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擴大金融業對外開放 深圳多領域先行先試

齊金釗中國證券報·中證網

  近日發布的(de)(de)《深(shen)(shen)圳建設(she)中國(guo)(guo)特色社會主義先行示范區綜合改革(ge)試(shi)點實施方案(2020-2025年)》指出(chu)(chu),完善高(gao)水平開(kai)(kai)放(fang)型經(jing)濟(ji)體制(zhi),擴大金融業(ye)等對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)。業(ye)內人士指出(chu)(chu),深(shen)(shen)圳可以通過(guo)金融開(kai)(kai)放(fang)更好(hao)地(di)與國(guo)(guo)際(ji)接軌,增強對(dui)全(quan)球優質資源的(de)(de)集聚能力,在自身(shen)加(jia)快發展成(cheng)為國(guo)(guo)際(ji)標桿城市的(de)(de)同時,更好(hao)地(di)服務國(guo)(guo)家發展大局。深(shen)(shen)圳在先行先試(shi)過(guo)程中也將面臨諸(zhu)多新課題,需要積極(ji)應對(dui)新挑戰(zhan)。

  金融開放持續推進

  方案指出(chu),在(zai)深(shen)圳(zhen)擴大(da)金融(rong)業等對外開放,具(ju)體包括:支(zhi)(zhi)持(chi)符(fu)(fu)合條(tiao)(tiao)件(jian)的在(zai)深(shen)境內(nei)企業赴境外上市融(rong)資;開展本外幣(bi)合一(yi)跨(kua)境資金池業務試(shi)點;支(zhi)(zhi)持(chi)深(shen)圳(zhen)在(zai)推(tui)進人(ren)民(min)幣(bi)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)方面先行先試(shi),推(tui)動完善(shan)外匯管理體制;支(zhi)(zhi)持(chi)符(fu)(fu)合條(tiao)(tiao)件(jian)的外資金融(rong)機(ji)構(gou)在(zai)深(shen)圳(zhen)依(yi)法(fa)發(fa)起(qi)設立證(zheng)券公(gong)(gong)司、基(ji)金管理公(gong)(gong)司;支(zhi)(zhi)持(chi)符(fu)(fu)合條(tiao)(tiao)件(jian)的外資機(ji)構(gou)在(zai)深(shen)圳(zhen)依(yi)法(fa)合規獲取支(zhi)(zhi)付業務許可(ke)證(zheng);推(tui)動構(gou)建與國(guo)(guo)際(ji)接軌的金融(rong)規則體系。

  近年來,在(zai)金(jin)融(rong)開(kai)放政策的整體推動下,深圳(zhen)在(zai)金(jin)融(rong)開(kai)放領域(yu)的先行(xing)先試已經呈多(duo)點(dian)開(kai)花(hua)之(zhi)勢,相關(guan)工作穩步推進。

  在(zai)境(jing)內企(qi)業赴境(jing)外(wai)(wai)上(shang)(shang)(shang)市(shi)融資方(fang)面,數據顯示,截至目(mu)前,深(shen)圳境(jing)外(wai)(wai)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司有138家,其中港股111家、海(hai)外(wai)(wai)資本(ben)市(shi)場27家。而今年6月份(fen)以來,百果(guo)園、新瑞鵬(peng)寵物醫療(liao)集團等深(shen)圳知名(ming)公(gong)司也紛紛啟動了擬(ni)在(zai)海(hai)外(wai)(wai)上(shang)(shang)(shang)市(shi)融資的計劃,深(shen)圳企(qi)業境(jing)外(wai)(wai)上(shang)(shang)(shang)市(shi)融資規模(mo)和(he)活躍(yue)度領銜全國(guo)。

  在(zai)(zai)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)理體制(zhi)改革(ge)方面(mian),今年6月初,人(ren)民銀行(xing)(xing)深(shen)(shen)圳中支、深(shen)(shen)圳外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)局相(xiang)關負責人(ren)透(tou)露,深(shen)(shen)圳將在(zai)(zai)經常項下率(lv)先開(kai)展(zhan)四項“先行(xing)(xing)先試(shi)”創新舉措,相(xiang)關措施已獲得國(guo)家(jia)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)理局批復同意。據悉,具體措施主(zhu)要包括:支持符合條件的(de)(de)銀行(xing)(xing)憑(ping)交易(yi)電子(zi)信(xin)息(xi),為跨境電商和外(wai)(wai)貿綜合服務(wu)等新業態(tai)市(shi)場主(zhu)體提供(gong)結(jie)售匯(hui)(hui)(hui)及相(xiang)關資金收付服務(wu);在(zai)(zai)深(shen)(shen)圳市(shi)全面(mian)推(tui)廣中資機構駐海外(wai)(wai)員工(gong)薪酬結(jie)匯(hui)(hui)(hui)的(de)(de)便利(li)化試(shi)點;對深(shen)(shen)圳市(shi)政(zheng)府引進的(de)(de)海外(wai)(wai)高層次人(ren)才(cai)、外(wai)(wai)國(guo)高端人(ren)才(cai),其配偶或子(zi)女為外(wai)(wai)籍人(ren)士或在(zai)(zai)境外(wai)(wai)長期生活(huo)的(de)(de),便利(li)其辦理贍家(jia)款(kuan)項下跨境匯(hui)(hui)(hui)款(kuan)等。

  積極應對新挑戰

  談(tan)及(ji)深圳(zhen)(zhen)(zhen)金(jin)(jin)融(rong)(rong)開(kai)放(fang)的優勢,中國(深圳(zhen)(zhen)(zhen))開(kai)發研(yan)究院金(jin)(jin)融(rong)(rong)與現代產業研(yan)究所(suo)副所(suo)長余凌曲表示,深圳(zhen)(zhen)(zhen)毗鄰香港國際(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)中心(xin),可以(yi)更好學習借(jie)鑒國際(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)中心(xin)成熟經(jing)驗,也有利于引進國際(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)、資(zi)本、人才等金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)源。同時,經(jing)過(guo)40年的發展積累,深圳(zhen)(zhen)(zhen)擁有平安集團、深交所(suo)等國際(ji)領先的金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)和金(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)場,以(yi)及(ji)一大批(pi)富(fu)有經(jing)驗的金(jin)(jin)融(rong)(rong)人才。

  招(zhao)聯金(jin)融首席(xi)研究員董(dong)希(xi)淼(miao)認為,深(shen)(shen)圳自身的金(jin)融業發展基礎較好,金(jin)融機構的數量、類別及創(chuang)新意識(shi)(shi)在全國領(ling)先。同時,深(shen)(shen)圳的金(jin)融監管機構在服務(wu)意識(shi)(shi)等方(fang)面很強(qiang)。這為深(shen)(shen)圳金(jin)融對外開放創(chuang)造了(le)良好的基礎環境(jing)。

  業內人(ren)士指出(chu),金融開(kai)放不能(neng)一蹴而(er)就。董希(xi)淼表示,深(shen)圳在(zai)此次迎來(lai)政策利好的(de)同時,也將(jiang)面(mian)臨諸多新課題和新挑戰。以推動構建與國際接軌的(de)金融規則體系和推進(jin)人(ren)民幣國際化為例,深(shen)圳要(yao)想率先實現突破,還需要(yao)多方合力助推。

  “深(shen)圳金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體量與上海、北京相比(bi)還有(you)較大(da)(da)差距,特別是(shi)資源配置能力強(qiang)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)場和具有(you)國家(jia)戰略意義的(de)(de)重大(da)(da)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)基礎設施落地還比(bi)較少,金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改革開(kai)放的(de)(de)動(dong)量動(dong)能還需繼續增強(qiang)。”余凌曲表示(shi),金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風險與金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)開(kai)放伴生,在當前(qian)我國利率匯率市(shi)場化、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構國際化推進過程中(zhong),資本項目的(de)(de)開(kai)放將給(gei)國內金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)經濟安全帶來新命題,深(shen)圳金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)開(kai)放未來還需要制定更具操作性的(de)(de)實施方案。

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