上證報中國證券網訊（記者 馬婧妤）股(gu)票發行注冊制改革(ge)(ge)(ge)是“十四(si)五”時(shi)期資本市場(chang)改革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)的(de)“牛鼻子”工程。證監會系統年(nian)度工作(zuo)會議(yi)在部署今年(nian)的(de)工作(zuo)重點時(shi)提出，要(yao)做好注冊制試點總結評估和改進(jin)優化(hua)(hua)，加快(kuai)推進(jin)配套(tao)制度規則完善、強化(hua)(hua)中介機構(gou)責(ze)任等工作(zuo)，為穩(wen)步推進(jin)全(quan)市場(chang)注冊制改革(ge)(ge)(ge)積(ji)極(ji)創造條件。

　　權(quan)威專家表(biao)示，股票發行注冊(ce)(ce)制改革已(yi)經在科創板、創業(ye)板落(luo)地實(shi)施(shi)，目前看實(shi)施(shi)效果良好，受(shou)到市場(chang)認(ren)可，這(zhe)意味著注冊(ce)(ce)制改革有了良好的(de)開(kai)端(duan)，但其各項制度安排尚未(wei)經歷完整市場(chang)周期和監管閉(bi)環(huan)的(de)檢驗，有些制度還需(xu)要不斷磨合和優化(hua)。

　　統計(ji)顯示，科創(chuang)板(ban)設(she)立迄今，已有(you)上市公司225家，IPO融資(zi)額(e)約3000億元(yuan)，總(zong)市值超過3.5萬億元(yuan)。其行(xing)業高(gao)度(du)集中在高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)業和(he)戰略新(xin)興產(chan)業，集成電路(lu)、人工智(zhi)能等(deng)新(xin)一(yi)代信息技(ji)術行(xing)業和(he)生物醫(yi)藥行(xing)業領(ling)域合計(ji)占比約55%。創(chuang)業板(ban)啟動注冊制(zhi)改革以(yi)來，注冊制(zhi)下新(xin)上市的公司已有(you)76家，IPO融資(zi)額(e)合計(ji)約725億元(yuan)。

　　從科創(chuang)板增(zeng)量(liang)試點到創(chuang)業板增(zeng)存量(liang)并(bing)舉的(de)注冊制改革，正(zheng)在不斷夯實全市場推行注冊制的(de)基(ji)礎。

　　中國(guo)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)研究院院長(chang)吳曉求認為，中國(guo)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)未來改(gai)革(ge)新征程的(de)核心(xin)內容(rong)，主(zhu)要體(ti)現(xian)在以注(zhu)(zhu)冊(ce)制改(gai)革(ge)為先導的(de)整個資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)的(de)系列(lie)制度變革(ge)。注(zhu)(zhu)冊(ce)制改(gai)革(ge)是現(xian)階段資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)最重要、最市(shi)場(chang)(chang)化的(de)改(gai)革(ge)；實施注(zhu)(zhu)冊(ce)制改(gai)革(ge)，意(yi)味著(zhu)中國(guo)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)市(shi)場(chang)(chang)化時(shi)代的(de)來臨。

　　在他看來(lai)，“十四(si)五”時期，資本市場(chang)將繼續朝著市場(chang)化(hua)改(gai)革的方向前(qian)行。科(ke)創板(ban)注冊制(zhi)(zhi)落(luo)地已有一(yi)年(nian)多(duo)時間，創業板(ban)試點注冊制(zhi)(zhi)也已經運(yun)行近半年(nian)，未來(lai)條件成熟的時候，注冊制(zhi)(zhi)應當在中小板(ban)和主板(ban)市場(chang)穩步推行。

　　近期，中(zhong)辦國辦印發《建設(she)高標準市場體系行動方(fang)案》，明確提出穩步推進股票發行注(zhu)冊制改革(ge)，堅(jian)守科創板(ban)定位(wei)，突出“硬科技”特色，評估完善注(zhu)冊制試點安(an)排(pai)，深化以(yi)信息披(pi)露為(wei)核心(xin)的股票發行注(zhu)冊制改革(ge)。

　　近日，證監會(hui)發布了《首發企(qi)業現(xian)場(chang)檢(jian)查規定》，明確IPO現(xian)場(chang)檢(jian)查覆蓋所有滬深市(shi)場(chang)板(ban)塊，加強首發企(qi)業信息披露監管，嚴把(ba)IPO入(ru)口關，壓實中介機(ji)構盡(jin)職，督促(cu)切實展(zhan)現(xian)真實的(de)公司，從源頭上提升上市(shi)公司質量。

　　據悉(xi)，下一步(bu)，監管部門將(jiang)堅持(chi)尊重(zhong)注(zhu)冊制基本內涵、借鑒國際(ji)最佳實(shi)踐、體(ti)現中國特色和發展階(jie)段三原則，穩步(bu)推進注(zhu)冊制改(gai)革。

　　據了解，未來科創板將繼續堅守板塊定(ding)位(wei)，支持和鼓(gu)勵(li)更(geng)多(duo)“硬科技”企(qi)業上(shang)市，更(geng)好發揮科技創新(xin)策源功能，在推動(dong)科技、資(zi)本和實體經濟高水平循環方面展(zhan)現更(geng)大(da)擔當作為。同時(shi)，繼續種好資(zi)本市場(chang)深(shen)化改革的“試驗田”。以注冊制改革試點為引領(ling)，大(da)力推動(dong)“有(you)效市場(chang)”發揮決定(ding)性作用(yong)，及(ji)時(shi)啟動(dong)“有(you)為監管”彌補市場(chang)失靈。

　　全國股轉公(gong)司也將“持續推進(jin)(jin)新(xin)三板(ban)市場(chang)改革，進(jin)(jin)一步(bu)夯(hang)實市場(chang)發(fa)(fa)展基礎(chu)，積極做好在(zai)新(xin)三板(ban)實施注(zhu)冊制準備”列(lie)為(wei)下一階段(duan)的工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)點，將研究完善發(fa)(fa)行承銷、信(xin)息披露、持續監管等市場(chang)基礎(chu)制度，推進(jin)(jin)智慧監管體系建設、數據治理等基礎(chu)工(gong)(gong)作(zuo)。

　　權威專家指出，建立扎實的制度基礎，營造良好的市(shi)場生態，注(zhu)冊制改(gai)革(ge)(ge)的全(quan)面實施(shi)(shi)才能(neng)水(shui)到(dao)渠成。真正為全(quan)市(shi)場推行注(zhu)冊制打牢基礎，是今年資本市(shi)場改(gai)革(ge)(ge)的核心任務。同(tong)時，實施(shi)(shi)注(zhu)冊制改(gai)革(ge)(ge)不(bu)能(neng)僅從發行端(duan)入手(shou)，而是要(yao)統(tong)籌考慮、系統(tong)性規(gui)劃，其(qi)中提(ti)高上市(shi)公司質量和堅(jian)決實施(shi)(shi)退市(shi)改(gai)革(ge)(ge)是重中之重。

　　吳曉求也指出，“十四五(wu)”時期資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)要全面完成的市場(chang)(chang)化改革，必(bi)須(xu)在各個領(ling)域、各個層面齊頭并(bing)進，包括在信息(xi)披露、并(bing)購重(zhong)組、交易制(zhi)(zhi)度、退市機制(zhi)(zhi)以及(ji)監管(guan)體(ti)制(zhi)(zhi)等方(fang)面，都要作出改革完善。