作(zuo)為誕生(sheng)之初即具(ju)有鮮明(ming)特色的(de)(de)(de)金融組(zu)織(zhi)，金磚國家(jia)新(xin)(xin)開發銀(yin)行（下(xia)稱“新(xin)(xin)開發銀(yin)行”）隨著新(xin)(xin)興市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)蓬勃壯大，作(zuo)用也(ye)愈發突出。身處(chu)世界發展的(de)(de)(de)大變(bian)局，如何定位全球(qiu)治理(li)的(de)(de)(de)重點？這(zhe)個(ge)國際多邊金融機構(gou)在促進新(xin)(xin)興市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟復蘇的(de)(de)(de)過程中，起到哪些關鍵作(zuo)用？其(qi)下(xia)一站又會展現怎么樣的(de)(de)(de)樣貌？

　　博鰲(ao)亞洲論壇2021年(nian)年(nian)會(hui)期間，上海證券報記(ji)(ji)者(zhe)獨(du)家專訪(fang)金磚國家新(xin)開發銀行副行長馬(ma)磊(lei)立（Leslie Maasdorp）。馬(ma)磊(lei)立向記(ji)(ji)者(zhe)透露，當前(qian)，該行正在努力將其成員范圍擴(kuo)大至金磚國家以外，實現“以新(xin)興市場為(wei)中心的(de)多邊開發銀行”的(de)最(zui)初夢想。

　　基本遵循：可持續發展

　　新冠(guan)肺炎疫情加劇了國際形勢的(de)(de)不(bu)確定性，也令全(quan)球(qiu)治(zhi)理的(de)(de)重要性再一次(ci)被放大。當(dang)前，各國復蘇步調(diao)不(bu)一，“合作與(yu)開放應是(shi)下一階段全(quan)球(qiu)治(zhi)理的(de)(de)重點。”馬磊(lei)立(li)說。

　　過去(qu)一年以(yi)來，在(zai)(zai)全球(qiu)經濟尋(xun)求復(fu)蘇(su)的形勢下，新開發(fa)銀行作為金磚國家(jia)重(zhong)要的外(wai)部資金來源(yuan)，其援助計劃(hua)在(zai)(zai)多國落地開花(hua)。100億美元(yuan)——這是去(qu)年新開發(fa)銀行為金磚國家(jia)準備(bei)的抗(kang)疫特(te)別貸款。

　　馬磊立對記者表(biao)示，這筆貸款主要有兩個用途：支持抗疫和促(cu)進經濟(ji)復(fu)蘇。截至今年3月20日，新(xin)開發銀行已(yi)通過該計劃批準約90億(yi)美元的貸款。

　　從資(zi)金流(liu)(liu)向(xiang)來看，基(ji)礎設施和(he)可(ke)持續(xu)發展項目是(shi)主要流(liu)(liu)向(xiang)。這其中(zhong)，能源(yuan)發電、水和(he)衛生、交通（道(dao)路(lu)、橋梁、鐵路(lu)和(he)港(gang)口）和(he)通信(xin)基(ji)礎設施等(deng)領域(yu)更是(shi)占據主導地位(wei)。

　　在(zai)馬磊立看來(lai)，對于基(ji)礎設施(shi)和可持續發展項目的重視，不僅是(shi)新開發銀行一系列投資(zi)行為的主要遵循(xun)，更是(shi)新興市場國家的“解(jie)憂良藥”。

　　馬磊立稱，為對抗疫情，新興(xing)市場國家通過發行債券或者向國際貨幣基金組(zu)織借(jie)錢，籌集了(le)大量資(zi)金。未(wei)來，這對于新興(xing)市場國家來說(shuo)，是一大風險點。

　　“新(xin)興(xing)市場國家當(dang)下應當(dang)努力確保自身經濟重(zhong)回(hui)增長(chang)(chang)軌道，并(bing)加大對基礎設(she)施的建設(she)。”馬磊立表(biao)示，投資基礎設(she)施是在(zai)為長(chang)(chang)期的經濟增長(chang)(chang)奠(dian)定基礎。

　　融資特色：專注本幣

　　新開發銀(yin)行(xing)兼具政府間(jian)國際金融組(zu)織和銀(yin)行(xing)機構的(de)雙重特(te)質，因(yin)而融資也是其日常業務(wu)的(de)一大主線(xian)。

　　有(you)別(bie)于其他(ta)以美元(yuan)或(huo)歐元(yuan)等外(wai)幣(bi)提供大部分融資的多邊開發銀(yin)行，以金(jin)磚國家的本(ben)國貨幣(bi)開展融資活(huo)動，是新開發銀(yin)行最(zui)鮮明(ming)的特色。

　　馬磊立表示，專注于本幣(bi)融資業務，是因為(wei)廣大發展中(zhong)國家(jia)和(he)新興市場國家(jia)因容易受到貨幣(bi)匯率(lv)波動(dong)的(de)影(ying)響，對貨幣(bi)錯(cuo)配更(geng)加敏感。而(er)且，由于大部(bu)分投向的(de)基(ji)礎設施項目收入以(yi)當地貨幣(bi)計價(jia)，因而(er)開展本幣(bi)融資業務以(yi)避免(mian)貨幣(bi)錯(cuo)配，具有(you)合理的(de)商業意(yi)義。

　　就融資方式而言，債(zhai)券市場是其(qi)主要融資渠道(dao)。近幾年，新開發銀行(xing)深(shen)耕中國債(zhai)券市場，在諸多領域(yu)均(jun)是先行(xing)者。

　　馬磊立說，新(xin)開(kai)發(fa)銀行(xing)最新(xin)在中國(guo)完成(cheng)了50億元可持續發(fa)展目(mu)標（SDG）債券發(fa)行(xing)。這是國(guo)際上首個國(guo)際開(kai)發(fa)機構采(cai)用聯合國(guo)開(kai)發(fa)計劃署的相關標準，將債券項目(mu)與SDG進行(xing)掛鉤。

　　“截至目前(qian)，我們的(de)熊貓債發(fa)行(xing)規(gui)模已(yi)達180億元。”馬磊立說(shuo)。該行(xing)資本充足率保持(chi)在較高水平——過去5年間，新開發(fa)銀(yin)行(xing)獲(huo)得了標普和惠譽AA+評級(ji)，已(yi)是全球信用等級(ji)最高的(de)多邊開發(fa)銀(yin)行(xing)之一。

　　馬磊立表示(shi)，今年該行計劃(hua)將從不(bu)同市場籌(chou)集60億(yi)至(zhi)70億(yi)美元的(de)資金。“我(wo)們(men)期待這些融資活動將以綠色及(ji)可持續發展(zhan)(zhan)的(de)名義展(zhan)(zhan)開，我(wo)們(men)也想在中國(guo)市場做更(geng)多的(de)事情(qing)。”

　　下一站：擴員

　　身為首個落(luo)戶上海的(de)國(guo)際金融組織，新開發銀行(xing)已邁進了成(cheng)立的(de)第6個年頭(tou)。

　　時至今日，新開(kai)(kai)發銀行仍(reng)在努力吸納新的(de)成(cheng)員加入，以(yi)實現(xian)其“以(yi)新興市場為中心的(de)多邊開(kai)(kai)發銀行”的(de)最初夢(meng)想。

　　馬磊(lei)立透露，當(dang)前，新(xin)開發(fa)銀(yin)行正在(zai)努(nu)力將其成員范圍(wei)擴(kuo)大至金(jin)磚國(guo)家以外。“新(xin)開發(fa)銀(yin)行目前在(zai)與許多想要(yao)加入的(de)(de)經濟(ji)體進行協商，主要(yao)就其投資規模、占據(ju)比例等(deng)細則進行談(tan)判。這會(hui)是一個漫長的(de)(de)過程(cheng)。”

　　就所有權結構而言，當前，5個(ge)成員(yuan)國作為股東(dong)，占據新開(kai)發(fa)銀行的份額(e)相當，均為20%。馬磊立表(biao)示，待新的成員(yuan)加(jia)入后，最初(chu)五個(ge)成員(yuan)國的份額(e)將被“稀釋”至(zhi)11%。

　　新開發銀行的(de)更“新”之處(chu)或(huo)在于，新引入的(de)、占據份額為45%的(de)成(cheng)員國，將包含新的(de)類型——不借款成(cheng)員國。

　　初(chu)步的(de)設想(xiang)為：25%的(de)份(fen)額(e)仍將歸(gui)(gui)于(yu)新興市場國(guo)家(jia)，20%的(de)份(fen)額(e)或將歸(gui)(gui)于(yu)類似歐洲國(guo)家(jia)、韓國(guo)、新加(jia)坡等發達國(guo)家(jia)，即不(bu)借(jie)款(kuan)(kuan)成員國(guo)。而此前，新開發銀行僅以借(jie)款(kuan)(kuan)成員國(guo)作為股(gu)東。

　　“當前，新開(kai)發銀行已(yi)經發展(zhan)成(cheng)熟(shu)。但是，在快速變化(hua)的(de)全球格局(ju)下，建立擁抱多邊的(de)全球性金(jin)融機(ji)構(gou)的(de)旅程或才剛剛開(kai)啟。”馬(ma)磊立認為，有(you)了不借款成(cheng)員國的(de)加入，新開(kai)發銀行的(de)發展(zhan)或將開(kai)啟新的(de)局(ju)面。