從2020年(nian)(nian)底的中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)(gong)作會(hui)議、中(zhong)(zhong)央農村(cun)工(gong)(gong)作會(hui)議，到今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)初發布(bu)的中(zhong)(zhong)央一號文(wen)件，都將重點聚(ju)焦于全面推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興。今(jin)年(nian)(nian)的政(zheng)府工(gong)(gong)作報告和(he)“十四(si)五”規劃綱(gang)要草案(an)將全面推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興作為今(jin)年(nian)(nian)和(he)未來的工(gong)(gong)作重點，糧食(shi)安全、土地、種業等領域改革將提速，并進一步明確了實施全面推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興的路(lu)徑和(he)措施。

　　“端牢自己的飯碗”

　　糧(liang)食安(an)全是全面推進鄉村振興工作(zuo)的(de)重中之重，也是所有(you)工作(zuo)的(de)保(bao)障。政府工作(zuo)報(bao)告(gao)提出，解(jie)決好吃飯問題始(shi)終(zhong)是頭(tou)等大(da)事，我們(men)一定(ding)要下力(li)氣也完全有(you)能力(li)保(bao)障好14億人的(de)糧(liang)食安(an)全。

　　保障糧食安(an)(an)全的(de)要害是種子和(he)耕地(di)(di)。對此，政府工作報告(gao)中(zhong)明確了(le)“堅(jian)持農業(ye)農村優(you)先發展，嚴守18億畝(mu)耕地(di)(di)紅線，實施(shi)高標準(zhun)農田建設工程、黑土地(di)(di)保護工程，確保種源安(an)(an)全”等(deng)內容。

　　對(dui)此，全(quan)國政協(xie)農(nong)工黨(dang)界別小組建(jian)議，必須嚴守(shou)耕地(di)紅線，堅決遏制(zhi)耕地(di)“非農(nong)化”亂象(xiang)。出臺糧食生產功(gong)能區重大扶(fu)持政策，健(jian)全(quan)糧食生產支持保(bao)護(hu)體系(xi)，實行永久基(ji)本農(nong)田(tian)特殊保(bao)護(hu)制(zhi)度(du)，確保(bao)永久基(ji)本農(nong)田(tian)數(shu)量(liang)不減少(shao)、質量(liang)不下降。持續推進(jin)高標準農(nong)田(tian)建(jian)設，深入(ru)開展耕地(di)保(bao)護(hu)與質量(liang)提升行動，加大東北黑土地(di)保(bao)護(hu)利用力(li)度(du)，持續提升糧食綜合生產能力(li)。

　　民革(ge)中央也(ye)建議，種業(ye)是農業(ye)生(sheng)產和(he)糧食安全的基礎與核(he)心，要加快推(tui)進種子法律(lv)法規體系建設(she)，依法規范種子市場秩(zhi)序。同時，加強(qiang)種質資(zi)源庫建設(she)，落實(shi)各項(xiang)保障措施和(he)責(ze)任義(yi)務(wu)，并扎實(shi)推(tui)進科研(yan)評價制(zhi)度改(gai)革(ge)，力(li)促(cu)育種創(chuang)新(xin)與合作(zuo)能力(li)提(ti)升。

　　“在我們這么一個有(you)著14億人口的大(da)(da)國，吃飯問(wen)題始終是治國理政的頭(tou)等(deng)大(da)(da)事(shi)，要牢牢把住糧食安全(quan)主動權”，農(nong)業農(nong)村部部長(chang)唐仁健說(shuo)，未(wei)來糧食安全(quan)要進一步壓實(shi)責任，實(shi)行黨政同責，大(da)(da)力推進高標準農(nong)田建(jian)設和黑土地保護工程，制定出臺一系列支持(chi)糧食發展的政策(ce)措施。同時，加快(kuai)研(yan)究制定打好種業翻身仗行動方案(an)，力求用十年左右的時間，實(shi)現重(zhong)大(da)(da)突破。

　　“我國(guo)糧(liang)食生產已經保持了17年連續豐收，最近6年一直穩定在1.3萬(wan)億斤以上。目前，我國(guo)人均糧(liang)食的(de)占有(you)量474公(gong)(gong)斤，高(gao)于國(guo)際通常認為的(de)人均400公(gong)(gong)斤的(de)標準線。我們(men)的(de)糧(liang)食安全完(wan)全能(neng)保障，我們(men)完(wan)全能(neng)端(duan)穩中國(guo)人的(de)飯碗。”唐仁健表示(shi)。

　　做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

　　“做好(hao)鞏固拓(tuo)展脫(tuo)貧(pin)攻堅成果同鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興有效(xiao)銜(xian)接”是政府工作報(bao)告中關于全面推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興的(de)重要(yao)內容。

　　民進中(zhong)央建(jian)議，將(jiang)脫(tuo)貧攻堅一(yi)整(zheng)套(tao)有(you)效(xiao)(xiao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)辦法與(yu)鄉(xiang)村振(zhen)興“打包配套(tao)”，探(tan)索建(jian)立脫(tuo)貧攻堅與(yu)鄉(xiang)村振(zhen)興有(you)效(xiao)(xiao)銜接的決策議事機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、統籌協調機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、項(xiang)目推進機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、事項(xiang)跟蹤辦理機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)等。同時，做好考核評(ping)價機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)銜接，分類分地(di)(di)區制(zhi)(zhi)定(ding)脫(tuo)貧攻堅與(yu)鄉(xiang)村振(zhen)興有(you)效(xiao)(xiao)銜接成效(xiao)(xiao)評(ping)估標準和體(ti)系(xi)，并(bing)將(jiang)其作為一(yi)項(xiang)重(zhong)要考核指標納入地(di)(di)方領導(dao)考核體(ti)系(xi)中(zhong)。

　　全國(guo)政(zheng)(zheng)協常委、河南省政(zheng)(zheng)協原(yuan)副主席梁靜表示，針對(dui)貧困地區脫(tuo)貧時(shi)間(jian)較短，基(ji)礎設(she)施、公共服(fu)務、產(chan)業(ye)(ye)發展等相(xiang)對(dui)薄弱的(de)實際(ji)，以脫(tuo)貧縣、脫(tuo)貧村(cun)為(wei)重(zhong)點，在財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)(jin)投入(ru)上繼續傾斜支持，鞏固擴大(da)(da)脫(tuo)貧成(cheng)果。同時(shi)，借(jie)鑒脫(tuo)貧攻(gong)堅統籌整合財政(zheng)(zheng)涉農(nong)資(zi)金(jin)(jin)有效(xiao)做法，提高財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)(jin)使用效(xiao)益，集中力(li)量(liang)辦(ban)大(da)(da)事。并充分發揮社(she)(she)會資(zi)金(jin)(jin)的(de)參(can)與和(he)補充作用，對(dui)社(she)(she)會資(zi)金(jin)(jin)進行(xing)合理化配(pei)置和(he)調整，引導支持工商資(zi)本、社(she)(she)會資(zi)金(jin)(jin)有條件地投入(ru)到(dao)鄉村(cun)加工業(ye)(ye)、旅游業(ye)(ye)、生活服(fu)務業(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)服(fu)務業(ye)(ye)、優質高效(xiao)農(nong)業(ye)(ye)、綠色循(xun)環(huan)產(chan)業(ye)(ye)等產(chan)業(ye)(ye)中來(lai)，加速農(nong)村(cun)產(chan)業(ye)(ye)振興。

　　促進(jin)農村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展是鞏(gong)固(gu)脫貧(pin)攻堅成果，保障貧(pin)困地區(qu)(qu)不返貧(pin)的關鍵。對此，民進(jin)中央(yang)建議(yi)，根據(ju)欠發達(da)地區(qu)(qu)的發展現狀、區(qu)(qu)位條件(jian)、資源稟(bing)賦及農戶(hu)客觀需求，明確重點特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展方向與規模，將(jiang)重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)與新型經營主體、農戶(hu)、村集體對接，實現鄉村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)可持(chi)(chi)續發展。支持(chi)(chi)脫貧(pin)地區(qu)(qu)創建一(yi)批全國農村一(yi)二三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融合發展先導區(qu)(qu)、國家(jia)農村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融合示(shi)范(fan)園和具有區(qu)(qu)域(yu)特色的農村創業(ye)(ye)創新示(shi)范(fan)區(qu)(qu)。

　　全(quan)國人大代(dai)表、安徽省農(nong)(nong)業科學院副院長趙皖平表示，貧困(kun)縣摘(zhai)帽后在(zai)“雙基(ji)”建(jian)(jian)設、產業發展等(deng)方面依然存在(zai)著(zhu)短(duan)板。未來要持續(xu)補(bu)齊“雙基(ji)”建(jian)(jian)設短(duan)板，不斷(duan)完善農(nong)(nong)村道(dao)路、水利(li)、環保(bao)、通(tong)信等(deng)基(ji)礎設施建(jian)(jian)設和農(nong)(nong)村基(ji)礎教育、基(ji)本(ben)醫療、養老服務等(deng)公共服務能力(li)建(jian)(jian)設。

　　深化改革促進城鄉融合發展

　　經過(guo)多年的發展(zhan)，鄉(xiang)村建設(she)(she)取得了很大成就，鄉(xiang)村面貌(mao)大為改觀，但在鄉(xiang)村基礎設(she)(she)施建設(she)(she)、深化改革等方面還存在很多短板。

　　唐(tang)仁(ren)健表示，農村(cun)基礎設(she)施很多只是到(dao)了行政村(cun)，村(cun)以(yi)下到(dao)戶(hu)(hu)還有很多卡點和(he)堵點。今年縣(xian)一級的國(guo)土(tu)空間規劃要基本編制完成，推動水電路(lu)氣等硬件設(she)施，向(xiang)村(cun)去(qu)覆(fu)蓋、向(xiang)戶(hu)(hu)去(qu)延(yan)伸(shen)。

　　全國人(ren)大(da)代表、江蘇省溧陽(yang)市委書(shu)記(ji)徐華勤表示，電(dian)力作為重(zhong)要的基礎設施，在(zai)服(fu)務(wu)現代農業(ye)、鄉(xiang)村(cun)(cun)旅游(you)、先進(jin)產業(ye)等(deng)方面有著重(zhong)要作用(yong)。要進(jin)一步優化農村(cun)(cun)電(dian)網結構，提(ti)升農村(cun)(cun)電(dian)網自(zi)動化、智能(neng)化水平，不斷提(ti)高農村(cun)(cun)電(dian)網供電(dian)能(neng)力和(he)供電(dian)可靠性，為發展(zhan)壯大(da)鄉(xiang)村(cun)(cun)產業(ye)、建設生態宜居美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)提(ti)供保障。

　　此外，梁靜(jing)建(jian)議(yi)，實施鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興戰略更要切實用好深(shen)化改(gai)革這個法寶，不僅(jin)要在(zai)農村(cun)(cun)土地制(zhi)度改(gai)革、農村(cun)(cun)集(ji)體產權制(zhi)度改(gai)革、培育新(xin)型農業經營主(zhu)體等重點領域改(gai)革上(shang)取得(de)新(xin)成效，還要在(zai)人才支持(chi)、資本流動、金融(rong)服務、科技支撐等重要環(huan)節(jie)改(gai)革上(shang)求得(de)新(xin)突(tu)破(po)。

　　唐(tang)仁(ren)健說，在抓好(hao)硬件的同時，還要抓好(hao)社(she)會服務和鄉(xiang)村治(zhi)理等軟件。2021年，力求(qiu)讓(rang)農(nong)村的上學條件、醫療條件、養(yang)老條件更好(hao)，保障(zhang)水平更高，讓(rang)農(nong)村的社(she)會風貌和農(nong)民(min)的精神面貌再上一個新臺(tai)階。

　　“鄉村建設(she)是為農(nong)民而建，一定要照顧農(nong)民的感受，體現他(ta)們的需(xu)求，不能(neng)搞形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)，要把(ba)好事(shi)辦好，把(ba)實事(shi)辦實。”唐仁健表示。（李志(zhi)勇 梁(liang)倩 沈(shen)汝發）