“新(xin)中國第一部民法(fa)(fa)典(dian)在全(quan)國人民的熱切(qie)期盼下(xia)即將(jiang)生效，我們每個人的生活都將(jiang)因這部法(fa)(fa)典(dian)的誕生而被深刻(ke)改變(bian)。”談及民法(fa)(fa)典(dian)的頒(ban)布，京都律師事務所高級合伙人陳宇(yu)言語中略帶激動。

　　今年5月(yue)28日，十三(san)屆(jie)全(quan)國(guo)人大三(san)次會議表決(jue)通過了《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共和國(guo)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典》，宣告中(zhong)(zhong)國(guo)“民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典時代(dai)”正(zheng)式(shi)到(dao)來。回(hui)顧(gu)2020年，民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典的頒布(bu)在我(wo)國(guo)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設歷史上具有里程碑意(yi)義，展(zhan)望2021年，我(wo)國(guo)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體系(xi)(xi)還(huan)將持續(xu)完善，圍繞創新(xin)驅動發展(zhan)、保(bao)障(zhang)人民(min)(min)高品質生活等，推動修改反壟斷法(fa)(fa)(fa)、婦女權益保(bao)障(zhang)法(fa)(fa)(fa)等一(yi)系(xi)(xi)列法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規，持續(xu)為(wei)推進全(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、推進國(guo)家治(zhi)(zhi)理體系(xi)(xi)和治(zhi)(zhi)理能力現代(dai)化提(ti)供支撐。

　　全面回應百姓訴求

　　民法典(dian)被稱為“社會生(sheng)(sheng)活(huo)的百科全書(shu)”，共(gong)1200多(duo)個條(tiao)文，覆(fu)蓋一個公(gong)民生(sheng)(sheng)老病死(si)的全部生(sheng)(sheng)活(huo)。

　　中國人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)大學(xue)(xue)法(fa)學(xue)(xue)院教授劉俊(jun)海表示，鑒于(yu)我國社會主(zhu)要矛(mao)盾已經轉化為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)日益(yi)增長的(de)美(mei)好(hao)生活(huo)需要和(he)(he)不平衡不充分(fen)的(de)發展之間(jian)的(de)矛(mao)盾，民(min)法(fa)典全面調整自然人(ren)(ren)(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)非法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)組織(zhi)之間(jian)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)身關(guan)(guan)系(xi)和(he)(he)財產關(guan)(guan)系(xi)，公平規(gui)范(fan)每個人(ren)(ren)(ren)(ren)從搖籃到墳墓的(de)各類民(min)事(shi)活(huo)動，充分(fen)保護百姓擁有(you)(you)的(de)各類民(min)事(shi)權利(li)，有(you)(you)助于(yu)增強人(ren)(ren)(ren)(ren)們追求(qiu)美(mei)好(hao)幸福生活(huo)的(de)信心。

　　陳宇表示(shi)，本(ben)次(ci)民(min)法典將“人(ren)格權(quan)”獨(du)立(li)成(cheng)編，其中又單獨(du)用了(le)一個(ge)章節對“隱私權(quan)和(he)個(ge)人(ren)信(xin)息保(bao)護(hu)”做了(le)規定，明確了(le)隱私權(quan)的(de)概念，規定禁(jin)止偷錄、偷拍、偷窺等行(xing)為，不(bu)得侵擾他人(ren)的(de)私人(ren)生活安寧，體現(xian)了(le)對人(ren)民(min)群眾最關切(qie)利(li)益的(de)保(bao)護(hu)。

　　北(bei)京市晟信律師事務所主任(ren)律師么敏表示，電子(zi)商務的發展和移動手機的普(pu)(pu)及給生活帶來了(le)很(hen)多便利，我(wo)們經(jing)常使用網(wang)上(shang)購物、手機約車、外賣訂餐等APP。“我(wo)們在使用APP或者其他電子(zi)平臺消費(fei)時(shi)，即與平臺及服務提供方形成了(le)合(he)(he)(he)同(tong)關(guan)系，但在民(min)法典出臺之前(qian)，法院更傾(qing)向(xiang)于(yu)認(ren)可(ke)簽(qian)字(zi)蓋章的紙質合(he)(he)(he)同(tong)原件(jian)的效(xiao)力，而不傾(qing)向(xiang)認(ren)可(ke)通過網(wang)絡達成合(he)(he)(he)意的合(he)(he)(he)同(tong)的形式，這給遇到糾紛(fen)的普(pu)(pu)通民(min)眾(zhong)增加了(le)舉證的難(nan)度。”她說，即將(jiang)生效(xiao)的民(min)法典中關(guan)于(yu)“合(he)(he)(he)同(tong)的訂立”的規定，從法律層面承(cheng)認(ren)了(le)電子(zi)合(he)(he)(he)同(tong)的效(xiao)力，從根本上(shang)解(jie)決了(le)上(shang)述問(wen)題，體現(xian)了(le)民(min)法典體系的與時(shi)俱進，使得民(min)法典成為(wei)社會大眾(zhong)依(yi)法維護自(zi)身權(quan)益(yi)的利器。

　　保障市場經濟健康發展

　　業內(nei)人(ren)士認為，民法典不(bu)僅(jin)回應了人(ren)民訴求，而且(qie)是社(she)會主義市場經(jing)濟健康發展的(de)基石和推進國家治理體系、治理能力現代(dai)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)保障。

　　民法(fa)(fa)典(dian)立(li)法(fa)(fa)專家、中國(guo)(guo)人民大學法(fa)(fa)學院教授楊立(li)新表示，依法(fa)(fa)治國(guo)(guo)首(shou)先要完善法(fa)(fa)律(lv)體系(xi)(xi)。民法(fa)(fa)典(dian)反映了經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)方(fang)方(fang)面面的運(yun)行規(gui)律(lv)、規(gui)則。經(jing)濟(ji)(ji)主體按照(zhao)這些規(gui)則去(qu)處理人際、財產等(deng)關系(xi)(xi)，當(dang)具體經(jing)濟(ji)(ji)行為中出現矛(mao)盾(dun)糾紛，法(fa)(fa)院也(ye)將按照(zhao)民法(fa)(fa)典(dian)規(gui)則進行判決，保證經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)在既定規(gui)則下運(yun)行。從這一角(jiao)度(du)講，民法(fa)(fa)典(dian)的實施(shi)能更好地推進經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)發展，推進全(quan)面依法(fa)(fa)治國(guo)(guo)。

　　“民(min)法典(dian)生效后，屆時婚(hun)姻法、繼承法、合同法等(deng)將同時廢止。民(min)法典(dian)的(de)頒布，為司法、執(zhi)法奠(dian)定(ding)了體系化基礎，完善了國家治理體系。”么敏說。

　　陳宇也指(zhi)出，民法典回應了我國改革開放、市場(chang)經濟建設中所提出的新(xin)問題。比如，專門規定土地(di)承包經營權(quan)等，都極具中國特色，對(dui)于盤活集體所有制財產、加大土地(di)供應、穩控房價都有積極作用。

　　“此(ci)次民法(fa)典的(de)(de)頒布，很(hen)多條文是(shi)司法(fa)解釋或(huo)者是(shi)經(jing)(jing)由長期的(de)(de)司法(fa)實踐上升(sheng)為法(fa)律條文的(de)(de)，跟(gen)中國(guo)現實是(shi)匹配的(de)(de)。”陳宇(yu)說(shuo)，比(bi)如，為了(le)(le)強(qiang)(qiang)化“綠(lv)水(shui)青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)”的(de)(de)環境(jing)資源保護的(de)(de)現實需(xu)要，民法(fa)典增加了(le)(le)生(sheng)態環境(jing)污(wu)染破壞的(de)(de)侵權(quan)責任(ren)，專門增加對(dui)(dui)生(sheng)態破壞的(de)(de)修(xiu)復責任(ren)，特別(bie)是(shi)對(dui)(dui)故意污(wu)染環境(jing)、破壞生(sheng)態造(zao)成嚴重后果的(de)(de)，被(bei)侵權(quan)人有(you)權(quan)請求相應(ying)的(de)(de)懲罰性賠(pei)償。這些制度對(dui)(dui)現實生(sheng)活和經(jing)(jing)濟生(sheng)活都將發(fa)揮指引作用，實現了(le)(le)國(guo)家治理、經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)與人民權(quan)利保障的(de)(de)有(you)機(ji)統一，在實施(shi)過程中會(hui)展(zhan)示出(chu)強(qiang)(qiang)大的(de)(de)生(sheng)命力(li)。

　　多個重點領域立法加速推進

　　民(min)(min)法典將于2021年1月1日(ri)生效。作為一部“固根本”的(de)基礎性法律，民(min)(min)法典集多部法律之大成，使民(min)(min)法典在時間效力、適用(yong)標準等方面呈現出了相(xiang)當程度的(de)復雜性。記者也(ye)了解(jie)到(dao)，相(xiang)關(guan)部門將及(ji)時出臺相(xiang)關(guan)司(si)法解(jie)釋、規范性文件，確保民(min)(min)法典更好實施。

　　“首(shou)先是針(zhen)對民法(fa)典(dian)的(de)時間效力(li)問題，最高法(fa)將(jiang)出臺(tai)司法(fa)解釋，包括民法(fa)典(dian)實施以(yi)前發(fa)生的(de)法(fa)律行為是否(fou)適用民法(fa)典(dian)規(gui)定、新法(fa)舊法(fa)如(ru)何銜接(jie)等(deng)，預計(ji)很快能夠落地。”楊立新說。

　　同時，專(zhuan)家指出，民法(fa)(fa)典作為民事基(ji)本(ben)法(fa)(fa)，其確立(li)(li)的規則(ze)還是(shi)較為抽象，需要制定更(geng)為詳細(xi)的規范性文(wen)件。楊立(li)(li)新表(biao)示，民法(fa)(fa)典中規定了“自然人的個人信息(xi)受法(fa)(fa)律(lv)保(bao)護”的基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)，還應進一步(bu)具體細(xi)化落實。

　　全國人(ren)(ren)大常(chang)委會(hui)法(fa)工委發言(yan)人(ren)(ren)岳仲明12月21日在(zai)記者(zhe)會(hui)上表示，個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息保(bao)護法(fa)草案(an)在(zai)民法(fa)典有(you)關規(gui)定的(de)基礎上，細化(hua)、充實(shi)個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息保(bao)護制度規(gui)則，進一步增強法(fa)律規(gui)范的(de)系統性、針對(dui)性和可操(cao)作性。草案(an)還對(dui)處理包括人(ren)(ren)臉等個(ge)人(ren)(ren)生物特征在(zai)內的(de)敏感個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息作出(chu)專門規(gui)定。

　　此外(wai)，一系列重磅法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規有望陸續(xu)落地，持(chi)續(xu)為推進(jin)全(quan)面(mian)依法(fa)(fa)治國和(he)推進(jin)國家治理(li)體(ti)系和(he)治理(li)能(neng)力(li)(li)現代(dai)化(hua)提供支撐(cheng)。具體(ti)來看，明年立(li)法(fa)(fa)工(gong)作還將(jiang)著力(li)(li)加強重點領(ling)域(yu)、新興領(ling)域(yu)、涉外(wai)領(ling)域(yu)立(li)法(fa)(fa)。岳仲明說(shuo)，明年預安(an)(an)排的重點立(li)法(fa)(fa)工(gong)作包括，推動(dong)(dong)高(gao)質量發展，圍(wei)繞創(chuang)新驅動(dong)(dong)發展，保(bao)(bao)障(zhang)全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革和(he)對外(wai)開放，修(xiu)(xiu)改(gai)科學技(ji)術進(jin)步法(fa)(fa)、反壟斷法(fa)(fa)、公司法(fa)(fa)、企業(ye)破產法(fa)(fa)等；保(bao)(bao)障(zhang)高(gao)品質生活，修(xiu)(xiu)改(gai)教育法(fa)(fa)、職(zhi)業(ye)教育法(fa)(fa)、傳染病防(fang)治法(fa)(fa)、環境(jing)噪聲污(wu)染防(fang)治法(fa)(fa)、婦女(nv)權益保(bao)(bao)障(zhang)法(fa)(fa)等；推進(jin)高(gao)效能(neng)治理(li)，圍(wei)繞法(fa)(fa)治國家、法(fa)(fa)治政府、法(fa)(fa)治社會一體(ti)建(jian)設，修(xiu)(xiu)改(gai)治安(an)(an)管(guan)理(li)處罰法(fa)(fa)、制(zhi)定糧食安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)障(zhang)法(fa)(fa)等。