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農業農村部:多措并舉推進撂荒地利用 堅決制止耕地“非農化”

經濟參考報

  農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)日前召(zhao)開(kai)會議,強(qiang)調(diao)要多(duo)措并舉統籌利(li)用撂荒地促進(jin)糧(liang)食和農(nong)業(ye)生產發(fa)展。同時,強(qiang)化(hua)政(zheng)策扶持,堅決(jue)制止(zhi)耕(geng)地“非農(nong)化(hua)”、防止(zhi)耕(geng)地“非糧(liang)化(hua)”,守住國家糧(liang)食安全底線。

  針對推(tui)進撂荒地(di)統籌(chou)利(li)用(yong)問題,農(nong)業(ye)農(nong)村部表示,將盡快開展耕(geng)地(di)撂荒情況排查工(gong)作(zuo)(zuo),摸(mo)清底數,因(yin)地(di)制宜選擇復耕(geng)復種的(de)作(zuo)(zuo)物品種和技術模(mo)式,有(you)序推(tui)進撂荒地(di)利(li)用(yong)。并且通(tong)過規(gui)(gui)范土地(di)流轉、強(qiang)化政策扶(fu)持、加大投入力度等措施(shi)(shi),改(gai)善撂荒地(di)耕(geng)作(zuo)(zuo)條件,提(ti)升撂荒地(di)設施(shi)(shi)水平,調動農(nong)民種糧積極(ji)性,發展適度規(gui)(gui)模(mo)經營。

  我國(guo)(guo)糧食需求量大,人均耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)占(zhan)有(you)量小(xiao),這一(yi)國(guo)(guo)情決(jue)定了耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)保護極端重(zhong)要(yao)(yao)。當前,我國(guo)(guo)仍(reng)處于工業(ye)化城鎮化快速(su)發展時期,保護耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)的意(yi)義和作用越來越重(zhong)要(yao)(yao)。而受農業(ye)比(bi)較效(xiao)益偏(pian)低(di)、耕(geng)(geng)(geng)種條件差、農民外出(chu)務工等因(yin)素(su)影響,一(yi)些地(di)(di)方出(chu)現了不同程度(du)的耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)撂荒現象,導致(zhi)土地(di)(di)資源浪費、耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)質量下降,給國(guo)(guo)家(jia)糧食安(an)全和重(zhong)要(yao)(yao)農產品有(you)效(xiao)供給帶來一(yi)定影響。

  今年以(yi)來,農(nong)業農(nong)村部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門(men)不(bu)斷出臺政策,多(duo)措(cuo)并(bing)舉推進耕(geng)地保護(hu)和(he)利(li)用等。

  農業農村部表示,對于平原地(di)(di)(di)區的(de)撂荒地(di)(di)(di),要盡快復耕(geng),優先用于糧(liang)(liang)食生產(chan)。對丘陵地(di)(di)(di)區的(de)撂荒地(di)(di)(di),根(gen)據(ju)條件,宜(yi)糧(liang)(liang)則(ze)糧(liang)(liang)、宜(yi)特則(ze)特,發(fa)展糧(liang)(liang)食、特色水(shui)果、中藥材、優質牧草等(deng)生產(chan)。對季節性(xing)撂荒地(di)(di)(di),應種植綠肥等(deng)養(yang)地(di)(di)(di)作物,提高耕(geng)地(di)(di)(di)質量。

  同時,通過落實好稻谷(gu)小麥最低收(shou)購價政(zheng)策、完善玉(yu)米大(da)豆稻谷(gu)等(deng)補貼、完善保險政(zheng)策、加大(da)信貸支(zhi)持等(deng)措施,支(zhi)持農民復耕撂荒地。

  另外,進一步規范土(tu)地(di)(di)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan),促進撂荒(huang)地(di)(di)規模經營。通過完善(shan)農村土(tu)地(di)(di)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)服務,健全農村土(tu)地(di)(di)經營權(quan)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)市(shi)場和產權(quan)交易(yi)市(shi)場,采(cai)取出租(zu)、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)包、入(ru)股等(deng)方式流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)土(tu)地(di)(di)經營權(quan)等(deng),進一步推進土(tu)地(di)(di)高效利(li)用(yong),避免閑置撂荒(huang)。

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