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示范田“開花結果” 精準扶貧凸顯金融力量

彭揚中國證券報·中證網

  “這幾年,獼(mi)猴桃(tao)產業發展帶動十八洞村(cun)225戶939名(ming)村(cun)民增收,人均增收從2017年的(de)1000元到(dao)2019年的(de)1600元,2020年力爭(zheng)突破2000元。”湖南省湘西苗族自治(zhi)州花(hua)垣縣苗漢子果業有限公司董(dong)事長(chang)石志剛向中國證券報記者介紹,花(hua)垣縣很適合種植獼(mi)猴桃(tao),獼(mi)猴桃(tao)產業扶貧能“開花(hua)結(jie)果”離不開銀行信貸的(de)重點支持。

  實(shi)際上,獼(mi)猴桃產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)只是金融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)精準扶(fu)貧(pin)的(de)一(yi)個縮影。業(ye)內人(ren)士(shi)分析,脫貧(pin)攻(gong)堅目標任務已如(ru)期全面完(wan)成,但金融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)力度不會減弱,脫貧(pin)不脫幫扶(fu),監管部門仍將繼(ji)(ji)續(xu)鼓(gu)勵、引導金融(rong)(rong)資源支(zhi)(zhi)持(chi)鄉村振興(xing),金融(rong)(rong)機構(gou)也將繼(ji)(ji)續(xu)創新服務與產(chan)品,助(zhu)力脫貧(pin)地區鞏固脫貧(pin)成果,增強致富動力。

  精準扶貧成效顯著

  2020年,突如其來(lai)的疫情(qing)和洪澇災害給脫貧(pin)(pin)攻堅帶來(lai)了嚴峻挑(tiao)戰。在此情(qing)況(kuang)下,金融系(xi)統咬定目標(biao),積極調(diao)整和創(chuang)新扶貧(pin)(pin)方式,提升扶貧(pin)(pin)能(neng)力(li),不斷加大(da)精準扶貧(pin)(pin)的支(zhi)持力(li)度,有(you)力(li)有(you)序有(you)效地(di)持續推(tui)進脫貧(pin)(pin)攻堅工作。

  當(dang)前金融精準扶(fu)貧(pin)貸(dai)款快(kuai)速(su)增長,貸(dai)款覆蓋面穩步提升(sheng),金融助(zhu)力決勝(sheng)脫貧(pin)攻(gong)堅成(cheng)效顯著(zhu),為打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰(zhan)交上了一(yi)份滿意的答卷。

  中國人(ren)民(min)銀行(xing)副行(xing)長陳雨露日(ri)前表示(shi),央(yang)行(xing)堅決支(zhi)持打(da)贏精準(zhun)脫貧攻(gong)堅戰,貧困(kun)人(ren)口及(ji)產(chan)業精準(zhun)扶貧貸(dai)款近5年(nian)累計發放超過6.5萬億元,惠及(ji)貧困(kun)人(ren)口超過9000萬人(ren)次,助力(li)貧困(kun)縣全部(bu)摘(zhai)帽。

  銀保監會此(ci)前披露數據顯示(shi),截至2020年(nian)11月末,已累計對(dui)全(quan)國(guo)建(jian)檔立卡(ka)貧困(kun)戶發放扶貧小額貸款(kuan)5038億元(yuan),支持建(jian)檔立卡(ka)貧困(kun)戶貸款(kuan)1204.3萬戶,占全(quan)部建(jian)檔立卡(ka)貧困(kun)戶的40%,不(bu)良率僅不(bu)到1%。

  在這(zhe)些數據(ju)背(bei)后,正是各地政府以及監(jian)管部門持(chi)之以恒不(bu)斷加大(da)政策扶持(chi)的成果。比如,銀(yin)保監(jian)會、財政部、央行、國務院扶貧辦日前在進(jin)一步(bu)完善扶貧小(xiao)額(e)信(xin)貸有關政策的通知(zhi)中明確,進(jin)一步(bu)堅持(chi)扶貧小(xiao)額(e)信(xin)貸政策、擴大(da)扶貧小(xiao)額(e)信(xin)貸支(zhi)持(chi)對象、滿足扶貧小(xiao)額(e)信(xin)貸需求(qiu)等(deng)。

  與此同時,農(nong)民朋友們的腰包也鼓了起(qi)來。國(guo)家統計(ji)局(ju)最新(xin)數(shu)據顯示,2020年,全國(guo)農(nong)村(cun)居民人均可(ke)支配收入(ru)17131元,增長6.9%,扣除價格因素,實際增長3.8%。

  創新產品與服務模式

  在精準扶(fu)(fu)貧(pin)的(de)過(guo)程中,金(jin)融機構也在不斷創新(xin)金(jin)融產(chan)品(pin)與服(fu)務(wu)模式(shi),破解融資(zi)難題(ti),提(ti)升(sheng)金(jin)融服(fu)務(wu)的(de)可得性與便利性。中國銀行(xing)業協(xie)會專職副會長潘光偉介紹,銀行(xing)業金(jin)融機構通過(guo)探索“兩權”抵押貸(dai)款(kuan)模式(shi),緩解新(xin)型農村(cun)(cun)經(jing)營主體信(xin)用不足的(de)融資(zi)難題(ti),以金(jin)融手段盤活鄉村(cun)(cun)中的(de)“沉(chen)睡”資(zi)產(chan)。另外,因地(di)制(zhi)宜創新(xin)開發了多(duo)元化(hua)、特色化(hua)小額分散扶(fu)(fu)貧(pin)金(jin)融產(chan)品(pin)和服(fu)務(wu)平臺。

  數字化的不斷發(fa)展,讓金(jin)融(rong)支持扶貧更(geng)加精準。銀(yin)保(bao)監(jian)會主席郭樹清表示,由于有多種數字化工具(ju)的支持,金(jin)融(rong)機構可以(yi)精準幫扶貧困戶發(fa)展適宜(yi)產業。同時,銀(yin)行搭建(jian)網絡供應鏈平臺,建(jian)立產銷(xiao)對接(jie)機制,通過線上營銷(xiao)、征(zheng)信、擔保(bao)、支付,幫助貧困戶將農副產品銷(xiao)往各地。

  事實(shi)上,發(fa)展(zhan)適(shi)宜的產業扶(fu)貧(pin)也是實(shi)現可持續脫貧(pin)的關鍵(jian)之(zhi)舉(ju),它可以增強貧(pin)困地區造血功能,構建(jian)可持續扶(fu)貧(pin)的長效機制。

  花(hua)垣農(nong)(nong)村(cun)商業(ye)銀行董(dong)事長田琰介紹,該行選(xuan)取(qu)獼猴桃、花(hua)卉、中藥材等(deng)種植產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu),湘西黃牛、黑(hei)毛豬(zhu)等(deng)養殖產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu),農(nong)(nong)村(cun)水利水電建設產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)等(deng),整(zheng)合資源,予以重(zhong)點(dian)信貸(dai)支(zhi)持。累計向(xiang)德農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)等(deng)13家(jia)特色農(nong)(nong)業(ye)企業(ye)和苗(miao)漢子等(deng)82家(jia)農(nong)(nong)業(ye)專業(ye)合作社發放產(chan)業(ye)貸(dai)款8.79億(yi)元,帶動5759戶(hu)農(nong)(nong)戶(hu)增加收入近1億(yi)元。

  持續穩固脫貧成果

  脫(tuo)貧不脫(tuo)幫扶。中國人民銀行行長易(yi)綱日前強調(diao),要有(you)效銜接鄉村(cun)振興,以金融源頭(tou)活(huo)水(shui)帶動(dong)提升(sheng)脫(tuo)貧攻堅成效,助推農(nong)業農(nong)村(cun)現(xian)代化(hua)建設,構建新發展格(ge)局,實(shi)現(xian)共(gong)同富(fu)裕(yu)。

  郭樹清強調,金融(rong)(rong)管理部門和金融(rong)(rong)機構要(yao)立足金融(rong)(rong)系統實(shi)際,深入研(yan)究針對性措施,助力鞏(gong)固拓展脫貧攻(gong)堅(jian)成果與鄉村振興戰略(lve)有效銜接(jie)。

  郭樹(shu)清提出,一是(shi)(shi)(shi)保持金(jin)融扶(fu)貧(pin)主(zhu)要政(zheng)策措(cuo)施總體(ti)(ti)穩(wen)定(ding),多措(cuo)并(bing)舉鞏固脫(tuo)貧(pin)成果(guo)。二是(shi)(shi)(shi)推動銀行、保險、信托等各類機(ji)構(gou)優勢資源有(you)機(ji)結合(he),既(ji)要支(zhi)(zhi)持發展(zhan)又要提高抗風險能力。三(san)是(shi)(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持農村一二三(san)產業融合(he)發展(zhan),著(zhu)力做(zuo)好(hao)(hao)對小農戶、新型(xing)經營主(zhu)體(ti)(ti)、農村基礎設施的金(jin)融服務。四是(shi)(shi)(shi)持續優化完善金(jin)融政(zheng)策措(cuo)施,探索建立解決(jue)相對貧(pin)困(kun)的長效機(ji)制(zhi)。五是(shi)(shi)(shi)扎實做(zuo)好(hao)(hao)定(ding)點扶(fu)貧(pin)工作,努力將定(ding)點扶(fu)貧(pin)責任(ren)田(tian)打造成金(jin)融扶(fu)貧(pin)示(shi)范田(tian)。

  在(zai)銀(yin)保監局層面,陜(shan)西銀(yin)保監局局長許文(wen)表示,將在(zai)督(du)促(cu)陜(shan)西銀(yin)行保險機構在(zai)做好金融(rong)扶貧(pin)工作的同(tong)時,積(ji)極探索金融(rong)助力脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅與鄉村振興的有效(xiao)銜接。

  此外,從金融(rong)機(ji)構角度看,中(zhong)國人(ren)民銀行長沙中(zhong)心支(zhi)(zhi)行副(fu)行長侯(hou)加林稱,脫貧不(bu)脫幫扶,對于弱(ruo)勢及(ji)不(bu)能夠自立的農戶,有托底政策。對于已經發展起來的農業主(zhu)體、貧困戶,銀行將持(chi)(chi)續(xu)跟進扶持(chi)(chi),實現互利共贏。同(tong)時,脫貧不(bu)脫監管,對商業銀行在(zai)金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)精準扶貧與支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)鄉村振興戰略有機(ji)銜接(jie)方面加強督促引(yin)導(dao)。

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