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上市公司信息披露新規5月起實施 明確董監高知悉重大事件發生時即觸發披露義務

上海證券報

  修訂后的《上市(shi)公司(si)信息(xi)披露管理辦法》(下稱《信息(xi)披露辦法》)近日正式發布,并將自今年5月(yue)1日起施(shi)行。

  2007年(nian)1月(yue)《信(xin)息披(pi)(pi)(pi)露辦法》發(fa)布實施(shi),在(zai)規范上(shang)(shang)(shang)市公司及其他信(xin)息披(pi)(pi)(pi)露義務人(ren)的信(xin)息披(pi)(pi)(pi)露行為,保護投資者(zhe)合(he)法權益等方面發(fa)揮了(le)重要作(zuo)用(yong)。但(dan)近年(nian)來,隨著市場改革發(fa)展,上(shang)(shang)(shang)市公司信(xin)息披(pi)(pi)(pi)露監管(guan)也面臨一些新(xin)情況、新(xin)問題(ti)。2020年(nian)3月(yue)1日起實施(shi)的新(xin)證(zheng)(zheng)券(quan)法,對信(xin)息披(pi)(pi)(pi)露作(zuo)出專(zhuan)章規定,證(zheng)(zheng)監會也依據新(xin)證(zheng)(zheng)券(quan)法的規定,在(zai)認真總結信(xin)息披(pi)(pi)(pi)露監管(guan)經驗的基礎(chu)上(shang)(shang)(shang),對《信(xin)息披(pi)(pi)(pi)露辦法》進行了(le)修訂。

  公開信(xin)息(xi)(xi)顯示,修(xiu)訂后(hou)的(de)《信(xin)息(xi)(xi)披露辦(ban)法》于2020年7月24日至8月23日向社(she)會(hui)公開征(zheng)求(qiu)意見。除不(bu)再(zai)保(bao)留原來的(de)“招股說明書(shu)、募集說明書(shu)與(yu)上市公告書(shu)”一章外(wai),本次修(xiu)改(gai)總(zong)體保(bao)持了《信(xin)息(xi)(xi)披露辦(ban)法》原有的(de)框(kuang)架結(jie)構(gou)。

  據了解(jie),此(ci)次修訂的主要(yao)內容(rong)包括以下五(wu)個方面:

  一是完(wan)善(shan)信(xin)息披(pi)露的基本(ben)要求,新增簡明(ming)清晰(xi)、通俗易(yi)懂原(yuan)則;完(wan)善(shan)公平披(pi)露制(zhi)度(du),細化自愿披(pi)露的規范要求,降低信(xin)息披(pi)露成本(ben),明(ming)確信(xin)息披(pi)露義(yi)務人的范圍。

  二是完善定期報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)制度,明(ming)確定期報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)包(bao)括年(nian)度報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)和半年(nian)度報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao),同時有針對性(xing)地(di)完善了上(shang)市公司董(dong)監(jian)高異(yi)議(yi)聲明(ming)制度,要求董(dong)事、監(jian)事無(wu)法保證定期報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)內容的真實(shi)性(xing)、準確性(xing)、完整(zheng)性(xing)或者有異(yi)議(yi)的,應(ying)當在(zai)董(dong)事會(hui)或者監(jian)事會(hui)審(shen)(shen)議(yi)、審(shen)(shen)核定期報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)時投反對票(piao)或者棄權票(piao)。

  三(san)是細化臨(lin)時(shi)(shi)報告的(de)要求(qiu),補充完善(shan)了重(zhong)(zhong)大(da)事件的(de)情(qing)形,同時(shi)(shi)完善(shan)了上市(shi)公司重(zhong)(zhong)大(da)事項披露時(shi)(shi)點,明確(que)董事、監(jian)事或(huo)者高(gao)級管理人(ren)員知(zhi)悉該(gai)重(zhong)(zhong)大(da)事件發生(sheng)時(shi)(shi),上市(shi)公司即(ji)觸發披露義務。

  四是(shi)完善信(xin)息(xi)披(pi)露事(shi)務管理(li)制度,增加(jia)了(le)(le)上(shang)市公(gong)司應(ying)(ying)當建立內幕信(xin)息(xi)知情(qing)人登記管理(li)制度的(de)要求,新增了(le)(le)上(shang)市公(gong)司應(ying)(ying)當制定董監高(gao)對外(wai)發布信(xin)息(xi)的(de)行為規范要求。

  五是(shi)進一步提升監管執法(fa)效能,完善監督(du)管理措施類型,針(zhen)對濫用異(yi)議聲明制度專(zhuan)門(men)明確了(le)法(fa)律責任(ren)。

  證監會表示,修訂后的《信息披(pi)(pi)露辦法(fa)》將于今年(nian)(nian)5月1日起施(shi)行(xing),上市公(gong)司2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)度(du)報告和(he)2021年(nian)(nian)第(di)一季(ji)度(du)報告的編制(zhi)和(he)披(pi)(pi)露,仍繼續適(shi)用修訂前(qian)的《信息披(pi)(pi)露辦法(fa)》。

  據悉,下一步(bu),證監會將指導滬深證券(quan)交(jiao)易(yi)所在(zai)業(ye)務(wu)規則層面(mian)做好季度(du)報告制度(du)安排,充分保障(zhang)投資者的知情權。

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