhi)(zhi)度安(an)排。

　　二是完(wan)(wan)善更具(ju)包(bao)容性(xing)(xing)適應性(xing)(xing)的(de)多層(ceng)次(ci)資(zi)本市場體(ti)系，不斷(duan)強化(hua)(hua)直接融(rong)資(zi)對實體(ti)經濟的(de)支(zhi)持。堅持突出(chu)特色(se)、錯(cuo)位發展，完(wan)(wan)善各市場板塊的(de)差異化(hua)(hua)定位和相關制(zhi)度(du)安排。進一步(bu)深(shen)化(hua)(hua)新三板改革，研究出(chu)臺精選層(ceng)公司轉板上市相關規則，提升(sheng)對中小(xiao)企業的(de)服務能力(li)。完(wan)(wan)善私募基金差異化(hua)(hua)監管(guan)和風險防范制(zhi)度(du)，發揮私募股(gu)權投資(zi)支(zhi)持創新創業的(de)積極作用。推(tui)(tui)進債券(quan)市場基礎設(she)施互聯互通(tong)，擴大(da)公募REITs試點范圍，積極穩(wen)妥推(tui)(tui)進期貨及衍生品市場創新。

　　三(san)是優(you)(you)化推動(dong)各(ge)類(lei)市(shi)(shi)場主(zhu)體高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的制(zhi)度(du)(du)機(ji)(ji)制(zhi)。以(yi)貫徹落實(shi)國務(wu)院《關于進(jin)一(yi)步提高(gao)上市(shi)(shi)公司(si)質(zhi)量的意(yi)見》為契機(ji)(ji)，會同地方(fang)政府、有關部(bu)門(men)進(jin)一(yi)步完(wan)(wan)善上市(shi)(shi)公司(si)規范(fan)運作和做優(you)(you)做強(qiang)的制(zhi)度(du)(du)安排(pai)，推動(dong)上市(shi)(shi)公司(si)整體質(zhi)量實(shi)現大的躍升。健全(quan)促進(jin)證券基(ji)金期貨經營(ying)機(ji)(ji)構創新發(fa)展(zhan)與防范(fan)風(feng)險(xian)適度(du)(du)相容的內生(sheng)機(ji)(ji)制(zhi)，鼓勵和支持業務(wu)、產品、服務(wu)、組織(zhi)和技術創新，完(wan)(wan)善行業機(ji)(ji)構做優(you)(you)做強(qiang)的配套措施(shi)，推動(dong)發(fa)展(zhan)國際(ji)一(yi)流投資銀(yin)行和財(cai)富管理機(ji)(ji)構。完(wan)(wan)善審計、評估、法律服務(wu)、資信評級(ji)規則體系(xi)，壓實(shi)中介機(ji)(ji)構責(ze)任，構建權責(ze)匹配的資本市(shi)(shi)場中介體系(xi)。

　　四是加強投(tou)(tou)資(zi)端(duan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設。在加快(kuai)融資(zi)端(duan)改革(ge)的(de)(de)同(tong)時，協同(tong)推(tui)進投(tou)(tou)資(zi)端(duan)改革(ge)。壯大公募基金(jin)管理人隊(dui)伍，完善(shan)(shan)投(tou)(tou)資(zi)顧問(wen)業務規則(ze)，著力提升(sheng)各類(lei)資(zi)產管理機(ji)構專業能(neng)力；推(tui)動優化第三支柱養老金(jin)等中長期資(zi)金(jin)入(ru)市(shi)的(de)(de)政(zheng)策環境；完善(shan)(shan)權益投(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)會(hui)計(ji)、業績評價和激勵機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)等制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)安排(pai)，培育(yu)和壯大資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)長期投(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)意(yi)愿和能(neng)力。加快(kuai)推(tui)動證券集體(ti)訴訟制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)落地，完善(shan)(shan)投(tou)(tou)資(zi)者權利行使、保障和救濟的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，積極倡導長期投(tou)(tou)資(zi)、價值(zhi)投(tou)(tou)資(zi)和理性(xing)投(tou)(tou)資(zi)文化。

　　五是健全資本市(shi)場(chang)法(fa)治(zhi)保(bao)障和配(pei)套支持(chi)制(zhi)度(du)。積極做(zuo)好刑(xing)法(fa)修改(gai)、期貨法(fa)立法(fa)以及相關司法(fa)解釋出臺的(de)配(pei)合(he)工(gong)作，推動(dong)制(zhi)定資產支持(chi)證券(quan)發(fa)(fa)行、交易的(de)行政法(fa)規，逐步構建符合(he)資本市(shi)場(chang)發(fa)(fa)展規律的(de)法(fa)律法(fa)規體系(xi)，推動(dong)完善行政執法(fa)、民事(shi)追償(chang)和刑(xing)事(shi)懲戒(jie)相互銜接(jie)、互相支持(chi)的(de)監管執法(fa)體系(xi)。深化“放管服”改(gai)革，推行權責(ze)清(qing)單(dan)制(zhi)度(du)，激(ji)發(fa)(fa)市(shi)場(chang)創新活力。

　　六是穩步推動(dong)資(zi)本(ben)市(shi)場制度型(xing)開放。擴(kuo)大資(zi)本(ben)市(shi)場高水(shui)平雙向開放是構建“雙循環(huan)”發展新格(ge)局的內在要求。證監會將研究逐步統一、簡(jian)化(hua)外資(zi)參與中國資(zi)本(ben)市(shi)場的渠道和方式，深化(hua)境內外市(shi)場互聯(lian)互通(tong)，拓(tuo)(tuo)展交易(yi)所債券市(shi)場境外機(ji)構投資(zi)者(zhe)直接(jie)入(ru)市(shi)渠道，拓(tuo)(tuo)寬(kuan)商品和股(gu)指(zhi)期(qi)貨期(qi)權品種開放范圍和路(lu)徑。加強跨境審計(ji)和國際監管(guan)執法合(he)作(zuo)，積極參與國際金融(rong)治(zhi)理(li)。

　　易會(hui)滿說(shuo)，金(jin)融(rong)業是北(bei)京(jing)的(de)重要(yao)支(zhi)柱產業，資本市(shi)(shi)(shi)場在首(shou)(shou)都金(jin)融(rong)業發(fa)(fa)展(zhan)和國(guo)家金(jin)融(rong)管(guan)(guan)(guan)理中(zhong)心建(jian)設(she)(she)中(zhong)發(fa)(fa)揮著日益(yi)重要(yao)的(de)作用。目前(qian)，北(bei)京(jing)上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司總(zong)市(shi)(shi)(shi)值、各類(lei)市(shi)(shi)(shi)場機(ji)構數量(liang)、中(zhong)介服(fu)務(wu)從業人(ren)員(yuan)均(jun)居全(quan)國(guo)前(qian)列，對外開(kai)放程度和金(jin)融(rong)營商環境也處(chu)于領(ling)先水平。證監會(hui)將一(yi)如(ru)既(ji)往地推動(dong)、支(zhi)持北(bei)京(jing)資本市(shi)(shi)(shi)場改革開(kai)放和高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。繼續深化新三板改革，支(zhi)持北(bei)京(jing)建(jian)設(she)(she)私募股權(quan)交(jiao)易平臺、知識產權(quan)交(jiao)易中(zhong)心，推動(dong)完善首(shou)(shou)都要(yao)素市(shi)(shi)(shi)場體系。鼓勵和支(zhi)持各類(lei)內外資機(ji)構積(ji)極利用北(bei)京(jing)“兩區”建(jian)設(she)(she)的(de)新機(ji)遇，加(jia)快(kuai)創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)，不斷做優做強。支(zhi)持北(bei)京(jing)開(kai)展(zhan)資本市(shi)(shi)(shi)場金(jin)融(rong)科(ke)技創(chuang)新監管(guan)(guan)(guan)試點，推動(dong)建(jian)設(she)(she)首(shou)(shou)都區域(yu)性股權(quan)市(shi)(shi)(shi)場區塊鏈登(deng)記托管(guan)(guan)(guan)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)。積(ji)極參與北(bei)京(jing)建(jian)設(she)(she)法治誠(cheng)信資本市(shi)(shi)(shi)場示范區。