婁飛鵬

　　近(jin)日召開(kai)的(de)國務院常務會議(yi)部署進一步支持小(xiao)微企(qi)業、個體工商戶紓(shu)困(kun)和發展，提(ti)出多措并舉幫助小(xiao)微企(qi)業、個體工商戶應(ying)對(dui)上游原(yuan)(yuan)材料漲價影響，用市場(chang)化辦法(fa)引導供應(ying)鏈上下(xia)游穩定原(yuan)(yuan)材料供應(ying)和產銷配套協作，做好保供穩價。這是國務院常務會議(yi)連續第三次(ci)關(guan)注(zhu)大(da)宗商品(pin)價格上漲問題。

　　就產業(ye)鏈(lian)而(er)言，大(da)宗商(shang)品的(de)(de)(de)生產處于產業(ye)鏈(lian)的(de)(de)(de)上(shang)(shang)游(you)，是中(zhong)下(xia)游(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)重要原材料投入。去年(nian)二(er)季度(du)(du)以來，大(da)宗商(shang)品價格出(chu)現了大(da)幅度(du)(du)的(de)(de)(de)上(shang)(shang)漲并(bing)從(cong)國(guo)際傳導至國(guo)內。雖然從(cong)歷(li)史比較來看(kan)，目前(qian)大(da)宗商(shang)品價格絕對水平(ping)并(bing)非(fei)最高(gao)點(dian)，但其短期內快(kuai)速(su)上(shang)(shang)漲對產業(ye)鏈(lian)中(zhong)下(xia)游(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)生產經營造(zao)成(cheng)較大(da)影響(xiang)，尤(you)其是受疫(yi)情影響(xiang)較大(da)的(de)(de)(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)。

　　目前，全國小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)總(zong)數超過(guo)4400萬(wan)戶、個體(ti)工(gong)商(shang)戶超過(guo)9500萬(wan)戶，是重要的(de)市(shi)場主體(ti)。受(shou)疫情和復雜國際(ji)環境影響，小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營仍面臨困難，加(jia)之小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)往往位(wei)于產(chan)(chan)業(ye)鏈的(de)下(xia)游，本(ben)身規模較(jiao)小議價能力較(jiao)弱(ruo)，在(zai)大(da)宗商(shang)品價格快(kuai)速(su)上漲的(de)情況下(xia)經(jing)(jing)營利潤將進一步受(shou)到擠(ji)壓。對此，需要采(cai)取(qu)措(cuo)施增(zeng)加(jia)大(da)宗商(shang)品供給(gei)，解決供求錯配，穩定大(da)宗商(shang)品價格，讓小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)自身獲(huo)得更好發(fa)展并推動經(jing)(jing)濟更好發(fa)展。

　　首先，依(yi)靠(kao)市(shi)場(chang)化方法穩定大(da)(da)宗(zong)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)供(gong)(gong)與求(qiu)。大(da)(da)宗(zong)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)價(jia)格快(kuai)速上漲(zhang)最(zui)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)一個原(yuan)因是市(shi)場(chang)供(gong)(gong)求(qiu)錯配(pei)，穩定大(da)(da)宗(zong)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)價(jia)格需(xu)要(yao)(yao)根據需(xu)求(qiu)情(qing)況增(zeng)(zeng)加供(gong)(gong)給。此時既需(xu)要(yao)(yao)政府的(de)積極引導(dao)，更需(xu)要(yao)(yao)市(shi)場(chang)自身發揮調(diao)節作用(yong)。在采用(yong)市(shi)場(chang)化方法增(zeng)(zeng)加大(da)(da)宗(zong)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)產量、加大(da)(da)大(da)(da)宗(zong)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)進(jin)口和儲(chu)備調(diao)節的(de)同時，需(xu)求(qiu)方也(ye)應(ying)該合理設置原(yuan)材料儲(chu)備，增(zeng)(zeng)大(da)(da)物流(liu)配(pei)送力度(du)解決區域不平(ping)衡問題，做好供(gong)(gong)需(xu)對接(jie)解決供(gong)(gong)求(qiu)錯配(pei)問題。

　　其次，采用(yong)管理(li)手(shou)段打(da)擊(ji)大(da)宗商(shang)(shang)品(pin)投機(ji)行(xing)為。大(da)宗商(shang)(shang)品(pin)不僅具有(you)商(shang)(shang)品(pin)屬性(xing)(xing)還(huan)具有(you)金融屬性(xing)(xing)，面對大(da)宗商(shang)(shang)品(pin)價格上漲各類投機(ji)行(xing)為隨之出現。對此，需要充(chong)分發(fa)揮行(xing)業協會(hui)作用(yong)，強化行(xing)業自律，主動減少或(huo)杜絕(jue)大(da)宗商(shang)(shang)品(pin)投機(ji)；需要做(zuo)好期貨市場(chang)與現貨市場(chang)聯(lian)動監管，排查異常交易；需要堅持貨幣政策(ce)穩健，流(liu)動性(xing)(xing)合理(li)充(chong)裕(yu)，密切關(guan)注資金流(liu)向，防(fang)止流(liu)動性(xing)(xing)大(da)規模流(liu)向大(da)宗商(shang)(shang)品(pin)市場(chang)；需要曝光并嚴厲(li)打(da)擊(ji)借機(ji)惡意炒作、聯(lian)合限供抬價、散播虛假(jia)信息、蓄意囤(dun)積居奇等行(xing)為。

　　再(zai)次(ci)，積極(ji)引導(dao)各類主體(ti)對大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)價(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)期。大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)價(jia)(jia)格(ge)上漲也(ye)有預(yu)(yu)期因素的(de)(de)(de)推動作用。目前，全(quan)球(qiu)疫情防控壓力(li)仍大(da)但也(ye)有所好轉，主要經濟(ji)體(ti)超寬松貨幣政策(ce)退出預(yu)(yu)期增強(qiang)，各界普(pu)遍(bian)預(yu)(yu)期大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)價(jia)(jia)格(ge)繼續快(kuai)速(su)上漲的(de)(de)(de)概率較(jiao)小，持續上漲的(de)(de)(de)時間也(ye)較(jiao)短(duan)。此時，需(xu)要加強(qiang)政府和市場的(de)(de)(de)溝通，通過積極(ji)正(zheng)面的(de)(de)(de)宣傳引導(dao)各類市場主體(ti)的(de)(de)(de)市場預(yu)(yu)期，防止(zhi)市場主體(ti)采(cai)取非(fei)理性行為推動大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)價(jia)(jia)格(ge)繼續快(kuai)速(su)上漲。

　　最后(hou)，為小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)營造更友(you)好(hao)的(de)生存發展環(huan)境(jing)，間接降(jiang)低大宗商品價格上漲對小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營的(de)不(bu)利影響(xiang)。貨幣政(zheng)策(ce)方面，在科(ke)(ke)學投(tou)放流(liu)動性提供(gong)適宜流(liu)動性環(huan)境(jing)的(de)同時，保持(chi)對小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)支(zhi)持(chi)力度(du)不(bu)減，注重鞏(gong)固提升兩項直(zhi)達實體貨幣政(zheng)策(ce)工具執行效果。監管(guan)政(zheng)策(ce)方面，圍(wei)繞普惠型小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款繼續實現增(zeng)速、戶(hu)(hu)數的(de)“兩增(zeng)”目標，引(yin)導金融機構增(zeng)加小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“首貸(dai)戶(hu)(hu)”，完善科(ke)(ke)技型小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)金融服務(wu)等。財稅政(zheng)策(ce)方面，支(zhi)持(chi)各(ge)地按規定對小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)給予穩崗(gang)就業(ye)(ye)(ye)補貼，整治各(ge)種(zhong)亂收(shou)費亂罰款。