主持(chi)人孫華(hua)：最新數(shu)(shu)據(ju)顯示，2月份中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展指數(shu)(shu)為87.5，是去年2月份以(yi)來的最高(gao)點，表明企業(ye)(ye)信心(xin)不斷提升。今年的政(zheng)府工作報告(gao)也提出，用改革辦法(fa)推動降低(di)企業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)成本(ben)(ben)。今日本(ben)(ben)報記者采訪專家學者，探討如何在營(ying)商環境、金融支持(chi)和(he)數(shu)(shu)字化轉型等方面助力中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展。

　　營(ying)商環境是中小企業(ye)(ye)生存(cun)發展(zhan)(zhan)的土壤，我國優化營(ying)商環境的政(zheng)策“組(zu)合拳”精準發力，政(zheng)策效應顯(xian)(xian)現。3月(yue)(yue)10日(ri)，中國中小企業(ye)(ye)協(xie)會公布的數(shu)據顯(xian)(xian)示，2021年2月(yue)(yue)份中小企業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)指(zhi)數(shu)（SMEDI）為87.5，環比(bi)上(shang)升0.5點，扭(niu)轉上(shang)月(yue)(yue)小幅回調(diao)態勢，重返(fan)上(shang)升通道，處(chu)于去(qu)年2月(yue)(yue)份以來最高位(wei)。

　　南開大學金(jin)融(rong)發(fa)(fa)展(zhan)研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長田利輝向《證券(quan)日(ri)報(bao)》記者(zhe)表示，去年疫(yi)情暴發(fa)(fa)以來，地方(fang)政(zheng)府因地制(zhi)宜，積極通過(guo)財政(zheng)補助(zhu)、信貸支持、社(she)保(bao)緩(huan)繳、失業(ye)保(bao)險(xian)返還、稅收(shou)減免(mian)、稅款緩(huan)繳、房租(zu)減免(mian)等(deng)多(duo)項政(zheng)策“及時(shi)雨”助(zhu)力中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)渡(du)過(guo)難關。在政(zheng)策扶持下，多(duo)數(shu)(shu)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)信心不斷提升，我國中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)指數(shu)(shu)實現了V型走(zou)勢。

　　3月(yue)5日，國務院總(zong)理(li)李克強在(zai)作政府(fu)工(gong)作報告時強調(diao)，“用(yong)改革辦法推動降(jiang)低企業生產經營成本”。此外(wai)，“中小企業”也多(duo)次(ci)被政府(fu)工(gong)作報告提及。

　　田利輝認為，這說明國家高度重視中小企(qi)業(ye)(ye)發展。而各(ge)地也在加碼中小企(qi)業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，不(bu)斷優化營(ying)(ying)商環(huan)境。譬如，廣(guang)西壯(zhuang)族自治區人民(min)政(zheng)府已開始著(zhu)手遴選專精特新(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)，大力推進百(bai)家特色小微企(qi)業(ye)(ye)示范園建(jian)設，優化中小微企(qi)業(ye)(ye)的(de)營(ying)(ying)商環(huan)境。預計今年(nian)各(ge)地中小企(qi)業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)的(de)重點將聚焦(jiao)營(ying)(ying)商環(huan)境的(de)優化和生(sheng)產經營(ying)(ying)成(cheng)本的(de)降低。

　　隨著營商環境(jing)的(de)持續優(you)化(hua)，市場活力(li)明顯增強。據天眼查(cha)數據顯示，自2020年(nian)以來，截至今年(nian)3月11日，全(quan)國新注冊(ce)企(qi)業(ye)(ye)數量超2864萬(wan)(wan)戶(hu)，其中(zhong)僅新注冊(ce)的(de)小微企(qi)業(ye)(ye)數量就接近484萬(wan)(wan)戶(hu)。

　　北京利物投(tou)資管理有限公司創始合伙人常春林在(zai)接受《證券日報(bao)》記者采訪時認為，在(zai)疫情影響及內外部復(fu)雜的(de)經(jing)濟環(huan)境之(zhi)下(xia)，中小企業(ye)整體(ti)信(xin)(xin)心(xin)不斷提升(sheng)，部分企業(ye)能夠(gou)實現逆勢增長，營(ying)收和業(ye)績穩定性不同(tong)幅度提升(sheng)，一方(fang)面凸(tu)顯各地政府扶持(chi)政策(ce)(ce)持(chi)續發(fa)力(li)(li)，企業(ye)成本(ben)費用得到降低，營(ying)商環(huan)境得到優(you)化；另一方(fang)面也凸(tu)顯中小企業(ye)本(ben)身具備較(jiao)強的(de)韌(ren)性和潛(qian)力(li)(li)，成長潛(qian)力(li)(li)巨大，在(zai)政策(ce)(ce)扶持(chi)之(zhi)下(xia)發(fa)展信(xin)(xin)心(xin)倍增。

　　結合政府工作報告提到的(de)“用改革(ge)辦法推動降低企(qi)業(ye)(ye)生產經(jing)營成本”來看，今年地方政策(ce)將(jiang)有哪些亮點呢(ni)？田(tian)利輝建議(yi)，在支持中小企(qi)業(ye)(ye)發展方面(mian)，今年地方政策(ce)應在“降成本”的(de)改革(ge)創新上有所突破，在“優環境”的(de)執行落實(shi)上做(zuo)出業(ye)(ye)績。

　　“去年(nian)，雖然各(ge)(ge)地在稅費補(bu)貼(tie)上積極為中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業排憂解難，但(dan)是(shi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業的(de)發展不能依賴于各(ge)(ge)種形(xing)式的(de)政府(fu)資(zi)金支(zhi)持(chi)，而是(shi)需要(yao)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)自身(shen)核(he)心競爭力(li)。所以，用改(gai)革辦(ban)法推動(dong)降(jiang)(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)需要(yao)在原(yuan)材料成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、財務(wu)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、組織(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)和決策成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)上著力(li)。”田利輝介(jie)紹稱，第一，中(zhong)(zhong)國如何(he)獲(huo)得大(da)宗商(shang)品(pin)現貨的(de)定價(jia)權是(shi)企(qi)業降(jiang)(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)關鍵(jian)抓手。第二(er)，財務(wu)降(jiang)(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)不僅要(yao)靠減(jian)稅降(jiang)(jiang)費，更需要(yao)優(you)化資(zi)本(ben)(ben)結構，理(li)順融資(zi)通道。各(ge)(ge)地應(ying)鼓勵(li)引(yin)(yin)導優(you)質(zhi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業積極使(shi)用資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)工具，借力(li)天使(shi)、創投、私募(mu)股權甚或(huo)公(gong)眾市場(chang)。第三，各(ge)(ge)地要(yao)引(yin)(yin)導中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業提升公(gong)司治理(li)，改(gai)善組織(zhi)管理(li)，提升營運(yun)效率，從(cong)而降(jiang)(jiang)低生產經營成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。第四，地方政府(fu)可通過專家(jia)組織(zhi)和智(zhi)力(li)支(zhi)持(chi)推動(dong)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業的(de)健康(kang)成(cheng)(cheng)(cheng)長。“所以，今年(nian)應(ying)推進制度性降(jiang)(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)”。

　　田利輝認為，“優環(huan)境”的(de)關鍵是在(zai)于營造公平競爭的(de)市(shi)場環(huan)境，各(ge)地政府(fu)需切實謀篇布局(ju)市(shi)場化(hua)、法治化(hua)和國際(ji)化(hua)的(de)營商環(huan)境。

　　在(zai)常春林(lin)看來，今(jin)年，相關部門解(jie)決(jue)中小企(qi)業(ye)融資(zi)難、融資(zi)貴、生(sheng)產經營成(cheng)本(ben)較高等(deng)問(wen)題的決(jue)心加大，解(jie)決(jue)政策的針(zhen)對性或更(geng)強(qiang)。他建議(yi)，針(zhen)對制造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)，或根據企(qi)業(ye)特點，推出差異化信貸政策，增加中小企(qi)業(ye)中長期融資(zi)，并將股權投資(zi)、債券融資(zi)等(deng)更(geng)多地(di)向制造(zao)業(ye)傾斜。另外，針(zhen)對生(sheng)產經營成(cheng)本(ben)高等(deng)問(wen)題，或不同(tong)程(cheng)度(du)放(fang)開企(qi)業(ye)參與(yu)電(dian)力市(shi)場化交易，并改革天然氣(qi)供應模式和價格(ge)機制，降低企(qi)業(ye)用(yong)電(dian)用(yong)氣(qi)用(yong)水的成(cheng)本(ben)。

　　“綜合來看，應重視‘有(you)效市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)’與(yu)‘有(you)為政(zheng)府(fu)’相(xiang)互結(jie)合，營造健康的市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境，推動(dong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)有(you)序競(jing)爭(zheng)，激(ji)發市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)活(huo)力。”常春林(lin)表示，政(zheng)策(ce)性扶持與(yu)減免只(zhi)能扶“一(yi)時”，通過市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化競(jing)爭(zheng)把成本(ben)降(jiang)低才能幫助企業長期穩(wen)定發展。（昌校宇(yu)）