新華社北京6月5日電  題：以典型示范帶動改革(ge)深化(hua)——國資委黨委書記、主任郝鵬談中央企(qi)業深入實施(shi)國企(qi)改革(ge)三(san)年行動

　　新華社記者(zhe)王(wang)希(xi)、姚湜

　　國企(qi)改革三(san)年行動正(zheng)迎來“棋至中(zhong)盤”的關(guan)鍵(jian)節點。目前(qian)中(zhong)央企(qi)業(ye)實施三(san)年行動進(jin)展如何？下(xia)一步怎樣推動改革提速加力？新(xin)華社記(ji)(ji)者(zhe)近日采訪了國務院(yuan)國資委黨委書記(ji)(ji)、主任郝鵬(peng)。

　　央企實(shi)施三年行動取得階段性進展

　　2020年(nian)，國企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動（2020-2022年(nian)）正式(shi)實施，吹響了新一輪改(gai)革(ge)“沖鋒號”。

　　郝鵬表示，三年行(xing)動啟動以來(lai)，國資(zi)(zi)央企堅決落(luo)實黨(dang)中央、國務院部署要(yao)求，全力以赴推動十方面(mian)50條重點任(ren)務落(luo)實落(luo)地，國資(zi)(zi)委建立了(le)“月例會、季綜合、半年報、年總(zong)結”工作機制(zhi)，各中央企業逐級壓實責(ze)任(ren)，形成了(le)上下貫(guan)通(tong)、縱深(shen)推進(jin)的改(gai)革(ge)新局面(mian)，呈(cheng)現出昂揚(yang)向(xiang)上、煥然一新的改(gai)革(ge)新氣象。

　　據介紹，目(mu)前央(yang)企集團層面已(yi)100%制定(ding)黨(dang)委（黨(dang)組）前置(zhi)研究討論重大經營(ying)管(guan)理事項(xiang)清(qing)單；93.8%的(de)央(yang)企子企業實現了(le)董事會應建盡建，其(qi)中6成以上實現了(le)外部董事占多數。

　　同(tong)時，央(yang)企全(quan)員績效考(kao)核覆蓋率(lv)已達98.2%，所屬(shu)單位累計(ji)實(shi)施(shi)了500多個中長期激勵方(fang)案(an)；研發(fa)投入(ru)強度穩步提升，關鍵核心(xin)技術(shu)攻(gong)關實(shi)現重大突破；剝(bo)離企業(ye)辦社會職能和解(jie)決(jue)歷史遺留(liu)問題(ti)基本(ben)完成，進入(ru)收(shou)官階段。

　　“總的看，我(wo)們(men)改革各項工作都取(qu)得了明顯進展(zhan)。”郝(hao)鵬表(biao)示，央企改革仍存(cun)在不(bu)平衡、不(bu)到位的情況，還(huan)有部分(fen)改革難點亟待突(tu)破(po)，要以更大決心、更大力度(du)切實加以解決。

　　以典型示范帶動改革推向縱深

　　在(zai)國資委日前舉(ju)行的(de)中央企業(ye)改(gai)革三(san)年行動(dong)推進(jin)會上，多家央企主要負責人，圍繞(rao)市場化機(ji)制建(jian)設、布局結構調(diao)整、科技(ji)創新、混合所有制改(gai)革等介(jie)紹了經驗。

　　伴隨改革步(bu)入“深水區(qu)”，挑戰(zhan)更(geng)多、難(nan)度更(geng)大。央企跑(pao)好三年行動的“下半程”，充(chong)分發揮典(dian)型引領的示范作(zuo)用是推動工作(zuo)的重要方(fang)法(fa)。

　　以(yi)當前國(guo)企(qi)改革的(de)重點三(san)項制(zhi)(zhi)度(du)為例，為堅決啃下這塊“硬骨頭”，中(zhong)國(guo)一汽(qi)、中(zhong)國(guo)一重、鞍鋼等央企(qi)敢(gan)為人先，從經理(li)層改起，以(yi)上率(lv)下破解三(san)項制(zhi)(zhi)度(du)改革難題，激(ji)活企(qi)業發展的(de)一池春(chun)水(shui)，促進了經濟指標(biao)的(de)全面提升。

　　“實踐表(biao)(biao)明(ming)，三項制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革(ge)是國企(qi)改(gai)革(ge)最需(xu)要(yao)(yao)攻堅的關鍵(jian)一(yi)環(huan)，而抓住了(le)經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)就抓住了(le)三項制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革(ge)的‘牛(niu)鼻子’。”郝鵬表(biao)(biao)示，下(xia)一(yi)步央企(qi)要(yao)(yao)從經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)改(gai)起，帶(dai)動(dong)破(po)解(jie)三項制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革(ge)難(nan)題，制(zhi)度(du)(du)(du)化、常態(tai)化推行中層(ceng)(ceng)管理(li)人員(yuan)競爭上崗(gang)、末等(deng)調整和不勝任(ren)退出(chu)等(deng)市(shi)場化用工(gong)制(zhi)度(du)(du)(du)。

　　據介紹，近年來央企(qi)實施(shi)國(guo)企(qi)改革(ge)三年行動蹄(ti)疾步穩(wen)、亮點(dian)紛呈，國(guo)資委(wei)通過編印(yin)改革(ge)行動簡報、出版案例集等方式推出了很多改革(ge)典型，介紹了各具(ju)特色(se)的改革(ge)經驗和有效(xiao)模式——

　　全面落(luo)實“兩個(ge)一(yi)以貫(guan)之”，推動中國特色現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度更加(jia)完善；緊盯企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自主創新深化改革，著(zhu)力促進(jin)(jin)高水平科技自立自強；聚焦主責主業(ye)(ye)、服(fu)務國家戰略，積極推進(jin)(jin)布(bu)局優化和結構調整；積極穩妥推進(jin)(jin)混合所有制(zhi)改革，著(zhu)力轉機制(zhi)、增活(huo)力；以正向激(ji)勵激(ji)活(huo)人力資本，加(jia)快構建業(ye)(ye)績導向鮮明的激(ji)勵約束機制(zhi)；科學合理授權放(fang)權，有效發揮(hui)各(ge)級(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)市場主體作用(yong)……一(yi)系列典型經驗助力企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更好地理解改革政策，放(fang)開(kai)手腳(jiao)探(tan)索(suo)。

　　郝鵬表示，下一(yi)步(bu)要(yao)多推典型、多出經(jing)驗，認真(zhen)學(xue)習借(jie)鑒國內外各類優(you)(you)秀企(qi)(qi)業優(you)(you)點(dian)，總結推廣“雙百企(qi)(qi)業”“科改(gai)示范(fan)企(qi)(qi)業”“對標一(yi)流管理(li)提升標桿企(qi)(qi)業”改(gai)革經(jing)驗，鼓(gu)勵支持(chi)基(ji)層大膽(dan)改(gai)革創新，以點(dian)帶(dai)面把央企(qi)(qi)改(gai)革向縱深推進。

　　更大力度改革(ge)舉措(cuo)蓄(xu)勢待發

　　“對(dui)于(yu)中央企業(ye)來講，實現做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大、加快打造世界一流(liu)企業(ye)，關鍵在改革(ge)，而(er)改革(ge)的(de)當(dang)務(wu)之急就(jiu)是要堅決落實好(hao)國企改革(ge)三年行(xing)動的(de)各項(xiang)任務(wu)。”郝鵬(peng)說。

　　如何確保國(guo)企改革三年行動有力有序有效推進？據了解，一方面(mian)各中央(yang)企業瞄(miao)準年底前完成三年行動70%任務(wu)(wu)的(de)硬指標，在(zai)確保質量的(de)前提(ti)下，倒排(pai)工期(qi)，務(wu)(wu)求(qiu)實(shi)效；另(ling)一方面(mian)，針對(dui)重點難點問題特別是共性問題，一系列更大力度、更為精準的(de)改革舉措即(ji)將亮(liang)相——

　　圍繞(rao)推動企業(ye)科技創新(xin)，國資(zi)委將進一步加大政策精準供給，鼓勵企業(ye)整合集聚創新(xin)資(zi)源，扎實(shi)開展產業(ye)共(gong)性關鍵技術研發、科技成果轉化(hua)及產業(ye)化(hua)、科技資(zi)源共(gong)享服務，提升(sheng)我國產業(ye)基礎能力(li)和產業(ye)鏈現代(dai)化(hua)水平。

　　“十四(si)五”國資(zi)央企發展(zhan)(zhan)規劃(hua)綱(gang)要即將出臺。同時，國資(zi)委要求各央企把編制實施好“十四(si)五”企業發展(zhan)(zhan)規劃(hua)與深化(hua)改革、加快(kuai)布局結(jie)構優化(hua)調整有機結(jie)合起來(lai)，加大(da)對前瞻(zhan)性(xing)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業的布局投入(ru)，堅決走綠色低碳發展(zhan)(zhan)之路。

　　強化正向(xiang)激(ji)勵，是國有企業激(ji)發活力、提(ti)高效率的重要舉措(cuo)。近期，國資委(wei)在(zai)系統推進創新激(ji)勵、探索(suo)骨(gu)干員工(gong)跟投等方面(mian)還在(zai)研究一些更大力度的政策措(cuo)施。

　　“必須要有(you)時不我待的(de)(de)強烈緊迫(po)感，用(yong)好穩增(zeng)長(chang)壓力較小的(de)(de)窗口期，發揚釘(ding)釘(ding)子精神提速加(jia)力，把國(guo)企改革三(san)年行動的(de)(de)各項工作抓(zhua)得更緊更實。”郝鵬說。

　　他表示，國資委(wei)將繼(ji)續(xu)落(luo)實(shi)好月例會和季度(du)(du)推(tui)進會等(deng)制度(du)(du)，加強工作統籌和專項(xiang)督導(dao)(dao)，對(dui)任務重、難度(du)(du)大的企(qi)業(ye)進行(xing)重點(dian)關注指導(dao)(dao)，對(dui)進度(du)(du)慢、效果(guo)差(cha)的企(qi)業(ye)通過印發提(ti)醒函、工作約談等(deng)方式督促整改。