記者 蘇詩鈺

　　時至年(nian)底(di)，各項(xiang)2020年(nian)收官和2021年(nian)預熱的工作都在緊鑼密鼓進行中(zhong)。

　　《證券日(ri)報(bao)》記者(zhe)梳理發現，四(si)季度(du)以來，國家發改委(wei)密(mi)集調研制造業，除驗(yan)收今年的(de)工作情(qing)況外，還為(wei)“十四(si)五”期(qi)間的(de)工作“劃重(zhong)點”。

　　今年的《政府工作報告》也明確提出(chu)，要推動(dong)制(zhi)造業升級和新興產業發展，支(zhi)持制(zhi)造業高質(zhi)量發展。

　　圍繞制造業進行密集調研(yan)

　　釋放三大信號

　　11月26日，國(guo)家(jia)發改委產(chan)業(ye)(ye)發展司副(fu)司長、一級(ji)巡視員李(li)忠(zhong)娟主持召開(kai)制造業(ye)(ye)就業(ye)(ye)情況專家(jia)座(zuo)談會，詳細了解我國(guo)就業(ye)(ye)面臨的整體趨勢性變化、不(bu)同產(chan)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)情況對比，并(bing)重點就制造業(ye)(ye)就業(ye)(ye)形勢和發展趨勢、當前面臨的主要困難和突出(chu)問題，與(yu)有關專家(jia)進行了深入(ru)交流研(yan)討。

　　隨后，國家(jia)發(fa)改(gai)委產業司負(fu)責人(ren)(ren)帶(dai)隊赴中(zhong)(zhong)國建材(cai)聯合(he)會(hui)、中(zhong)(zhong)國輕工(gong)業聯合(he)會(hui)、中(zhong)(zhong)國機(ji)器(qi)(qi)人(ren)(ren)產業聯盟(meng)開展調(diao)研(yan)。在(zai)調(diao)研(yan)中(zhong)(zhong)國機(ji)器(qi)(qi)人(ren)(ren)產業聯盟(meng)時，國家(jia)發(fa)改(gai)委調(diao)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)與聯盟(meng)有關(guan)專家(jia)進行了深入交流研(yan)討，提(ti)出了“十四五(wu)”進一步推動我國智能機(ji)器(qi)(qi)人(ren)(ren)產業高質量發(fa)展的(de)考慮(lv)。

　　據悉，11月份國家(jia)發(fa)改委(wei)綜合(he)司(si)加強與鋼鐵、機(ji)械、汽車、輕工、紡織等重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)協會(hui)的聯系(xi)，創新完善行(xing)業(ye)協會(hui)溝通交流機(ji)制，不斷加強重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)經濟形勢分析研判。

　　中(zhong)國(guo)銀(yin)行研究院博士(shi)后葉銀(yin)丹在接受《證券日報》記(ji)者采訪時表(biao)示，發改委(wei)密集(ji)調研，體(ti)現了制造業(ye)在鞏固(gu)我國(guo)經濟(ji)恢復趨勢、推動經濟(ji)轉(zhuan)型(xing)、維護就業(ye)和社會(hui)穩定(ding)、保(bao)持(chi)我國(guo)在全(quan)球產業(ye)鏈中(zhong)的地位向全(quan)球產業(ye)鏈中(zhong)高(gao)端(duan)攀升(sheng)等多方面(mian)的重要作(zuo)用。

　　國(guo)(guo)新未來科學技術研究院(yuan)執行院(yuan)長徐光瑞在接受《證券日報》記者(zhe)采(cai)訪時表示，國(guo)(guo)家發改委多個(ge)部門圍繞制造業(ye)(ye)重點(dian)行業(ye)(ye)進行密集調研，釋放了三大信(xin)號，主要體現(xian)在基礎(chu)(chu)、創新和融合三大關鍵詞上。一是(shi)國(guo)(guo)家層面高(gao)(gao)度重視制造業(ye)(ye)的(de)重要基礎(chu)(chu)作用，將(jiang)會在制造強國(guo)(guo)戰略(lve)的(de)指引下加(jia)快(kuai)推(tui)進產業(ye)(ye)基礎(chu)(chu)高(gao)(gao)級(ji)化(hua)和產業(ye)(ye)鏈現(xian)代化(hua)。二(er)是(shi)將(jiang)加(jia)快(kuai)推(tui)動制造業(ye)(ye)的(de)創新升級(ji)，高(gao)(gao)端裝備制造、新一代信(xin)息技術、生物、新能源(yuan)、新材(cai)料等戰略(lve)性(xing)新興產業(ye)(ye)在人才、技術、資本等領(ling)域的(de)創新支(zhi)持(chi)體系將(jiang)更加(jia)完善。三是(shi)實體經(jing)濟與第三產業(ye)(ye)的(de)融合將(jiang)得(de)到更多政策支(zhi)持(chi)，特別(bie)是(shi)與數字經(jing)濟、現(xian)代金融、現(xian)代物流等領(ling)域的(de)深度融合具(ju)備較大的(de)發展(zhan)潛(qian)力，加(jia)快(kuai)構建現(xian)代產業(ye)(ye)體系，促進形成以國(guo)(guo)內大循環為主體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環相互促進的(de)新發展(zhan)格局。

　　葉銀丹表示，實體經(jing)濟(ji)是立國(guo)(guo)之本(ben)、強國(guo)(guo)之源，是提(ti)高供給質量和(he)(he)增(zeng)(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)善(shan)民生的必由之路。當前我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)正(zheng)處于(yu)走向高質量發(fa)展的關(guan)鍵時期，改(gai)造(zao)(zao)升級制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈的現(xian)代化(hua)(hua)水平是加(jia)快我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展方式(shi)轉(zhuan)變、優化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)結構和(he)(he)轉(zhuan)換增(zeng)(zeng)長動力的關(guan)鍵。此外，我國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)與先(xian)進(jin)(jin)國(guo)(guo)家相比仍(reng)存在較大差距，海(hai)外疫情和(he)(he)復雜(za)國(guo)(guo)際(ji)形勢下，我國(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈面(mian)臨的挑戰(zhan)和(he)(he)風險增(zeng)(zeng)加(jia)，鞏固制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展基礎有(you)利于(yu)提(ti)高我國(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力和(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)風險應對能力，保障經(jing)濟(ji)穩(wen)定與安全。制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納了大量的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，因此制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的健康發(fa)展不僅對于(yu)促進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長有(you)重(zhong)要(yao)作用，更對于(yu)維護(hu)社會(hui)穩(wen)定至關(guan)重(zhong)要(yao)。

　　明年全年制造業

　　投資增速或達10%以上

　　就(jiu)制造業發展(zhan)空間來(lai)看，中金公司宏觀(guan)組發布的數據預測，2021年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)制造業投資復蘇可能(neng)較為強勁，全年(nian)(nian)增(zeng)速(su)或達到10%以(yi)上(shang)。結(jie)構上(shang)看，設備投資增(zeng)速(su)的上(shang)行確(que)定(ding)性(xing)更強。

　　徐光瑞表示，下一步，可以(yi)從兩大方(fang)面促(cu)進制(zhi)(zhi)造業(ye)發展(zhan)。一方(fang)面，宏觀政策上要做(zuo)好頂層設計(ji)，嚴(yan)格落實好各級既(ji)有(you)政策，加(jia)大資本(ben)市場改革力(li)度(du)，開辟更多的直接(jie)融(rong)資渠道(dao)，緩解(jie)企業(ye)現金流(liu)壓(ya)力(li)、優化企業(ye)融(rong)資結構(gou)，拓展(zhan)制(zhi)(zhi)造業(ye)企業(ye)的發展(zhan)空間(jian)。另一方(fang)面，聚焦創新，以(yi)科技創新驅(qu)動(dong)(dong)制(zhi)(zhi)造業(ye)高質量發展(zhan)，逐步消除阻礙創新的各種機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙和壁壘(lei)，加(jia)快推動(dong)(dong)三次產業(ye)深度(du)融(rong)合，切(qie)實增強好產品(pin)、好服務的有(you)效供給能力(li)。

　　葉(xie)銀丹(dan)表示，未來(lai)，我國制(zhi)造業(ye)升級(ji)(ji)、戰(zhan)(zhan)略(lve)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展等均(jun)存在(zai)較(jiao)大的發展空間(jian)，重點將從以下(xia)幾個方面加快制(zhi)造業(ye)發展。一是升級(ji)(ji)已有制(zhi)造業(ye)，推動(dong)5G移動(dong)通(tong)信(xin)、新(xin)(xin)能(neng)源汽車等產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展，強化(hua)優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)。二(er)是彌(mi)補戰(zhan)(zhan)略(lve)性產(chan)(chan)(chan)業(ye)短板，推進產(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎高級(ji)(ji)化(hua)。增強集成電路、航空發動(dong)機、新(xin)(xin)材料和節能(neng)環保(bao)等領域(yu)的技術供給能(neng)力，構(gou)筑新(xin)(xin)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)比較(jiao)優(you)勢和競爭優(you)勢，強化(hua)對現代經濟體系的戰(zhan)(zhan)略(lve)支撐。三是以數字(zi)化(hua)提(ti)升產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈和供應(ying)鏈穩定性和安全(quan)性。加強新(xin)(xin)型基礎設施建設及傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)的數字(zi)化(hua)、智能(neng)化(hua)改造，并與(yu)實體經濟深度融合。