“十四五(wu)”規(gui)劃綱(gang)要草案提出，“堅持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)在我(wo)國(guo)(guo)現(xian)代化(hua)建設全局(ju)中的核心地位，把科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)作為國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展的戰略(lve)支撐(cheng)”。今(jin)年的政(zheng)府工作報(bao)告指(zhi)出，“依靠創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)推動(dong)實體經(jing)濟高質量發(fa)展，培育壯大新(xin)(xin)(xin)動(dong)能”。堅持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展，全面(mian)塑造發(fa)展新(xin)(xin)(xin)優勢重點(dian)是建設新(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系，強(qiang)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)科(ke)技(ji)(ji)力量；運用(yong)市(shi)場化(hua)機制(zhi)激勵(li)企業科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，全面(mian)提升企業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力；緊扣產業鏈(lian)供應鏈(lian)部署創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)，不斷提升科(ke)技(ji)(ji)支撐(cheng)能力；加快科(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)應用(yong)，促進科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)與實體經(jing)濟深度(du)融(rong)合(he)。

　　其中，建(jian)(jian)設新(xin)(xin)型國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，強(qiang)化國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)(li)量(liang)是核心。著(zhu)眼于“兩個大局”，完善國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，是打好關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術攻堅戰(zhan)(zhan)、實(shi)現(xian)更(geng)高(gao)水平(ping)自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強(qiang)的(de)(de)(de)重要(yao)系統支(zhi)撐。新(xin)(xin)發(fa)展階段，國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)系統建(jian)(jian)設思路(lu)亟須從開放走向基于自(zi)(zi)主(zhu)的(de)(de)(de)開放整合，構建(jian)(jian)面(mian)向科(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強(qiang)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)型整合式國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，整合國(guo)(guo)(guo)內集中力(li)(li)量(liang)辦(ban)大事(shi)的(de)(de)(de)制度優勢(shi)和開放共贏的(de)(de)(de)全(quan)球資源優勢(shi)，全(quan)面(mian)提升國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系整體(ti)效能(neng)。要(yao)堅定(ding)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)自(zi)(zi)信，堅定(ding)不移(yi)走好中國(guo)(guo)(guo)特色自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)道路(lu)，保持戰(zhan)(zhan)略(lve)定(ding)力(li)(li)，強(qiang)化基礎(chu)研究投入(ru)和原始性創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，推(tui)進以(yi)(yi)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為核心的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)整合式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。要(yao)著(zhu)力(li)(li)培育(yu)戰(zhan)(zhan)略(lve)性科(ke)(ke)學(xue)家(jia)和戰(zhan)(zhan)略(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人才，以(yi)(yi)形成國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)(li)量(liang)的(de)(de)(de)核心，以(yi)(yi)“十(shi)年磨一(yi)劍”的(de)(de)(de)精神，在關(guan)鍵核心領域(yu)實(shi)現(xian)重大突破，從而塑造更(geng)多依靠(kao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)、更(geng)多發(fa)揮先發(fa)優勢(shi)的(de)(de)(de)引領型發(fa)展。

　　運用(yong)(yong)市場化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)激(ji)(ji)勵(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，全面提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力是(shi)重(zhong)點。中國(guo)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)自立自強，關(guan)(guan)鍵是(shi)一批掌握關(guan)(guan)鍵核(he)(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)集(ji)群式崛起，核(he)(he)心則是(shi)不斷提(ti)升(sheng)中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力。對此(ci)，要著力運用(yong)(yong)市場化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)激(ji)(ji)勵(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，強化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)地位和(he)主導(dao)作(zuo)用(yong)(yong)，強化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務及支(zhi)撐體(ti)系建(jian)設(she)，縱(zong)深推(tui)進(jin)大(da)(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。整合運用(yong)(yong)新(xin)型舉國(guo)體(ti)制(zhi)(zhi)和(he)市場化(hua)(hua)激(ji)(ji)勵(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)優勢(shi)，探索實施和(he)完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型領(ling)軍(jun)(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)工程、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯合體(ti)工程和(he)共性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)平臺工程，尤(you)其是(shi)要積極(ji)培育數百家(jia)能(neng)(neng)夠面向世界科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)前沿(yan)、面向國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略需求(qiu)，具有較大(da)(da)原始創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型領(ling)軍(jun)(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)揮其在前沿(yan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)探索的(de)重(zhong)要作(zuo)用(yong)(yong)，同時發(fa)揮其在承擔國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)任務、突破產業(ye)(ye)(ye)關(guan)(guan)鍵共性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、“卡脖子”關(guan)(guan)鍵核(he)(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)等方面的(de)重(zhong)要作(zuo)用(yong)(yong)，并鼓勵(li)(li)領(ling)軍(jun)(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)組建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯合體(ti)，進(jin)而推(tui)進(jin)大(da)(da)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)、國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，全面提(ti)升(sheng)中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力。

　　緊扣(kou)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)部(bu)署創新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)，不斷(duan)提(ti)升科技支撐能(neng)力(li)是抓手。新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，要堅持底線思(si)維，實(shi)施好產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)礎(chu)再造工程，發(fa)展(zhan)工業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網，搭建更多共性技術研發(fa)平臺，支撐產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)持續提(ti)升。要加大數字基(ji)(ji)建在(zai)內的(de)新(xin)(xin)基(ji)(ji)建，豐富產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)應用場(chang)景。同時要以前瞻(zhan)性和(he)引領性思(si)維，統(tong)籌新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局，積極培育未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)研究(jiu)中心(xin)、未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術創新(xin)(xin)中心(xin)等面向(xiang)未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)新(xin)(xin)型研發(fa)機構，塑(su)造全(quan)(quan)新(xin)(xin)的(de)、面向(xiang)未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)創新(xin)(xin)生態系統(tong)，在(zai)參(can)與全(quan)(quan)球價值鏈(lian)(lian)和(he)供應鏈(lian)(lian)競合過(guo)程中實(shi)現自(zi)主可控與開放合作(zuo)的(de)動態平衡。

　　加快(kuai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)化應用，促進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)與實體(ti)經(jing)濟(ji)深(shen)度(du)融(rong)合是關鍵。“十(shi)四(si)五”期間，要(yao)(yao)更加注重科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)與經(jing)濟(ji)的(de)深(shen)度(du)融(rong)合，加快(kuai)構建同科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)相適應的(de)新(xin)(xin)(xin)型高校科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)與成果轉(zhuan)化生態體(ti)系，加強(qiang)基(ji)礎研(yan)究(jiu)、注重原始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，優化學科(ke)(ke)(ke)布局和研(yan)發(fa)(fa)布局，推(tui)進(jin)學科(ke)(ke)(ke)交叉融(rong)合，完(wan)善共性(xing)基(ji)礎技(ji)(ji)(ji)術供給體(ti)系；加快(kuai)高校創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系與企業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系、產業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系的(de)互動融(rong)合，統籌銜接(jie)基(ji)礎研(yan)究(jiu)、應用開發(fa)(fa)、成果轉(zhuan)化、產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)等各(ge)環節(jie)。同時要(yao)(yao)健全創(chuang)新(xin)(xin)(xin)激(ji)勵(li)和保障機制(zhi)，構建充分(fen)體(ti)現知識、技(ji)(ji)(ji)術等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素(su)價值(zhi)的(de)收(shou)益分(fen)配機制(zhi)，探(tan)索嘗試(shi)重大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關項(xiang)目“揭榜(bang)掛帥”，完(wan)善科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員職務發(fa)(fa)明成果權益分(fen)享機制(zhi)、師(shi)生參與學術創(chuang)業(ye)的(de)激(ji)勵(li)機制(zhi)，釋(shi)放人才創(chuang)造(zao)活力(li)，增強(qiang)大(da)學對科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)的(de)整合性(xing)貢獻。（陳勁 尹西明）