94歲老(lao)人被(bei)抱起做(zuo)人臉識(shi)別，老(lao)人冒(mao)雨用(yong)現金交醫保(bao)被(bei)拒(ju)……近(jin)日，老(lao)年人被(bei)數字時代“拋棄”的新(xin)聞，頻頻登上了熱搜。

　　“老年人眼睛都花了，還讓(rang)她用手機(ji)，這(zhe)不是開玩笑(xiao)嘛！”家住北(bei)京的張先生對《證券日報》記者(zhe)表示。

　　“我(wo)爸(ba)今年70歲了(le)，雖然也在學(xue)習使用手機支付等一些(xie)日(ri)常的(de)線上服務，但(dan)還是有困難的(de)。我(wo)爸(ba)也算是高級知識分(fen)子，還這樣(yang)，更何(he)況普通老人？”北京(jing)的(de)王(wang)先生也向《證(zheng)券日(ri)報(bao)》記者(zhe)講述(shu)道。

　　在現實生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)中(zhong)，無(wu)健康(kang)碼出(chu)行不便，網(wang)上掛號、網(wang)上就醫等等新(xin)時代衍(yan)生(sheng)(sheng)出(chu)的“障礙”，無(wu)不時刻(ke)影響著老年人的正常生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)。

　　近日，國務院(yuan)辦公廳印發《關于切(qie)實解(jie)決老(lao)年人(ren)運用(yong)智(zhi)能(neng)技術(shu)困(kun)難的(de)(de)實施方(fang)案》，就(jiu)進一步推動解(jie)決老(lao)年人(ren)在運用(yong)智(zhi)能(neng)技術(shu)方(fang)面遇(yu)到的(de)(de)困(kun)難，堅持傳統服務方(fang)式與智(zhi)能(neng)化服務創新并行，為老(lao)年人(ren)提供(gong)更周全、更貼心(xin)、更直接的(de)(de)便利化服務作出(chu)部署。

　　國(guo)家統計局數據(ju)顯示，截至2019年(nian)(nian)末(mo)，我國(guo)60歲(sui)及以(yi)上(shang)老年(nian)(nian)人口(kou)達2.54億，占總(zong)人口(kou)的18.1%。日前，民政(zheng)(zheng)部(bu)舉行的2020年(nian)(nian)第四季度(du)(du)例(li)行新聞發布會上(shang)，民政(zheng)(zheng)部(bu)透露，據(ju)相關預測(ce)，“十四五”期間，全國(guo)老年(nian)(nian)人口(kou)將(jiang)突破3億，并將(jiang)從輕度(du)(du)老齡化(hua)邁入中(zhong)度(du)(du)老齡化(hua)。

　　市(shi)場預(yu)計，“十四五”時期，養(yang)老產(chan)業將(jiang)成(cheng)為(wei)我國構建新發(fa)展格局的(de)重要(yao)產(chan)業，在(zai)擴大內需(xu)(xu)、刺(ci)激消費、拓(tuo)展就業等方(fang)面，具有重要(yao)作用。社會資本布局養(yang)老服(fu)務產(chan)業，需(xu)(xu)要(yao)從最基本的(de)養(yang)老需(xu)(xu)求方(fang)面進行布局。

　　年內新增4.3萬(wan)家相關企業

　　賽迪智庫發(fa)布(bu)的(de)《2019中國養老(lao)產業(ye)發(fa)展(zhan)白皮書頁》顯示，2018年(nian)(nian)我國養老(lao)市場規模為4.6萬億(yi)元(yuan)，預計(ji)2021年(nian)(nian)將達到9.8萬億(yi)元(yuan)。中國社科(ke)院的(de)《中國養老(lao)產業(ye)發(fa)展(zhan)白皮書》顯示，預計(ji)到2030年(nian)(nian)中國養老(lao)產業(ye)市場可達13萬億(yi)元(yuan)。

　　“目前，我(wo)國(guo)(guo)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)產業還處于(yu)‘鋪攤子’‘搶占山(shan)頭’的(de)時(shi)期(qi)，過去(qu)幾年，養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)機構(gou)在(zai)數量、規模擴張方面，發(fa)展(zhan)(zhan)非常(chang)快(kuai)。但是，養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)的(de)質量、養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)基(ji)礎設(she)施(shi)的(de)建設(she)以及專業人員的(de)配備，仍有待完善。”武漢科技大學金融(rong)證券研究所(suo)所(suo)長董登(deng)新(xin)在(zai)接受《證券日報》記(ji)者采訪時(shi)表(biao)示，我(wo)國(guo)(guo)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)產業起步(bu)于(yu)“十(shi)二五”時(shi)期(qi)，快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)于(yu)“十(shi)三五”時(shi)期(qi)，預計“十(shi)四五”期(qi)間，將會(hui)有更加規范(fan)穩定的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)過程。

　　昆侖健康資(zi)管首席研究員張瑋亦對《證券日報》記者表示，養(yang)老(lao)(lao)產(chan)(chan)業(ye)也屬于(yu)第三產(chan)(chan)業(ye)服(fu)務業(ye)，部分涉及制造業(ye)。近年來， 第三產(chan)(chan)業(ye)對GDP的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻率(lv)明顯攀升。未來，依(yi)靠第三產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)復蘇帶動GDP的(de)(de)(de)(de)增長，是恢(hui)復經濟發展(zhan)非常重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)一個方面。所以，“十(shi)四五”時(shi)期，第三產(chan)(chan)業(ye)有(you)非常大的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)空間，和養(yang)老(lao)(lao) 產(chan)(chan)業(ye)也有(you)很(hen)大的(de)(de)(de)(de)結合空間，包括醫療、社(she)區養(yang)老(lao)(lao)等。“養(yang)老(lao)(lao)將成為‘十(shi)四五’時(shi)期，我國構建新發展(zhan)格(ge)局的(de)(de)(de)(de)一個重(zhong)要產(chan)(chan)業(ye)。”

　　董登新認為，目前，養老服務是(shi)非(fei)常龐大(da)且(qie)產(chan)(chan)業(ye)關(guan)聯度相當高的(de)一個朝陽產(chan)(chan)業(ye)，會拉動(dong)上下(xia)游及相關(guan)產(chan)(chan)業(ye)的(de)共同(tong)發展。“養老服務產(chan)(chan)業(ye)在拉動(dong)產(chan)(chan)業(ye)轉型升級、擴大(da)內需、刺激消費，尤其是(shi)拓(tuo)展就業(ye)空間方面，發展前景(jing)十分巨大(da)。”

　　天眼查App數據顯示(shi)，近十(shi)年來，我國養(yang)(yang)老(lao)相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)（全部企(qi)(qi)業(ye)(ye)狀態(tai)）注冊總量持續(xu)增長。目(mu)前(qian)，我國有(you)(you)(you)超過20萬(wan)(wan)家企(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)稱(cheng)或經營范圍含“老(lao)人、老(lao)年、養(yang)(yang)老(lao)”，且狀態(tai)為(wei)在業(ye)(ye)、存續(xu)、遷(qian)入、遷(qian)出(chu)的(de)養(yang)(yang)老(lao)相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。以(yi)工商登記為(wei)準，截(jie)至11月25日，我國今年已新增4.3萬(wan)(wan)家養(yang)(yang)老(lao)相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，較(jiao)去年同期上漲7.5%。另外，據不完全統計，今年約有(you)(you)(you)10家養(yang)(yang)老(lao)相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)(you)過融資事件。

　　在(zai)(zai)董(dong)登(deng)新看來，目(mu)前(qian)我國的(de)(de)(de)養老(lao)服(fu)務產業(ye)(ye)仍然(ran)處在(zai)(zai)打基礎階段，需要(yao)完善基礎設(she)施(shi)、規范行業(ye)(ye)服(fu)務標準(zhun)以(yi)及(ji)培(pei)育培(pei)養批量的(de)(de)(de)養老(lao)服(fu)務的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)和相(xiang)關的(de)(de)(de)服(fu)務人(ren)才(cai)。養老(lao)服(fu)務行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)硬件(jian)設(she)施(shi)，可以(yi)在(zai)(zai)短(duan)時間內通過加速投資來完成，但(dan)是，在(zai)(zai)養老(lao)服(fu)務的(de)(de)(de)軟環境方面，包括養老(lao)服(fu)務人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)培(pei)養等，可能還需要(yao)一定的(de)(de)(de)時日。

　　政策鼓(gu)勵(li)社會資本參與

　　實際上，自2013年(nian)《國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于(yu)加快(kuai)發展養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)(wu)業的若(ruo)干意(yi)見》（簡稱《若(ruo)干意(yi)見》）發布，我國(guo)養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)(wu)產業就已經正式拉開帷幕，同時鼓勵民間資本、社會資本參與(yu)。

　　《若(ruo)干意見(jian)》提出，要通過完(wan)善扶持(chi)政(zheng)策，吸引更多民間資(zi)(zi)本，培育和(he)扶持(chi)養(yang)老服務機構和(he)企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。此外，2015年發(fa)(fa)布的(de)(de)《關(guan)于鼓勵(li)民間資(zi)(zi)本參與養(yang)老服務業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)實施意見(jian)》提出，鼓勵(li)民間資(zi)(zi)本參與居家和(he)社(she)區(qu)養(yang)老服務、機構養(yang)老服務、養(yang)老產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)等。加大對養(yang)老服務業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)財政(zheng)資(zi)(zi)金投入。2016年發(fa)(fa)布的(de)(de)《國務院辦(ban)公廳關(guan)于全(quan)面放開養(yang)老服務市場提升養(yang)老服務質量(liang)的(de)(de)若(ruo)干意見(jian)》提出，鼓勵(li)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本采取建(jian)立基金、發(fa)(fa)行(xing)企業(ye)債券等方式籌集(ji)資(zi)(zi)金，用于建(jian)設(she)養(yang)老設(she)施、購(gou)置設(she)備(bei)和(he)收購(gou)改造社(she)會(hui)閑置資(zi)(zi)源等。

　　“國家政策一直都在鼓勵民間資本(ben)和社會資本(ben) 參與養(yang)老服務(wu)產業(ye)。”張(zhang)瑋認為，從(cong)務(wu)實的(de)角度上來(lai)看，養(yang)老產業(ye)投資還是要從(cong)最(zui)基本(ben)的(de)養(yang)老需求(qiu)方(fang)面進行(xing)布(bu)局， 如(ru)智(zhi)慧(hui)養(yang)老等。

　　“當前(qian)的(de)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本對(dui)養(yang)老服(fu)務(wu)產業高度關注，興趣非(fei)常強(qiang)烈，但是這些機(ji)構更希望通過(guo)短(duan)(duan)期投(tou)資(zi)(zi)(zi)就能夠獲得明顯的(de)回報或(huo)成效(xiao)。而投(tou)資(zi)(zi)(zi)養(yang)老服(fu)務(wu)可能需(xu)要(yao)志(zhi)在長(chang)遠(yuan)，要(yao)有(you)長(chang)期投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)打算(suan)，短(duan)(duan)期投(tou)資(zi)(zi)(zi)往往很難達成目的(de)。”董(dong)登新(xin)認為。所(suo)以養(yang)老服(fu)務(wu)需(xu)要(yao)大量長(chang)期資(zi)(zi)(zi)本的(de)介入，他們的(de)進入將為我國養(yang)老服(fu)務(wu)實現跨越式發(fa)展，邁(mai)上新(xin)臺(tai)階，提供非(fei)常重(zhong)要(yao)的(de)金融支(zhi)撐和支(zhi)持。

　　“從投(tou)資(zi)方(fang)向上來(lai)(lai)看，機(ji)構(gou)養(yang)老(lao)(lao)(lao)是少(shao)數(shu)老(lao)(lao)(lao)年人(ren)群的一個高端(duan)消費(fei)需(xu)求，需(xu)要(yao)有(you)足夠(gou)支付(fu)能(neng)力的人(ren)消費(fei)，只能(neng)覆(fu)蓋3%-5%的老(lao)(lao)(lao)年人(ren)。”董登新表示(shi)，所(suo)以，未來(lai)(lai)我國養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)不能(neng)夠(gou)把太(tai)多(duo)的資(zi)源(yuan)投(tou)向機(ji)構(gou)養(yang)老(lao)(lao)(lao)，社(she)區養(yang)老(lao)(lao)(lao)和居(ju)家養(yang)老(lao)(lao)(lao)才是養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)的基石，需(xu)要(yao)做實(shi)做強。未來(lai)(lai)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)機(ji)構(gou)，可以在社(she)區養(yang)老(lao)(lao)(lao)和居(ju)家養(yang)老(lao)(lao)(lao)方(fang)面尋找短板和弱項，主攻并做大做強。記者 吳曉璐