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四部門推出33條措施 支持海南全面深化改革開放

彭揚 趙白執南中國證券報·中證網

  央(yang)行(xing)網站4月9日(ri)消息,中國人民(min)銀(yin)行(xing)、銀(yin)保監(jian)會、證監(jian)會、外匯(hui)局日(ri)前發布《關于金(jin)融(rong)(rong)支持海南(nan)全面(mian)深化(hua)改革開(kai)放(fang)(fang)的意見》,從提升人民(min)幣可兌(dui)換水平(ping)支持跨境(jing)貿易投資(zi)自由(you)化(hua)便利化(hua)、完(wan)善海南(nan)金(jin)融(rong)(rong)市場體系(xi)、擴(kuo)大海南(nan)金(jin)融(rong)(rong)業對外開(kai)放(fang)(fang)、加(jia)強金(jin)融(rong)(rong)產品和服務創新、提升金(jin)融(rong)(rong)服務水平(ping)、加(jia)強金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管防范化(hua)解金(jin)融(rong)(rong)風險(xian)等六個方(fang)面(mian)提出33條(tiao)具體措施。《意見》的出臺基(ji)本確立了金(jin)融(rong)(rong)支持海南(nan)全面(mian)深化(hua)改革開(kai)放(fang)(fang)的“四梁八(ba)柱”,有助于彌補海南(nan)金(jin)融(rong)(rong)短板、夯實海南(nan)金(jin)融(rong)(rong)基(ji)礎。

  在完(wan)善海(hai)南金(jin)融(rong)(rong)市場體系方面(mian),《意見》提(ti)出,支持(chi)海(hai)南銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)發展。支持(chi)海(hai)南引進全國性股份制商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)設立(li)分行(xing)(xing)。研究海(hai)南農村信用社改革,推動其更好服務鄉村振(zhen)興戰略實施。強化海(hai)洋產(chan)業(ye)(ye)、高新技術產(chan)業(ye)(ye)等領(ling)域的金(jin)融(rong)(rong)服務。支持(chi)海(hai)南引進外資(zi),參(can)股地方性資(zi)產(chan)管理公司。

  支持符合條件(jian)的海(hai)南企業(ye)(ye)首發上市(shi),通過多層次股權市(shi)場發展壯大。繼續支持海(hai)南企業(ye)(ye)并購重組,實現轉型(xing)升(sheng)級(ji)。

  支(zhi)持(chi)海(hai)南(nan)(nan)企業(ye)發(fa)行(xing)債券融(rong)資(zi)(zi)。積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條件的海(hai)南(nan)(nan)企業(ye)在銀(yin)行(xing)間市(shi)場和交易所(suo)市(shi)場發(fa)行(xing)公司信用類債券,進一步提高直接(jie)融(rong)資(zi)(zi)規模(mo)。支(zhi)持(chi)市(shi)場主體擴大在受托(tuo)管理機構、交易場所(suo)等方面的自主選擇空間。支(zhi)持(chi)海(hai)南(nan)(nan)企業(ye)通(tong)過資(zi)(zi)產證券化(hua)盤活存量、拓(tuo)寬資(zi)(zi)金來源。

  支持海(hai)南(nan)(nan)相關基(ji)金(jin)發展。支持公(gong)(gong)募基(ji)金(jin)落戶海(hai)南(nan)(nan),支持符合(he)條(tiao)件的(de)機(ji)構(gou)在海(hai)南(nan)(nan)依法申請設(she)立合(he)資公(gong)(gong)募基(ji)金(jin)管理公(gong)(gong)司,支持符合(he)條(tiao)件的(de)境外金(jin)融機(ji)構(gou)在海(hai)南(nan)(nan)全資擁有或控股參股期(qi)貨公(gong)(gong)司。對投向海(hai)南(nan)(nan)種(zhong)業、現代農(nong)業等(deng)重(zhong)點領域的(de)私募股權(quan)投資基(ji)金(jin),給予登記備案綠色通道。

  在提升人(ren)民(min)幣(bi)可(ke)兌換(huan)水平,支(zhi)持跨(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)貿(mao)易投(tou)資(zi)(zi)自由(you)化便利化方面,《意見》提出(chu),探索適應市場需求新(xin)形態的(de)跨(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)投(tou)資(zi)(zi)外匯管(guan)理。在風險可(ke)控前提下,允許海南(nan)自由(you)貿(mao)易港內(nei)合(he)(he)格境(jing)(jing)(jing)(jing)外有限合(he)(he)伙人(ren)(QFLP)按照余額管(guan)理模式(shi)自由(you)匯出(chu)、匯入(ru)(ru)資(zi)(zi)金,簡化外匯登(deng)記手(shou)續(xu)。將海南(nan)自由(you)貿(mao)易港納入(ru)(ru)合(he)(he)格境(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)有限合(he)(he)伙人(ren)(QDLP)試點(dian)(dian),給(gei)予海南(nan)自由(you)貿(mao)易港QDLP試點(dian)(dian)基(ji)礎(chu)額度,每年(nian)可(ke)按一(yi)定規則向其(qi)增發(fa)QDLP額度。

  探索開展跨境(jing)資產(chan)管(guan)理業務試點。支持境(jing)外投資者(zhe)投資海南自由(you)貿易港內金融(rong)機構發行的理財產(chan)品(pin)、證券(quan)期(qi)貨經(jing)營機構私募資產(chan)管(guan)理產(chan)品(pin)、公募證券(quan)投資基金、保險資產(chan)管(guan)理產(chan)品(pin)等資產(chan)管(guan)理產(chan)品(pin)。

  探索(suo)放寬(kuan)個人(ren)跨境(jing)交易(yi)政策(ce)。支持(chi)在海(hai)(hai)南(nan)自(zi)由(you)貿易(yi)港內就業(ye)的(de)(de)(de)境(jing)外個人(ren)開展包括證券(quan)投資在內的(de)(de)(de)各類境(jing)內投資。允許符合條件的(de)(de)(de)非居(ju)(ju)民(min)按實(shi)需原則在海(hai)(hai)南(nan)自(zi)由(you)貿易(yi)港內購買房地產(chan),對符合條件的(de)(de)(de)非居(ju)(ju)民(min)購房給予匯(hui)(hui)兌便利。研(yan)究進一步便利海(hai)(hai)南(nan)居(ju)(ju)民(min)個人(ren)用(yong)匯(hui)(hui)。

  在加(jia)(jia)強金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)管,防(fang)(fang)范(fan)化解金融(rong)(rong)風(feng)(feng)(feng)險方面,《意見(jian)》提出,構(gou)建(jian)金融(rong)(rong)宏觀(guan)審(shen)慎管理體(ti)系(xi),加(jia)(jia)強對重大風(feng)(feng)(feng)險的識別和(he)對系(xi)統性金融(rong)(rong)風(feng)(feng)(feng)險的防(fang)(fang)范(fan)。依托資(zi)(zi)金流信息監(jian)(jian)(jian)測管理系(xi)統,建(jian)立健全資(zi)(zi)金流動監(jian)(jian)(jian)測和(he)風(feng)(feng)(feng)險防(fang)(fang)控體(ti)系(xi)。完善反洗(xi)錢、反恐怖(bu)融(rong)(rong)資(zi)(zi)和(he)反逃稅制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)和(he)工作機制(zhi),研(yan)究建(jian)立洗(xi)錢風(feng)(feng)(feng)險評(ping)估機制(zhi),定期評(ping)估洗(xi)錢和(he)恐怖(bu)融(rong)(rong)資(zi)(zi)風(feng)(feng)(feng)險。構(gou)建(jian)適(shi)應海南自由貿(mao)易(yi)港(gang)建(jian)設的金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)管協調機制(zhi),有效履行屬地(di)金融(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)管職責,確保(bao)風(feng)(feng)(feng)險防(fang)(fang)控能(neng)力與(yu)金融(rong)(rong)改革創(chuang)新相(xiang)適(shi)應。

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