習(xi)近平主持召(zhao)開中央(yang)全(quan)面深化改革(ge)委(wei)員會(hui)第十六次(ci)會(hui)議強調

　　全(quan)(quan)面貫徹黨的十九(jiu)屆(jie)五中全(quan)(quan)會精神

　　推動改革和發展深(shen)度融合(he)高效聯動

　　李克強王滬(hu)寧韓正出(chu)席

　　新(xin)(xin)華社(she)北京11月2日(ri)電 中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)(yang)總書記、國(guo)家主席(xi)、中(zhong)央(yang)(yang)軍委主席(xi)、中(zhong)央(yang)(yang)全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)委員會(hui)(hui)(hui)主任習近平11月2日(ri)下(xia)午(wu)主持召開中(zhong)央(yang)(yang)全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)委員會(hui)(hui)(hui)第十六次會(hui)(hui)(hui)議(yi)并(bing)發(fa)(fa)(fa)表重要(yao)講話。他強(qiang)調，“十三五”以來(lai)(lai)(lai)，全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)取得(de)重大突破(po)。“十四五”時期我(wo)(wo)國(guo)將進(jin)入(ru)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展階(jie)段，改(gai)革(ge)(ge)(ge)又(you)到了一個新(xin)(xin)的(de)(de)關頭。貫(guan)徹黨的(de)(de)十九(jiu)屆(jie)五中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)精神，要(yao)繼續把握好(hao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)內在聯系，深(shen)(shen)刻(ke)認(ren)(ren)識(shi)我(wo)(wo)國(guo)社(she)會(hui)(hui)(hui)主要(yao)矛盾變化(hua)帶來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)新(xin)(xin)特征(zheng)新(xin)(xin)要(yao)求，深(shen)(shen)刻(ke)認(ren)(ren)識(shi)錯(cuo)綜復雜國(guo)際環境帶來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)新(xin)(xin)矛盾新(xin)(xin)挑戰(zhan)，深(shen)(shen)刻(ke)認(ren)(ren)識(shi)全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)階(jie)段性(xing)(xing)(xing)新(xin)(xin)特點新(xin)(xin)任務，緊(jin)扣貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展理念、推進(jin)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展、構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局，緊(jin)盯解決突出(chu)問題，提(ti)高(gao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)戰(zhan)略性(xing)(xing)(xing)、前瞻性(xing)(xing)(xing)、針(zhen)對性(xing)(xing)(xing)，使改(gai)革(ge)(ge)(ge)更好(hao)對接(jie)發(fa)(fa)(fa)展所(suo)需、基(ji)層所(suo)盼、民心所(suo)向，推動改(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)發(fa)(fa)(fa)展深(shen)(shen)度融合、高(gao)效聯動。

　　中共(gong)中央(yang)政治(zhi)局常委(wei)、中央(yang)全面深(shen)化改革委(wei)員(yuan)會副主任李克強、王(wang)滬寧、韓正出席(xi)會議。

　　會(hui)議審議通過了《關(guan)(guan)于(yu)新時代推進(jin)國(guo)有(you)經濟(ji)布局優化和結構(gou)調整的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)》、《建設(she)高(gao)標準市場體系行(xing)動(dong)方案》、《全(quan)國(guo)人民代表大會(hui)常務委員會(hui)關(guan)(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)國(guo)有(you)資產管理(li)情(qing)況監督的(de)(de)(de)決定》、《關(guan)(guan)于(yu)促進(jin)養老托(tuo)育服務健康發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)全(quan)面推行(xing)林長制的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)文化企業(ye)堅持正確導向履行(xing)社(she)會(hui)責任的(de)(de)(de)指導意(yi)見(jian)(jian)》、《健全(quan)上市公司退市機制實施方案》、《關(guan)(guan)于(yu)依(yi)法從嚴打擊證券違法活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)若干意(yi)見(jian)(jian)》。會(hui)議還聽取(qu)了黨的(de)(de)(de)十八屆三(san)中全(quan)會(hui)以來教育領域綜合改(gai)革(ge)進(jin)展(zhan)情(qing)況匯報。

　　會議指出，推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟布局優(you)化和結(jie)構(gou)調整，對更好服(fu)務(wu)國(guo)家戰略目標、更好適應(ying)高質(zhi)量發(fa)展、構(gou)建新發(fa)展格局具(ju)有(you)(you)重(zhong)要意義。要堅持(chi)問題導向，針對當前國(guo)有(you)(you)經(jing)濟布局結(jie)構(gou)存在的問題，以(yi)深化供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革為(wei)主(zhu)線，堅持(chi)有(you)(you)所(suo)為(wei)有(you)(you)所(suo)不(bu)為(wei)，聚(ju)焦戰略安(an)全、產(chan)業引領(ling)、國(guo)計民生、公共(gong)服(fu)務(wu)等功能，調整存量結(jie)構(gou)，優(you)化增量投向，更好把國(guo)有(you)(you)企業做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)，堅決防止國(guo)有(you)(you)資產(chan)流(liu)失，不(bu)斷(duan)增強國(guo)有(you)(you)經(jing)濟競爭力(li)、創(chuang)新力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險(xian)能力(li)。

　　會議強調，建設高標準市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系，要貫徹新(xin)發(fa)展理念，堅持社會主義市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)改(gai)革方向，緊扣構(gou)建新(xin)發(fa)展格(ge)(ge)局，牢牢把(ba)握(wo)擴大(da)內需這一戰略支(zhi)點，圍繞(rao)夯實市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系基礎制(zhi)度、推進要素資源高效配(pei)置、改(gai)善(shan)提升(sheng)市(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境和質量、實施高水平市(shi)(shi)場(chang)(chang)開放(fang)、完善(shan)現(xian)代化市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管機制(zhi)等重(zhong)點任務(wu)，暢(chang)通市(shi)(shi)場(chang)(chang)循環(huan)，疏(shu)通堵點，努力實現(xian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準入暢(chang)通、開放(fang)有序、競爭充分、秩序規范，為構(gou)建新(xin)發(fa)展格(ge)(ge)局提供有力的制(zhi)度支(zhi)撐(cheng)。

　　會議指出(chu)，國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)是全(quan)體人民共同的(de)寶貴財富，是保障(zhang)黨和國(guo)(guo)(guo)家事業(ye)發(fa)展、保障(zhang)人民利益的(de)重要(yao)物質基礎，一定要(yao)管(guan)(guan)好用好。加強(qiang)人大對國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)，要(yao)圍繞(rao)黨中央(yang)關于國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)決(jue)策(ce)部(bu)署，聚焦監(jian)(jian)督(du)政府管(guan)(guan)理(li)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)情(qing)況(kuang)(kuang)，堅持依法(fa)監(jian)(jian)督(du)、正確監(jian)(jian)督(du)，堅持全(quan)口徑(jing)、全(quan)覆蓋，健全(quan)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)情(qing)況(kuang)(kuang)報告工作(zuo)機制，完善監(jian)(jian)督(du)機制，加強(qiang)整改問責(ze)，依法(fa)履行國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)職責(ze)。

　　會議強調，促進養(yang)老托育(yu)(yu)服(fu)(fu)務健康發(fa)(fa)展(zhan)，解決(jue)好(hao)“一老一小”問(wen)題(ti)，對保(bao)障和改善民生、促進人(ren)口長期均(jun)衡發(fa)(fa)展(zhan)具有重要(yao)意義。要(yao)堅持以人(ren)民為中(zhong)心的發(fa)(fa)展(zhan)思想，弘揚中(zhong)華(hua)民族尊老愛幼(you)(you)的傳(chuan)統美德(de)，立(li)足(zu)當前、著眼長遠，根據人(ren)口分布(bu)和結構(gou)變化，鞏(gong)固家庭養(yang)老育(yu)(yu)幼(you)(you)基(ji)(ji)礎地位(wei)，強化政府(fu)保(bao)基(ji)(ji)本兜底線職能，健全老有所養(yang)幼(you)(you)有所育(yu)(yu)的政策體(ti)系，擴大多(duo)元主體(ti)多(duo)種(zhong)方式的服(fu)(fu)務供給，促進服(fu)(fu)務能力提升和城鄉區域均(jun)衡發(fa)(fa)展(zhan)不斷取得新進展(zhan)。

　　會(hui)議指出(chu)，森(sen)林(lin)(lin)(lin)和草(cao)原(yuan)是重(zhong)要的自然生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)，對維(wei)護國家生(sheng)(sheng)態(tai)安全、推進生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設具有基(ji)礎性、戰略性作用。全面推行林(lin)(lin)(lin)長制，要按照山水(shui)林(lin)(lin)(lin)田湖草(cao)系(xi)統(tong)(tong)治理的要求，堅持生(sheng)(sheng)態(tai)優先、保(bao)護為(wei)主，堅持綠色發(fa)展、生(sheng)(sheng)態(tai)惠(hui)民，堅持問題導向、因地制宜，建立(li)健全黨政領導責任體系(xi)，明(ming)確各級林(lin)(lin)(lin)長的森(sen)林(lin)(lin)(lin)草(cao)原(yuan)保(bao)護發(fa)展責任。

　　會議強調，文(wen)化(hua)企(qi)業承擔特有(you)社(she)會責(ze)(ze)任(ren)，要指導推動各類文(wen)化(hua)企(qi)業牢(lao)牢(lao)把(ba)握正確(que)(que)導向(xiang)，自覺弘揚和踐行社(she)會主(zhu)義核心價值觀(guan)，樹立(li)正確(que)(que)的歷史觀(guan)、民族觀(guan)、國家觀(guan)、文(wen)化(hua)觀(guan)，堅守中華文(wen)化(hua)立(li)場，反(fan)映中國人(ren)民審(shen)美(mei)追(zhui)求(qiu)，維(wei)護國家文(wen)化(hua)安全和社(she)會公共利益(yi)，維(wei)護社(she)會公序良俗，積(ji)極履行社(she)會責(ze)(ze)任(ren)和道德責(ze)(ze)任(ren)，創作(zuo)生產更(geng)多健康向(xiang)上、品(pin)質(zhi)優良的文(wen)化(hua)產品(pin)。

　　會議指出，健全上市(shi)(shi)公司退(tui)市(shi)(shi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、依法從嚴(yan)(yan)打擊證券(quan)違法活動，是全面(mian)深化(hua)(hua)資本市(shi)(shi)場(chang)改革的重要制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)安排(pai)。要堅持市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)方向，完善(shan)退(tui)市(shi)(shi)標準(zhun)，簡化(hua)(hua)退(tui)市(shi)(shi)程序，拓(tuo)寬多元退(tui)出渠道，嚴(yan)(yan)格退(tui)市(shi)(shi)監管，完善(shan)常態化(hua)(hua)退(tui)出機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。要加(jia)快健全證券(quan)執法司法體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)大對重大違法案(an)件的查處(chu)懲治(zhi)力(li)度(du)(du)，夯實資本市(shi)(shi)場(chang)法治(zhi)和誠信基礎，加(jia)強跨(kua)境監管執法協(xie)作，推(tui)動構(gou)建良好市(shi)(shi)場(chang)秩序。

　　會(hui)議強(qiang)調，黨的十(shi)八屆三(san)中全(quan)會(hui)以來，我們加(jia)強(qiang)黨對(dui)教育(yu)(yu)工作的全(quan)面(mian)(mian)領(ling)導，部署推進教育(yu)(yu)領(ling)域(yu)綜合改革，中國特色(se)社會(hui)主義教育(yu)(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)的主體(ti)(ti)框架基本確立(li)，一(yi)(yi)些長期制(zhi)(zhi)(zhi)約教育(yu)(yu)事業發(fa)展的體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)障礙得(de)到破(po)解，一(yi)(yi)大批(pi)基層(ceng)改革創新(xin)的經(jing)驗(yan)做法不斷涌現，教育(yu)(yu)面(mian)(mian)貌(mao)正在發(fa)生格(ge)局性變化。“十(shi)四五”時期，要(yao)繼(ji)續深化教育(yu)(yu)領(ling)域(yu)綜合改革，全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹(che)黨的教育(yu)(yu)方針，緊扣落實立(li)德樹人根本任務(wu)深化教育(yu)(yu)改革，努力構建德智(zhi)體(ti)(ti)美勞(lao)全(quan)面(mian)(mian)培養的教育(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)。要(yao)優化同(tong)新(xin)發(fa)展格(ge)局相適(shi)應(ying)的教育(yu)(yu)結構、學科(ke)專業結構、人才培養結構，統籌推進育(yu)(yu)人方式(shi)、辦學模式(shi)、管理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、保(bao)障機制(zhi)(zhi)(zhi)改革。要(yao)圍繞服(fu)務(wu)國家戰略需要(yao)，聚焦人民群眾所急所需所盼，著力構建優質均衡的基本公(gong)共教育(yu)(yu)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系(xi)，加(jia)快縮小(xiao)區域(yu)、城鄉差(cha)距。

　　會(hui)議指出(chu)，對(dui)黨的十九屆五中(zhong)全會(hui)提(ti)出(chu)的一系(xi)列(lie)改革(ge)任務(wu)和舉措，要科學統籌(chou)、分類推(tui)進。對(dui)黨中(zhong)央已(yi)經部署、已(yi)經出(chu)臺改革(ge)方(fang)案的舉措，要結(jie)合實(shi)際深入抓好落(luo)實(shi)，不搞(gao)形式主(zhu)義(yi)；對(dui)新提(ti)出(chu)的改革(ge)，要提(ti)前布局(ju)、主(zhu)動作為。

　　會(hui)議強(qiang)調，改(gai)革推進(jin)(jin)到今天，在(zai)改(gai)革頂層設(she)計方面(mian)，我們已經(jing)(jing)(jing)有(you)了比較清(qing)晰的大(da)盤(pan)子(zi)。今后一個時期(qi)，要(yao)將(jiang)主(zhu)要(yao)精力集中到整體(ti)(ti)推進(jin)(jin)、督促落(luo)實上，以落(luo)實“十(shi)四五”時期(qi)重大(da)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略任務為牽引，多(duo)策劃(hua)戰略戰役性改(gai)革，抓綱(gang)帶目。對黨的十(shi)九屆(jie)五中全會(hui)部署的構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局、完(wan)善(shan)(shan)要(yao)素(su)市場化(hua)配置、完(wan)善(shan)(shan)公平(ping)競(jing)爭(zheng)制(zhi)(zhi)度、創新(xin)鏈產業鏈融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、激(ji)發(fa)(fa)(fa)市場主(zhu)體(ti)(ti)活(huo)力、穩定保障就業、完(wan)善(shan)(shan)收入(ru)分配制(zhi)(zhi)度、促進(jin)(jin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全面(mian)綠色轉型(xing)、建(jian)設(she)開(kai)放型(xing)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)等，都要(yao)抓在(zai)手上、抓出成效。各地區(qu)各部門(men)要(yao)強(qiang)化(hua)改(gai)革創新(xin)的政治自(zi)覺(jue)和行動自(zi)覺(jue)，落(luo)實好主(zhu)體(ti)(ti)責任。

　　會議指出(chu)，基層是改(gai)革創(chuang)新(xin)的源頭活水，要注重激發基層的改(gai)革創(chuang)新(xin)活力，支持開(kai)展(zhan)差別(bie)化創(chuang)新(xin)。地方抓落實要深(shen)刻領(ling)會黨中央(yang)戰略意圖，既找準定(ding)位(wei)，又突出(chu)特色，有(you)條件的地區要奮力走在前列。

　　中(zhong)(zhong)央全面深化改革委(wei)(wei)員會委(wei)(wei)員出席會議，中(zhong)(zhong)央和國家(jia)機(ji)關有(you)關部(bu)門負責(ze)同志列(lie)席會議。