資本(ben)(ben)市場全面深化改革穩步推(tui)(tui)進。2020金融街(jie)論壇年會召開期間，參會的多(duo)位監(jian)管部(bu)門人(ren)士表(biao)示，證監(jian)會集(ji)全系(xi)統之(zhi)力全面推(tui)(tui)動改革，保障新一輪資本(ben)(ben)市場改革多(duo)點突破，一系(xi)列重大(da)改革舉措將陸續推(tui)(tui)出(chu)。

　　新一輪改革呈現三大特點

　　證監會市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)一部主任(ren)李(li)繼尊22日在(zai)2020金融街論壇年會“金融合(he)作(zuo)與變革(ge)(ge)”平行(xing)論壇上(shang)表(biao)示，新一輪資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)有三大特點。一是堅持增量改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)引領，不斷積蓄改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)勢(shi)能。科(ke)創板(ban)是新一輪促進市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)突(tu)破(po)口(kou)，阻力相(xiang)對小，風險相(xiang)對可控(kong)，凝(ning)聚(ju)了共識，堅定(ding)了市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)信心，帶動了整個市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。二是抓(zhua)住注冊制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)“龍頭”，系統推進發行(xing)上(shang)市(shi)(shi)(shi)、信息披(pi)露、交易退(tui)市(shi)(shi)(shi)等基礎制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。三是按市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)規律辦事，突(tu)出(chu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化、法治(zhi)化的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)導(dao)向，借鑒成熟市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經驗，真正改(gai)(gai)(gai)出(chu)制度的(de)科(ke)學性(xing)、適應性(xing)和生命力，激發出(chu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)活力。

　　“通過新(xin)一輪改革(ge)，資本市(shi)場基(ji)礎制(zhi)度建設取得了突破(po)性進(jin)展，整個市(shi)場正在發生深刻變化。”李繼尊舉例稱，當(dang)前退市(shi)力度前所未有，促進(jin)了市(shi)場優勝劣汰。據統計，去年以來(lai)，共有24家上市(shi)公(gong)司被強制(zhi)退市(shi)，是之前六(liu)年總和的(de)2倍。

　　“科創(chuang)板、創(chuang)業板兩個板塊(kuai)試點注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)之后，注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)將(jiang)在全市場穩步推開，相關(guan)基(ji)礎(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)將(jiang)同步實施，證監會自身職能也(ye)將(jiang)加快轉變。這些改革(ge)(ge)將(jiang)給市場參與各方帶來更多的獲得感，不斷(duan)夯實資本市場健(jian)康發展的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)基(ji)礎(chu)。”李(li)繼尊(zun)指出。

　　為全面實施注冊制做好法律準備

　　證(zheng)監會(hui)首席律師焦津洪(hong)在同一場合表示(shi)，證(zheng)監會(hui)將圍繞資本市場基(ji)礎制(zhi)度建設的重要環(huan)節，從以下六個方面推進和深化法治建設。

　　一是(shi)落(luo)實新證(zheng)(zheng)券(quan)法(fa)(fa)，緊緊抓住注冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革這(zhe)個(ge)“牛鼻子”，根(gen)據科創(chuang)板、創(chuang)業板試點注冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)實踐，進(jin)(jin)一步梳理(li)(li)完善(shan)(shan)與(yu)注冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革相(xiang)關的(de)(de)(de)各項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)規(gui)則，為未(wei)來全(quan)(quan)面(mian)實施(shi)注冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)做(zuo)好(hao)充分的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)準備。二是(shi)加(jia)(jia)強對提高上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)質量的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)保障，推(tui)(tui)動(dong)修(xiu)(xiu)訂公(gong)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)、企業破產法(fa)(fa)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)監督管(guan)理(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)，完善(shan)(shan)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)信息披露制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，規(gui)范公(gong)司(si)(si)(si)治理(li)(li)，健全(quan)(quan)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)退出制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。三是(shi)完善(shan)(shan)市(shi)場(chang)結構及交易結算(suan)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，推(tui)(tui)動(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)期貨法(fa)(fa)，完善(shan)(shan)衍生品交易制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，研(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)新三板市(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)，促(cu)進(jin)(jin)多層次市(shi)場(chang)建(jian)設(she)，修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)證(zheng)(zheng)券(quan)登記結算(suan)辦法(fa)(fa)，推(tui)(tui)動(dong)貨銀對付制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革。四(si)是(shi)強化(hua)中(zhong)介機(ji)構和機(ji)構投(tou)資(zi)者(zhe)引領(ling)穩定(ding)(ding)(ding)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)作用(yong)，修(xiu)(xiu)訂證(zheng)(zheng)券(quan)公(gong)司(si)(si)(si)監督管(guan)理(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)，完善(shan)(shan)證(zheng)(zheng)券(quan)服務機(ji)構備案管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)各項配套規(gui)則，推(tui)(tui)動(dong)加(jia)(jia)快制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)私募投(tou)資(zi)基金管(guan)理(li)(li)暫行(xing)(xing)條(tiao)(tiao)例(li)，補齊私募基金監管(guan)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)短板。五是(shi)加(jia)(jia)強投(tou)資(zi)者(zhe)保護，推(tui)(tui)動(dong)完善(shan)(shan)虛假陳述民事(shi)(shi)賠(pei)償(chang)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)解(jie)釋(shi)，配合制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)內幕(mu)交易、操縱(zong)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)民事(shi)(shi)賠(pei)償(chang)等司(si)(si)(si)法(fa)(fa)解(jie)釋(shi)，加(jia)(jia)快出臺欺(qi)詐發行(xing)(xing)、股票責令回購實施(shi)辦法(fa)(fa)。六是(shi)落(luo)實零容忍的(de)(de)(de)要求，建(jian)立(li)(li)健全(quan)(quan)有利于從(cong)嚴打擊(ji)證(zheng)(zheng)券(quan)違(wei)法(fa)(fa)活動(dong)的(de)(de)(de)執法(fa)(fa)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強證(zheng)(zheng)券(quan)執法(fa)(fa)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)專門化(hua)建(jian)設(she)，構建(jian)刑偵執法(fa)(fa)、民事(shi)(shi)追(zhui)償(chang)和刑事(shi)(shi)懲戒相(xiang)結合的(de)(de)(de)立(li)(li)體化(hua)證(zheng)(zheng)券(quan)違(wei)法(fa)(fa)追(zhui)溯體系，大幅提高資(zi)本市(shi)場(chang)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)成本。