國務院辦公廳關于印發新能源汽車產業

　　發展規劃（2021—2035年）的通知

　　國辦發〔2020〕39號

　　各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人民政府(fu)，國務院各部委、各直屬(shu)機構：

　　《新(xin)能源(yuan)汽車產業(ye)發展規(gui)劃（2021—2035年）》已經國務院(yuan)同意，現印發給(gei)你(ni)們，請(qing)認真貫徹執(zhi)行。

　　國務院辦公廳

　　2020年10月(yue)20日(ri)

　　（此件公開發布）

　　新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）

　　發(fa)(fa)展(zhan)新能(neng)源汽(qi)(qi)車是(shi)我(wo)國從汽(qi)(qi)車大(da)國邁向汽(qi)(qi)車強國的必由(you)之路(lu)，是(shi)應(ying)對氣候變化、推(tui)(tui)動(dong)(dong)綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)的戰略(lve)舉措。2012年(nian)國務院發(fa)(fa)布《節(jie)能(neng)與(yu)新能(neng)源汽(qi)(qi)車產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規劃（2012—2020年(nian)）》以來，我(wo)國堅持(chi)純電驅動(dong)(dong)戰略(lve)取向，新能(neng)源汽(qi)(qi)車產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)取得了巨大(da)成就，成為世界汽(qi)(qi)車產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)轉型的重要力量之一。與(yu)此同(tong)時，我(wo)國新能(neng)源汽(qi)(qi)車發(fa)(fa)展(zhan)也面臨核(he)心技術(shu)創(chuang)新能(neng)力不(bu)強、質量保障體系有待完(wan)善、基礎設施(shi)建設仍(reng)顯滯后、產(chan)業(ye)(ye)生態尚(shang)不(bu)健全(quan)、市場競爭(zheng)日益(yi)加(jia)劇等問(wen)題。為推(tui)(tui)動(dong)(dong)新能(neng)源汽(qi)(qi)車產(chan)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)快建設汽(qi)(qi)車強國，制定(ding)本(ben)規劃。

　　第一章　發展趨勢

　　第一節　新能源汽車為世界經濟發展注入新動能

　　當(dang)前，全球(qiu)新(xin)一輪科技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)變革(ge)蓬勃(bo)發(fa)展，汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)與能(neng)(neng)(neng)源、交(jiao)(jiao)通(tong)、信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)等(deng)(deng)領(ling)域(yu)有關技(ji)術加速融合，電(dian)動(dong)(dong)化、網(wang)聯化、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化成為汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的發(fa)展潮流(liu)和(he)趨勢。新(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)融匯新(xin)能(neng)(neng)(neng)源、新(xin)材料和(he)互聯網(wang)、大(da)(da)數(shu)據、人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)多種變革(ge)性技(ji)術，推動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)從單(dan)純交(jiao)(jiao)通(tong)工具向移動(dong)(dong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)終端、儲能(neng)(neng)(neng)單(dan)元和(he)數(shu)字空間轉變，帶(dai)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)源、交(jiao)(jiao)通(tong)、信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)基礎設(she)(she)施改造升級，促進能(neng)(neng)(neng)源消費結構優化、交(jiao)(jiao)通(tong)體(ti)系和(he)城市運行智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化水平提升，對建設(she)(she)清潔(jie)美麗世(shi)(shi)界、構建人類命(ming)運共同體(ti)具有重要意義。近年來，世(shi)(shi)界主(zhu)要汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)大(da)(da)國(guo)紛紛加強戰略謀劃、強化政策支持，跨國(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)企業(ye)(ye)加大(da)(da)研發(fa)投入、完善產(chan)(chan)業(ye)(ye)布局，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)已成為全球(qiu)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型發(fa)展的主(zhu)要方向和(he)促進世(shi)(shi)界經濟持續增長的重要引擎。

　　第二節　我國新能源汽車進入加速發展新階段

　　汽車產(chan)(chan)品形態(tai)、交(jiao)通出行模式(shi)、能源(yuan)(yuan)消費結構和社(she)會運行方(fang)式(shi)正在(zai)發(fa)(fa)生深刻變革(ge)，為新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車產(chan)(chan)業(ye)提(ti)(ti)供了前所未有(you)的發(fa)(fa)展機(ji)遇。經過多(duo)年持(chi)續(xu)努力，我國新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車產(chan)(chan)業(ye)技術水平顯(xian)著提(ti)(ti)升(sheng)、產(chan)(chan)業(ye)體系日趨完善、企(qi)業(ye)競爭力大幅增強，2015年以來產(chan)(chan)銷量、保有(you)量連續(xu)五年居世(shi)界首位，產(chan)(chan)業(ye)進入疊加交(jiao)匯、融合發(fa)(fa)展新(xin)(xin)階段。必須搶抓戰略(lve)機(ji)遇，鞏固良好(hao)勢(shi)頭，充分發(fa)(fa)揮(hui)基礎設施、信(xin)息通信(xin)等領域(yu)優勢(shi)，不斷提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)核(he)心(xin)競爭力，推動新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車產(chan)(chan)業(ye)高質量可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展。

　　第三節　融合開放成為新能源汽車發展的新特征

　　隨著汽(qi)車(che)動力來源(yuan)(yuan)(yuan)、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)運行方式(shi)(shi)、消費使用模式(shi)(shi)全(quan)面變(bian)(bian)革，新能源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態(tai)正由零(ling)部件、整車(che)研(yan)發(fa)(fa)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)及營銷服務企業(ye)(ye)之間的(de)(de)“鏈(lian)式(shi)(shi)關系”，逐(zhu)步演變(bian)(bian)成汽(qi)車(che)、能源(yuan)(yuan)(yuan)、交(jiao)通、信息通信等(deng)多領域多主體(ti)參與的(de)(de)“網狀生(sheng)態(tai)”。相(xiang)互賦能、協(xie)同發(fa)(fa)展成為各(ge)類市場主體(ti)發(fa)(fa)展壯大(da)的(de)(de)內(nei)在(zai)需求(qiu)，跨行業(ye)(ye)、跨領域融合創新和更加開放包容的(de)(de)國際合作成為新能源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)時(shi)代特(te)征，極大(da)地增強了產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展動力，激發(fa)(fa)了市場活力，推動形成互融共(gong)生(sheng)、合作共(gong)贏的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展新格局。

　　第二章　總體部署

　　第一節　總體思路

　　以習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義思想為指引，堅持創新(xin)、協調、綠色、開放、共(gong)享的發展(zhan)(zhan)(zhan)理念，以深(shen)化(hua)(hua)供給(gei)側結(jie)構性改(gai)革(ge)為主線，堅持電動(dong)化(hua)(hua)、網聯(lian)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)向，深(shen)入實施發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)能(neng)源汽(qi)車國(guo)家戰略，以融合(he)創新(xin)為重點，突破關鍵核心技術，提升(sheng)產業基礎(chu)能(neng)力，構建新(xin)型產業生態，完善基礎(chu)設施體系(xi)，優化(hua)(hua)產業發展(zhan)(zhan)(zhan)環境(jing)，推動(dong)我國(guo)新(xin)能(neng)源汽(qi)車產業高質量可(ke)持續發展(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)快建設汽(qi)車強國(guo)。

　　第二節　基本原則

　　市(shi)場主(zhu)導。充(chong)分(fen)發揮(hui)市(shi)場在資源配(pei)置中的(de)決(jue)定性作用，強化(hua)企業在技術路線選(xuan)擇(ze)、生產服務體(ti)系建設等方(fang)面的(de)主(zhu)體(ti)地位；更好發揮(hui)政府(fu)在戰略規(gui)(gui)劃引導、標準法規(gui)(gui)制定、質量安全監管(guan)、市(shi)場秩序維護、綠色(se)消費引導等方(fang)面作用，為產業發展(zhan)營造良好環(huan)境(jing)。

　　創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動。深入實施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展戰略，建(jian)立以企業(ye)(ye)為主體、市(shi)場為導(dao)向(xiang)、產學研用協同的技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)，完善激(ji)勵和(he)保護創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的制度環(huan)境，鼓(gu)勵多種技(ji)術路線并行發展，支持各類(lei)主體合力攻克關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術、加大商業(ye)(ye)模式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)力度，形成(cheng)新(xin)(xin)型產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態。

　　協(xie)(xie)調推進(jin)。完善(shan)橫向(xiang)協(xie)(xie)同(tong)、縱(zong)向(xiang)貫通(tong)的協(xie)(xie)調推進(jin)機制，促進(jin)新能源汽(qi)車與能源、交通(tong)、信息通(tong)信深度(du)融合，統籌(chou)推進(jin)技術(shu)研發、標準制定、推廣應用和基礎(chu)設施建設，把(ba)超大規模市(shi)場(chang)優勢轉化為產業優勢。

　　開(kai)放發(fa)展。踐行(xing)開(kai)放融(rong)(rong)通、互利(li)共贏的(de)合(he)作(zuo)觀(guan)，擴大高水平對(dui)外(wai)開(kai)放，以開(kai)放促改革、促發(fa)展、促創新；堅持“引進(jin)來”與“走出去”相(xiang)結合(he)，加(jia)強國(guo)(guo)際合(he)作(zuo)，積極(ji)參與國(guo)(guo)際競爭，培育新能源(yuan)汽車(che)產(chan)業(ye)新優勢，深(shen)度融(rong)(rong)入全球產(chan)業(ye)鏈和價值鏈體系。

　　第三節　發展愿景

　　到2025年，我國新能源汽(qi)車(che)(che)市場(chang)競爭(zheng)力(li)明顯(xian)增強，動(dong)力(li)電池、驅動(dong)電機、車(che)(che)用(yong)(yong)操作系(xi)統等關鍵技術取(qu)得重大(da)突破(po)，安全(quan)水平全(quan)面(mian)提升。純(chun)電動(dong)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)新車(che)(che)平均電耗降(jiang)至12.0千瓦(wa)時/百公里，新能源汽(qi)車(che)(che)新車(che)(che)銷(xiao)售量(liang)達到汽(qi)車(che)(che)新車(che)(che)銷(xiao)售總量(liang)的(de)20%左右，高度自動(dong)駕駛汽(qi)車(che)(che)實現(xian)限定區域和特定場(chang)景商業(ye)化應用(yong)(yong)，充換電服務(wu)便利性顯(xian)著(zhu)提高。

　　力爭(zheng)經過15年的持續努力，我(wo)國新能源(yuan)汽(qi)車(che)核心(xin)技術達到國際(ji)(ji)先進水平，質量品牌具備較(jiao)強國際(ji)(ji)競爭(zheng)力。純(chun)電(dian)動汽(qi)車(che)成(cheng)為新銷售車(che)輛的主流，公共領域用(yong)車(che)全面(mian)電(dian)動化(hua)，燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)實(shi)現商業化(hua)應用(yong)，高度自動駕(jia)駛汽(qi)車(che)實(shi)現規模(mo)化(hua)應用(yong)，充(chong)換電(dian)服務網絡(luo)便捷高效，氫燃(ran)料(liao)供給體系建設穩步(bu)推(tui)進，有效促進節能減排水平和社會運行效率的提(ti)升。

　　第三章　提高技術創新能力

　　第一節　深化“三縱三橫”研發布局

　　強(qiang)化整(zheng)(zheng)車(che)(che)集成技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)。以(yi)純電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)、插電(dian)式混合(he)動(dong)力（含增程式）汽(qi)車(che)(che)、燃料電(dian)池汽(qi)車(che)(che)為(wei)“三縱”，布局整(zheng)(zheng)車(che)(che)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)鏈。研發新(xin)(xin)一代模塊化高性能整(zheng)(zheng)車(che)(che)平臺，攻關(guan)純電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)底盤一體化設(she)計(ji)、多能源動(dong)力系統集成技(ji)術(shu)，突(tu)破(po)整(zheng)(zheng)車(che)(che)智(zhi)能能量(liang)管理(li)控(kong)制(zhi)、輕量(liang)化、低摩(mo)阻等(deng)共性節能技(ji)術(shu)，提(ti)升電(dian)池管理(li)、充電(dian)連接、結構設(she)計(ji)等(deng)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)水平，提(ti)高新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)(che)整(zheng)(zheng)車(che)(che)綜合(he)性能。

　　提升產業基礎(chu)(chu)能(neng)(neng)力(li)。以(yi)動(dong)(dong)力(li)電(dian)池與(yu)管理系統、驅(qu)動(dong)(dong)電(dian)機(ji)與(yu)電(dian)力(li)電(dian)子、網聯化與(yu)智能(neng)(neng)化技(ji)術(shu)為“三橫(heng)”，構建關鍵零部件(jian)(jian)技(ji)術(shu)供給體系。開展先進模塊化動(dong)(dong)力(li)電(dian)池與(yu)燃料(liao)電(dian)池系統技(ji)術(shu)攻關，探索新一代(dai)車用電(dian)機(ji)驅(qu)動(dong)(dong)系統解決方案，加強智能(neng)(neng)網聯汽(qi)車關鍵零部件(jian)(jian)及系統開發，突破計算和(he)控制基礎(chu)(chu)平(ping)臺(tai)技(ji)術(shu)、氫燃料(liao)電(dian)池汽(qi)車應用支撐技(ji)術(shu)等瓶頸，提升基礎(chu)(chu)關鍵技(ji)術(shu)、先進基礎(chu)(chu)工藝(yi)、基礎(chu)(chu)核心(xin)零部件(jian)(jian)、關鍵基礎(chu)(chu)材料(liao)等研發能(neng)(neng)力(li)。

　　專欄1　新能源汽車核心技術攻關工程

　　實施電池技(ji)(ji)術(shu)突破行動(dong)(dong)。開展正負極(ji)材料、電解(jie)液、隔膜、膜電極(ji)等關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)研究，加強(qiang)(qiang)高強(qiang)(qiang)度、輕量化、高安全、低成本、長壽命(ming)的動(dong)(dong)力電池和燃(ran)料電池系(xi)統(tong)短(duan)板技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)，加快固態(tai)動(dong)(dong)力電池技(ji)(ji)術(shu)研發及產業(ye)化。

　　實(shi)施智能網(wang)聯技術(shu)創新工程。以新能源汽車為(wei)智能網(wang)聯技術(shu)率先(xian)應用的載(zai)體，支持企業跨界協同，研發復雜環境融合感知、智能網(wang)聯決(jue)策與控(kong)制、信息物理系統架構設(she)計等關(guan)鍵技術(shu)，突破車載(zai)智能計算平臺(tai)、高(gao)精度地(di)圖與定(ding)位、車輛與車外其他設(she)備間的無線(xian)通信（V2X）、線(xian)控(kong)執行(xing)系統等核(he)心技術(shu)和(he)產品。

　　實施新(xin)能(neng)源汽車(che)(che)基礎技(ji)術(shu)提升(sheng)工程。突破車(che)(che)規級芯片(pian)、車(che)(che)用操作系統(tong)、新(xin)型(xing)電子(zi)電氣架構(gou)、高(gao)(gao)效高(gao)(gao)密度驅動電機系統(tong)等(deng)關鍵(jian)技(ji)術(shu)和產品，攻克氫(qing)能(neng)儲運、加氫(qing)站、車(che)(che)載儲氫(qing)等(deng)氫(qing)燃料(liao)電池汽車(che)(che)應用支(zhi)撐技(ji)術(shu)。支(zhi)持基礎元器(qi)件(jian)、關鍵(jian)生(sheng)產裝備、高(gao)(gao)端試驗(yan)儀(yi)器(qi)、開(kai)發工具、高(gao)(gao)性(xing)(xing)能(neng)自動檢(jian)測設備等(deng)基礎共性(xing)(xing)技(ji)術(shu)研發創新(xin)，攻關新(xin)能(neng)源汽車(che)(che)智(zhi)能(neng)制(zhi)造海量異(yi)構(gou)數據組織分析、可重構(gou)柔(rou)性(xing)(xing)制(zhi)造系統(tong)集成控(kong)制(zhi)等(deng)關鍵(jian)技(ji)術(shu)，開(kai)展高(gao)(gao)性(xing)(xing)能(neng)鋁鎂(mei)合金(jin)、纖維增強(qiang)復合材(cai)料(liao)、低成本稀土永(yong)磁材(cai)料(liao)等(deng)關鍵(jian)材(cai)料(liao)產業(ye)化應用。

　　第二節　加快建設共性技術創新平臺

　　建(jian)立健全龍頭(tou)企業、國家(jia)重點實驗室、國家(jia)制(zhi)造(zao)業創新(xin)中心聯(lian)合(he)(he)研(yan)發攻(gong)關機制(zhi)，聚焦核心工藝、專用(yong)材料、關鍵(jian)零部件(jian)、制(zhi)造(zao)裝備(bei)等短板弱項(xiang)，從(cong)不同技(ji)術(shu)路徑積極探(tan)索，提高關鍵(jian)共性技(ji)術(shu)供(gong)給能(neng)(neng)力(li)。引導(dao)汽(qi)車、能(neng)(neng)源(yuan)、交通、信(xin)息通信(xin)等跨領域合(he)(he)作，建(jian)立面向未來出行的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車與智(zhi)慧能(neng)(neng)源(yuan)、智(zhi)能(neng)(neng)交通融(rong)合(he)(he)創新(xin)平臺，聯(lian)合(he)(he)攻(gong)關基礎交叉關鍵(jian)技(ji)術(shu)，提升新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車及關聯(lian)產(chan)業融(rong)合(he)(he)創新(xin)能(neng)(neng)力(li)。

　　第三節　提升行業公共服務能力

　　依托行業協會、創新中心等(deng)機構統籌推進各類創新服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)共建(jian)共享(xiang)，提高(gao)技(ji)術轉(zhuan)移(yi)、信(xin)息服(fu)務、人才培訓、項目融資(zi)、國際交流等(deng)公共服(fu)務支(zhi)撐能(neng)(neng)力。應用虛擬(ni)(ni)現實、大數據、人工智能(neng)(neng)等(deng)技(ji)術，建(jian)立汽車(che)電動化、網聯化、智能(neng)(neng)化虛擬(ni)(ni)仿真和測(ce)試(shi)(shi)驗證平(ping)(ping)臺(tai)，提升整車(che)、關鍵零(ling)部(bu)件的計量測(ce)試(shi)(shi)、性能(neng)(neng)評價與(yu)檢測(ce)認證能(neng)(neng)力。

　　第四章　構建新型產業生態

　　第一節　支持生態主導型企業發展

　　鼓勵新(xin)能(neng)(neng)源汽車、能(neng)(neng)源、交通、信(xin)息通信(xin)等領(ling)域企(qi)(qi)(qi)業跨界協(xie)同，圍繞多元化(hua)生(sheng)產(chan)與多樣化(hua)應用(yong)需求(qiu)，通過(guo)開放合(he)作(zuo)和利益共享，打造涵蓋解決(jue)方案、研發生(sheng)產(chan)、使用(yong)保障(zhang)、運營服務等產(chan)業鏈關鍵環節(jie)的(de)生(sheng)態主(zhu)導型企(qi)(qi)(qi)業。在(zai)產(chan)業基礎好、創(chuang)新(xin)要素集聚(ju)的(de)地區，發揮龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業帶動作(zuo)用(yong)，培育若干上下(xia)游協(xie)同創(chuang)新(xin)、大(da)中小企(qi)(qi)(qi)業融通發展、具有(you)國際影響(xiang)力和競爭(zheng)力的(de)新(xin)能(neng)(neng)源汽車產(chan)業集群，提升產(chan)業鏈現(xian)代化(hua)水平。

　　第二節　促進關鍵系統創新應用

　　加快(kuai)車(che)用(yong)(yong)操(cao)作(zuo)(zuo)系(xi)統(tong)開(kai)發應用(yong)(yong)。以整車(che)企業(ye)需求(qiu)為牽引，發揮(hui)龍頭企業(ye)、國家制造業(ye)創新中(zhong)心等創新平臺(tai)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，堅持軟硬協同攻關，集中(zhong)開(kai)發車(che)用(yong)(yong)操(cao)作(zuo)(zuo)系(xi)統(tong)。圍繞車(che)用(yong)(yong)操(cao)作(zuo)(zuo)系(xi)統(tong)，構建(jian)整車(che)、關鍵零部件(jian)、基礎數據與軟件(jian)等領域市場主體深度合作(zuo)(zuo)的開(kai)發與應用(yong)(yong)生態。通過(guo)產品快(kuai)速迭代，擴(kuo)大用(yong)(yong)戶規模，加快(kuai)車(che)用(yong)(yong)操(cao)作(zuo)(zuo)系(xi)統(tong)產業(ye)化應用(yong)(yong)。

　　專欄2　車用操作系統生態建設行動

　　適應(ying)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)智能(neng)(neng)化應(ying)用需求，鼓勵(li)整車(che)(che)及零部件(jian)、互聯(lian)網、電子(zi)信息、通(tong)信等領(ling)域企(qi)業組成聯(lian)盟，以(yi)車(che)(che)用操作系統(tong)開(kai)(kai)發與(yu)應(ying)用為核心，通(tong)過迭代升(sheng)級，提升(sheng)操作系統(tong)與(yu)應(ying)用程序的安(an)全性、可靠(kao)性、便利(li)性，擴大應(ying)用規模，形成開(kai)(kai)放共(gong)享、協同演進的良好(hao)生態。

　　推動(dong)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)全(quan)(quan)價值(zhi)鏈發展。鼓勵企(qi)業提高鋰、鎳(nie)、鈷、鉑等(deng)關鍵資源保(bao)障能(neng)力(li)。建(jian)立健全(quan)(quan)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)模塊(kuai)化標準體(ti)系(xi)，加快突破關鍵制造裝(zhuang)備(bei)，提高工藝(yi)水(shui)平和生產效率。完善(shan)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)回收(shou)、梯級(ji)利(li)(li)用(yong)(yong)和再資源化的(de)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)，鼓勵共(gong)建(jian)共(gong)用(yong)(yong)回收(shou)渠道。建(jian)立健全(quan)(quan)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)運輸倉儲(chu)、維修保(bao)養、安全(quan)(quan)檢驗(yan)、退(tui)役退(tui)出、回收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)等(deng)環(huan)節管理制度，加強全(quan)(quan)生命周期監管。

　　專欄3　建設動力電池高效循環利用體系

　　立足新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車可持續發展，落實生產者責任延伸制度，加(jia)強新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車動(dong)力(li)電(dian)池(chi)溯(su)源管(guan)理(li)平(ping)臺建設，實現動(dong)力(li)電(dian)池(chi)全生命周期(qi)可追溯(su)。支持動(dong)力(li)電(dian)池(chi)梯次產品在(zai)儲能(neng)(neng)、備(bei)能(neng)(neng)、充換電(dian)等領域創(chuang)新(xin)(xin)應用，加(jia)強余能(neng)(neng)檢(jian)測(ce)、殘值評估(gu)、重組利用、安(an)全管(guan)理(li)等技術研(yan)發。優化再(zai)生利用產業布局，推(tui)動(dong)報廢動(dong)力(li)電(dian)池(chi)有價元素(su)高(gao)效提(ti)取，促進(jin)產業資源化、高(gao)值化、綠色化發展。

　　第三節　提升智能制造水平

　　推(tui)進智(zhi)能化技術在新能源汽車(che)研發設計、生(sheng)產制(zhi)(zhi)(zhi)造、倉儲物流、經營管(guan)理、售后服務(wu)等(deng)關鍵環節(jie)的深(shen)度應用。加(jia)快(kuai)新能源汽車(che)智(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)造仿真、管(guan)理、控制(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)核心工業軟件開發和集成，開展(zhan)智(zhi)能工廠、數字化車(che)間應用示范(fan)(fan)。加(jia)快(kuai)產品全(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)協同管(guan)理系(xi)統(tong)推(tui)廣應用，支持設計、制(zhi)(zhi)(zhi)造、服務(wu)一體(ti)化示范(fan)(fan)平臺(tai)建設，提升新能源汽車(che)全(quan)產業鏈智(zhi)能化水平。

　　第四節　強化質量安全保障

　　推進(jin)質量(liang)品(pin)牌建設。開展新(xin)能源汽車產品(pin)質量(liang)提升(sheng)行動，引(yin)導(dao)企(qi)業加強設計、制造(zao)、測試驗(yan)證等全過程可靠性技(ji)術開發應用，充分利用互聯(lian)網(wang)、大數據(ju)、區塊鏈等先進(jin)技(ji)術，健全產品(pin)全生命周期質量(liang)控制和(he)追溯(su)機制。引(yin)導(dao)企(qi)業強化品(pin)牌發展戰略，以提升(sheng)質量(liang)和(he)服(fu)務水平為(wei)重點(dian)加強品(pin)牌建設。

　　健(jian)全(quan)安(an)(an)全(quan)保障體(ti)系。落實企(qi)業(ye)負責、政府監管、行業(ye)自律、社會監督相結合(he)的安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)機制(zhi)。強化企(qi)業(ye)對(dui)(dui)產(chan)(chan)品安(an)(an)全(quan)的主體(ti)責任(ren)，落實生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)責任(ren)延伸制(zhi)度，加(jia)強對(dui)(dui)整車及動力(li)電池、電控等關鍵系統(tong)的質量安(an)(an)全(quan)管理(li)、安(an)(an)全(quan)狀態監測和維修(xiu)保養檢(jian)(jian)測。健(jian)全(quan)新(xin)(xin)能源汽車整車、零部件以(yi)及維修(xiu)保養檢(jian)(jian)測、充(chong)換電等安(an)(an)全(quan)標準和法規制(zhi)度，加(jia)強安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督管理(li)和新(xin)(xin)能源汽車安(an)(an)全(quan)召回管理(li)。鼓勵行業(ye)組織(zhi)加(jia)強技術(shu)交流，梳理(li)總結經驗，指導企(qi)業(ye)不斷提升安(an)(an)全(quan)水(shui)平。

　　第五章　推動產業融合發展

　　第一節　推動新能源汽車與能源融合發展

　　加(jia)(jia)強新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)與(yu)電(dian)網(wang)（V2G）能量互動(dong)。加(jia)(jia)強高循環壽命動(dong)力電(dian)池技術攻關，推動(dong)小功率直(zhi)流化技術應(ying)用。鼓勵地方開展V2G示范(fan)應(ying)用，統(tong)籌新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)充放電(dian)、電(dian)力調度(du)需求(qiu)，綜合運用峰(feng)谷(gu)電(dian)價、新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)充電(dian)優惠等政策，實現新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)與(yu)電(dian)網(wang)能量高效互動(dong)，降(jiang)低(di)新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)用電(dian)成本，提(ti)高電(dian)網(wang)調峰(feng)調頻、安全應(ying)急等響應(ying)能力。

　　促進新能(neng)源汽車(che)與(yu)可(ke)再生能(neng)源高效協同。推動新能(neng)源汽車(che)與(yu)氣象、可(ke)再生能(neng)源電(dian)力預(yu)測預(yu)報系(xi)統信息共(gong)享與(yu)融合，統籌新能(neng)源汽車(che)能(neng)源利用(yong)與(yu)風力發(fa)(fa)電(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)協同調度，提升可(ke)再生能(neng)源應用(yong)比例(li)。鼓勵(li)“光儲充放”（分布式光伏發(fa)(fa)電(dian)—儲能(neng)系(xi)統—充放電(dian)）多功(gong)能(neng)綜合一體(ti)站建設。支持有條件的地區(qu)開(kai)展燃料電(dian)池汽車(che)商業化示范運行。

　　第二節　推動新能源汽車與交通融合發展

　　發(fa)展(zhan)一(yi)體(ti)化智(zhi)慧出(chu)行服務。加快建(jian)設涵蓋前端信息(xi)采集(ji)、邊(bian)緣分布式計算、云端協同控制的新(xin)型(xing)智(zhi)能(neng)交(jiao)通(tong)管(guan)控系(xi)統。加快新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)在分時租(zu)賃、城市公(gong)交(jiao)、出(chu)租(zu)汽(qi)車(che)(che)、場(chang)地用車(che)(che)等(deng)領(ling)(ling)域(yu)的應用，優化公(gong)共服務領(ling)(ling)域(yu)新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)使(shi)用環境。引導汽(qi)車(che)(che)生產企業和(he)出(chu)行服務企業共建(jian)“一(yi)站式”服務平臺，推進自動(dong)代(dai)客泊車(che)(che)技術發(fa)展(zhan)及應用。

　　構(gou)建(jian)智能綠色物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)運輸(shu)體系。推動新(xin)(xin)能源汽(qi)車在城市(shi)配送、港口作業等領域應(ying)用，為新(xin)(xin)能源貨車通行提(ti)供便利(li)。發展“互(hu)聯網(wang)+”高效物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)，創新(xin)(xin)智慧(hui)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)營運模式(shi)，推廣網(wang)絡貨運、掛車共享等新(xin)(xin)模式(shi)應(ying)用，打造安(an)全(quan)高效的物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)運輸(shu)服(fu)務新(xin)(xin)業態。

　　第三節　推動新能源汽車與信息通信融合發展

　　推進以數據為紐帶(dai)的(de)“人(ren)—車—路—云”高效協同。基于汽(qi)車感知(zhi)、交通管(guan)控、城市(shi)管(guan)理(li)等信息，構建“人(ren)—車—路—云”多層數據融合與計算處理(li)平臺，開展(zhan)特定場(chang)景、區域(yu)及道(dao)路的(de)示(shi)范應用(yong)，促(cu)進新能(neng)源汽(qi)車與信息通信融合應用(yong)服務(wu)創新。

　　打造網(wang)絡安全保(bao)障體系(xi)。健全新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)網(wang)絡安全管(guan)理(li)制(zhi)度，構建統(tong)一的汽(qi)車(che)身份認(ren)證和安全信任(ren)體系(xi)，推(tui)動密(mi)碼技術深入應(ying)用(yong)(yong)，加強車(che)載信息系(xi)統(tong)、服(fu)務平臺及關鍵電子零(ling)部件安全檢測，強化新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)數據(ju)分級分類和合規應(ying)用(yong)(yong)管(guan)理(li)，完善風險評估(gu)、預警監測、應(ying)急響應(ying)機(ji)制(zhi)，保(bao)障“車(che)端—傳(chuan)輸管(guan)網(wang)—云端”各環節信息安全。

　　第四節　加強標準對接與數據共享

　　建立新能源汽車(che)(che)與相關產(chan)業融合發展的綜合標準體(ti)系，明確車(che)(che)用操作系統、車(che)(che)用基礎(chu)地圖(tu)、車(che)(che)樁(zhuang)信息共享、云控基礎(chu)平臺等(deng)技術接(jie)口標準。建立跨(kua)行業、跨(kua)領域的綜合大數(shu)據平臺，促進各類數(shu)據共建共享與互(hu)聯互(hu)通。

　　專欄4　智慧城市新能源汽車應用示范行動

　　開(kai)展(zhan)智能(neng)有序(xu)充電、新能(neng)源(yuan)汽車(che)與(yu)可再生能(neng)源(yuan)融合發展(zhan)、城(cheng)(cheng)市基礎設施(shi)與(yu)城(cheng)(cheng)際智能(neng)交通、異構多模式通信網(wang)絡融合等綜合示(shi)范，支持以智能(neng)網(wang)聯汽車(che)為(wei)載體的城(cheng)(cheng)市無(wu)人駕駛物流(liu)配送、市政環衛、快速公交系統（BRT）、自(zi)動代客泊車(che)和特(te)定場景示(shi)范應用。

　　第六章　完善基礎設施體系

　　第一節　大力推動充換電網絡建設

　　加(jia)快(kuai)充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)換電(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設施(shi)建設。科學布局充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)換電(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設施(shi)，加(jia)強與城(cheng)鄉建設規劃(hua)、電(dian)(dian)(dian)網規劃(hua)及(ji)物業管理、城(cheng)市停車等(deng)的(de)(de)(de)統(tong)籌協調。依托“互(hu)聯網+”智慧(hui)能(neng)(neng)源，提升智能(neng)(neng)化水平，積極推廣(guang)智能(neng)(neng)有序慢充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)為(wei)主、應(ying)急快(kuai)充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)為(wei)輔的(de)(de)(de)居民區充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)服務模(mo)式，加(jia)快(kuai)形成適度超(chao)前、快(kuai)充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)為(wei)主、慢充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)為(wei)輔的(de)(de)(de)高速公(gong)(gong)路和(he)城(cheng)鄉公(gong)(gong)共充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)網絡，鼓勵開展(zhan)換電(dian)(dian)(dian)模(mo)式應(ying)用，加(jia)強智能(neng)(neng)有序充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)、大功率(lv)充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)、無線充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)等(deng)新型充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)技術研發，提高充(chong)(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)便利性和(he)產品可靠(kao)性。

　　提(ti)升充(chong)(chong)(chong)電基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)水平(ping)(ping)。引(yin)導企業聯(lian)合建立充(chong)(chong)(chong)電設(she)施(shi)(shi)運營服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺，實(shi)現互聯(lian)互通、信息(xi)共(gong)享與統一結(jie)算。加強充(chong)(chong)(chong)電設(she)備與配電系(xi)統安全監(jian)測預警等技術研發(fa)，規范無線充(chong)(chong)(chong)電設(she)施(shi)(shi)電磁(ci)頻譜使(shi)用，提(ti)高充(chong)(chong)(chong)電設(she)施(shi)(shi)安全性、一致性、可靠性，提(ti)升服(fu)務(wu)(wu)(wu)保障水平(ping)(ping)。

　　鼓勵(li)(li)商業模(mo)式創新(xin)。結合(he)老舊(jiu)小區改造(zao)、城市(shi)更新(xin)等工作，引導多方聯(lian)合(he)開展(zhan)充電設施(shi)(shi)建設運(yun)營，支(zhi)持(chi)居民區多車(che)一樁、臨近車(che)位共(gong)享(xiang)等合(he)作模(mo)式發展(zhan)。鼓勵(li)(li)充電場站與商業地產相結合(he)，建設停車(che)充電一體化服(fu)務(wu)設施(shi)(shi)，提升公(gong)共(gong)場所(suo)充電服(fu)務(wu)能(neng)力，拓(tuo)展(zhan)增值服(fu)務(wu)。完(wan)善(shan)充電設施(shi)(shi)保險制度，降低企業運(yun)營和用戶使用風(feng)險。

　　第二節　協調推動智能路網設施建設

　　推進新一代無線(xian)通(tong)(tong)信網(wang)絡建設(she)(she)(she)，加(jia)快基于(yu)蜂(feng)窩通(tong)(tong)信技術的(de)(de)車(che)(che)輛與(yu)車(che)(che)外其他設(she)(she)(she)備間的(de)(de)無線(xian)通(tong)(tong)信（C—V2X）標(biao)(biao)(biao)準制(zhi)定(ding)(ding)和(he)技術升(sheng)級。推進交通(tong)(tong)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)標(biao)(biao)(biao)識(shi)等道路(lu)基礎設(she)(she)(she)施數字(zi)化改造升(sheng)級，加(jia)強交通(tong)(tong)信號燈、交通(tong)(tong)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)標(biao)(biao)(biao)線(xian)、通(tong)(tong)信設(she)(she)(she)施、智能路(lu)側(ce)設(she)(she)(she)備、車(che)(che)載終(zhong)端(duan)之間的(de)(de)智能互聯，推進城市道路(lu)基礎設(she)(she)(she)施智能化建設(she)(she)(she)改造相關標(biao)(biao)(biao)準制(zhi)定(ding)(ding)和(he)管理(li)平臺(tai)建設(she)(she)(she)。加(jia)快差(cha)分基站建設(she)(she)(she)，推動北斗等衛星(xing)導航系統在高精度定(ding)(ding)位(wei)領域應用。

　　第三節　有序推進氫燃料供給體系建設

　　提(ti)高(gao)氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)制(zhi)儲運經濟性(xing)。因地(di)制(zhi)宜(yi)開展工業副產(chan)氫(qing)(qing)及可再生能源制(zhi)氫(qing)(qing)技術應用(yong)，加快推進(jin)先(xian)進(jin)適用(yong)儲氫(qing)(qing)材(cai)料(liao)產(chan)業化。開展高(gao)壓(ya)氣態(tai)(tai)、深(shen)冷氣態(tai)(tai)、低溫液態(tai)(tai)及固態(tai)(tai)等多種形(xing)式儲運技術示范(fan)應用(yong)，探索建設氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)運輸管(guan)道(dao)，逐步(bu)降低氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)儲運成本。健(jian)全氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)制(zhi)儲運、加注等標(biao)準體系(xi)。加強氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)安(an)全研究(jiu)，強化全鏈條安(an)全監管(guan)。

　　推進加氫基礎(chu)設施(shi)(shi)建設。建立完善加氫基礎(chu)設施(shi)(shi)的管理規范。引導企業根據氫燃料供給、消費需求等合理布局加氫基礎(chu)設施(shi)(shi)，提(ti)升安(an)全運行水平。支持(chi)利用(yong)現有場地(di)和設施(shi)(shi)，開展油、氣、氫、電(dian)綜(zong)合供給服(fu)務。

　　專欄5　建設智能基礎設施服務平臺

　　統(tong)籌(chou)充換電技術(shu)和(he)接(jie)(jie)口、加(jia)氫技術(shu)和(he)接(jie)(jie)口、車用(yong)儲氫裝置、車用(yong)通(tong)信協議、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)道路建(jian)設(she)(she)、數據傳輸與結算等(deng)(deng)標準的制修訂，構建(jian)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)標準體系。引導企業建(jian)設(she)(she)智能(neng)(neng)(neng)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)、高精(jing)度(du)動態地圖、云(yun)控基(ji)(ji)礎(chu)數據等(deng)(deng)服(fu)務(wu)平臺，開(kai)展充換電、加(jia)氫、智能(neng)(neng)(neng)交通(tong)等(deng)(deng)綜合服(fu)務(wu)試點示范，實現基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)的互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)和(he)智能(neng)(neng)(neng)管理。

　　第七章　深化開放合作

　　第一節　擴大開放和交流合作

　　加強(qiang)與國(guo)際通(tong)行(xing)經貿(mao)規(gui)則對(dui)接，全面(mian)實行(xing)準入(ru)前(qian)國(guo)民待遇加負面(mian)清單管理制(zhi)(zhi)度，對(dui)新能(neng)源市場主體一視同仁，建設(she)市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)營商環境(jing)。發揮多雙(shuang)邊合(he)(he)作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)、高層對(dui)話機制(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)用，支持(chi)國(guo)內外企業(ye)、科(ke)研(yan)院(yuan)所、行(xing)業(ye)機構(gou)開展(zhan)研(yan)發設(she)計(ji)、貿(mao)易投資、基礎(chu)設(she)施、技術標準、人才培訓等領域的交(jiao)流合(he)(he)作(zuo)(zuo)。積極參與國(guo)際規(gui)則和標準制(zhi)(zhi)定，促進(jin)形成開放、透明、包容的新能(neng)源汽車國(guo)際化(hua)市場環境(jing)，打造國(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)新平(ping)臺，增添共同發展(zhan)新動力。

　　第二節　加快融入全球價值鏈

　　引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)制定國(guo)(guo)際(ji)化發展戰略，不斷(duan)提高國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)能力，加(jia)大國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場開拓(tuo)力度，推動產業(ye)合作(zuo)由生產制造環節向技術研發、市(shi)場營(ying)(ying)銷(xiao)等全(quan)鏈條延伸。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)充分利用境(jing)內外資金，建立(li)國(guo)(guo)際(ji)化消費信貸(dai)體系。支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)建立(li)國(guo)(guo)際(ji)營(ying)(ying)銷(xiao)服務(wu)網絡，在(zai)重點市(shi)場共建海(hai)外倉儲和售(shou)后服務(wu)中心等服務(wu)平(ping)臺。健(jian)全(quan)法律咨詢(xun)、檢測認證、人才培訓(xun)等服務(wu)保障體系，引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)規范海(hai)外經營(ying)(ying)行為，提升合規管理水(shui)平(ping)。

　　第八章　保障措施

　　第一節　深化行業管理改革

　　深(shen)入推進“放(fang)管(guan)(guan)(guan)服”改革，進一步(bu)放(fang)寬(kuan)市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入，實施包容審慎監管(guan)(guan)(guan)，促(cu)進新業(ye)態、新模(mo)式健(jian)康有序發展(zhan)。完(wan)善企(qi)業(ye)平均燃料消耗量與(yu)新能源汽(qi)車(che)(che)積分并行管(guan)(guan)(guan)理辦法，有效承(cheng)接財政(zheng)補貼政(zheng)策，研究建立與(yu)碳交(jiao)易市(shi)場(chang)銜(xian)接機(ji)制(zhi)。加(jia)(jia)強事中事后監管(guan)(guan)(guan)，夯實地方主體(ti)責任，遏制(zhi)盲目(mu)(mu)上馬新能源汽(qi)車(che)(che)整車(che)(che)制(zhi)造項(xiang)目(mu)(mu)等亂象。推動完(wan)善道路機(ji)動車(che)(che)輛生產管(guan)(guan)(guan)理相關法規，建立健(jian)全僵尸企(qi)業(ye)退出機(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)強企(qi)業(ye)準(zhun)(zhun)入條(tiao)件保持情況(kuang)監督檢查(cha)，促(cu)進優勝劣汰。充分發揮市(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)作用，支持優勢(shi)企(qi)業(ye)兼并重組、做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強，進一步(bu)提高產業(ye)集中度。

　　第二節　健全政策法規體系

　　落實新能(neng)源汽(qi)車(che)相(xiang)關(guan)稅收優(you)惠政策，優(you)化分類交通管理及金融服(fu)務(wu)等(deng)(deng)措施(shi)。推動(dong)(dong)充(chong)換電、加氫等(deng)(deng)基(ji)礎設(she)施(shi)科學布(bu)局、加快建設(she)，對作為(wei)公共設(she)施(shi)的充(chong)電樁建設(she)給(gei)予(yu)財政支(zhi)持。破除地(di)(di)方(fang)保護，建立統一(yi)開放公平市場體系。鼓勵地(di)(di)方(fang)政府加大對公共服(fu)務(wu)、共享出行等(deng)(deng)領域(yu)車(che)輛(liang)運營的支(zhi)持力(li)度，給(gei)予(yu)新能(neng)源汽(qi)車(che)停(ting)車(che)、充(chong)電等(deng)(deng)優(you)惠政策。2021年(nian)起，國(guo)家生態(tai)文明試(shi)驗區、大氣(qi)污染防治重(zhong)點區域(yu)的公共領域(yu)新增或(huo)更新公交、出租(zu)、物流配送等(deng)(deng)車(che)輛(liang)中新能(neng)源汽(qi)車(che)比例不低于80%。制定(ding)將新能(neng)源汽(qi)車(che)研發投入納入國(guo)有企業考核體系的具(ju)體辦法(fa)。加快完善(shan)適應智能(neng)網聯汽(qi)車(che)發展要求的道路交通、事故責任、數據使用等(deng)(deng)政策法(fa)規。加快推動(dong)(dong)動(dong)(dong)力(li)電池(chi)回(hui)收利用立法(fa)。

　　第三節　加強人才隊伍建設

　　加快建立適應新(xin)能源汽車與(yu)相關產(chan)業融(rong)合發(fa)展需要的人才培養機制，編制行業緊缺人才目錄，優化(hua)(hua)(hua)汽車電動化(hua)(hua)(hua)、網聯化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)領域學科布局，引導高(gao)等(deng)院(yuan)校、科研院(yuan)所、企業加大國際化(hua)(hua)(hua)人才引進和培養力度。弘揚企業家精神(shen)(shen)與(yu)工匠精神(shen)(shen)，樹立正向激(ji)勵導向，實行股權(quan)(quan)、期權(quan)(quan)等(deng)多元化(hua)(hua)(hua)激(ji)勵措施。

　　第四節　強化知識產權保護

　　深(shen)入實施國家知識(shi)(shi)產權戰略(lve)，鼓勵科(ke)研(yan)人員開發(fa)新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車領域高價值核心知識(shi)(shi)產權成果。嚴格執(zhi)行知識(shi)(shi)產權保(bao)護(hu)制度，加大對侵權行為(wei)的(de)執(zhi)法力度。構建新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車知識(shi)(shi)產權運營服務體系，加強專利(li)運用轉化平臺建設，建立(li)互利(li)共享、合作共贏的(de)專利(li)運營模式(shi)。

　　第五節　加強組織協同

　　充分發揮節能(neng)與(yu)新(xin)(xin)能(neng)源汽車產業(ye)(ye)發展部(bu)(bu)(bu)際聯席(xi)會(hui)議制(zhi)度和(he)地(di)方協(xie)調機制(zhi)作(zuo)(zuo)用，強化(hua)部(bu)(bu)(bu)門協(xie)同(tong)和(he)上下(xia)聯動(dong)，制(zhi)定年度工(gong)作(zuo)(zuo)計劃(hua)(hua)和(he)部(bu)(bu)(bu)門任務(wu)(wu)分工(gong)，加(jia)(jia)強新(xin)(xin)能(neng)源汽車與(yu)能(neng)源、交通、信(xin)息(xi)通信(xin)等行業(ye)(ye)在政(zheng)(zheng)策規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、標(biao)準(zhun)法規(gui)(gui)(gui)等方面的(de)統籌，抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)實抓(zhua)細規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)確定的(de)重(zhong)大任務(wu)(wu)和(he)重(zhong)點工(gong)作(zuo)(zuo)。各有關部(bu)(bu)(bu)門要圍繞規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)目標(biao)任務(wu)(wu)，根據職能(neng)分工(gong)制(zhi)定本部(bu)(bu)(bu)門工(gong)作(zuo)(zuo)計劃(hua)(hua)和(he)配套政(zheng)(zheng)策措施。各地(di)區要結合(he)本地(di)實際切(qie)實抓(zhua)好落(luo)實，優(you)化(hua)產業(ye)(ye)布(bu)局(ju)，避免重(zhong)復建設。行業(ye)(ye)組(zu)織(zhi)要充分發揮連接企(qi)業(ye)(ye)與(yu)政(zheng)(zheng)府的(de)橋梁作(zuo)(zuo)用，協(xie)調組(zu)建行業(ye)(ye)跨界(jie)交流協(xie)作(zuo)(zuo)平臺。工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)要會(hui)同(tong)有關部(bu)(bu)(bu)門深入調查研究，加(jia)(jia)強跟(gen)蹤指(zhi)導，推動(dong)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)順利實施。