國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動正迎(ying)來“棋至中盤”的(de)關鍵節點。《經濟參考報》記者(zhe)了解(jie)到，近日(ri)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委召開中央(yang)企業改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動推(tui)進會(hui)，研(yan)究部(bu)署下(xia)一(yi)步工(gong)作。“各企業要對(dui)照年(nian)底前完(wan)成70%任務(wu)的(de)硬指標，倒(dao)排工(gong)期(qi)、務(wu)求(qiu)實(shi)效，在加快進度的(de)同時(shi)確保(bao)改(gai)革(ge)質量。”國(guo)(guo)資委黨委書記、主(zhu)任郝(hao)鵬如是要求(qiu)。

　　據透露，針對重點、難(nan)點問題特別是共性問題，一(yi)系列更大力(li)度(du)、更為(wei)精準(zhun)的改革舉措即將亮相(xiang)。其中(zhong)包括印發實施(shi)《“十四五”中(zhong)央(yang)企(qi)業發展規劃綱要》；在推(tui)進央(yang)企(qi)科技創(chuang)新(xin)激(ji)勵保障機制(zhi)建設(she)方(fang)面(mian)，將進一(yi)步(bu)加大政策精準(zhun)供(gong)給，首(shou)次(ci)將前端基礎研究、應用基礎研究納入支(zhi)持范圍；在系統推(tui)進創(chuang)新(xin)激(ji)勵、探索(suo)骨(gu)干員工跟投等方(fang)面(mian)，研究一(yi)些更大力(li)度(du)的政策措施(shi)。

　　工業(ye)(ye)(ye)機器人、無人搬(ban)運車與工人的(de)操作無縫銜接，一(yi)輛輛紅(hong)旗轎車按工序被組裝成型(xing)，整裝待發。“改革給(gei)一(yi)汽帶來了新氣象新面貌(mao)，高(gao)質量發展取(qu)得階(jie)段性成果。”中國(guo)第一(yi)汽車集(ji)團有限公司黨委(wei)書記(ji)、董事(shi)長徐(xu)留平介(jie)紹(shao)說(shuo)，2020年(nian)，在疫情沖擊和(he)市場持續(xu)下(xia)滑的(de)雙重(zhong)影響下(xia)，集(ji)團依然實現整車銷量、營業(ye)(ye)(ye)收入、利潤分別(bie)同(tong)比(bi)增長7.1%、12.9%、6%，成為國(guo)內汽車行業(ye)(ye)(ye)唯(wei)一(yi)實現銷量、收入、利潤全面增長的(de)大型(xing)汽車企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團。

　　這并不是個例(li)。郝鵬(peng)表(biao)示(shi)，在(zai)中央(yang)企業廣大干(gan)部職工的共(gong)同努力下，改革三年行動(dong)蹄疾步(bu)穩、亮點(dian)紛(fen)呈，各項重點(dian)任務不斷實現新突破、取得(de)新成效。

　　數據顯示，目前央企(qi)集團層面100%制定黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）前置研(yan)(yan)究(jiu)討(tao)論重大經(jing)營管理(li)事(shi)項(xiang)清單，重要子(zi)企(qi)業完成(cheng)率達(da)到95.5%。93.8%的子(zi)企(qi)業實現了董事(shi)會應建盡建，其(qi)中6成(cheng)以(yi)上實現了外部董事(shi)占多數。全員績效考核覆蓋率已達(da)98.2%，所屬(shu)單位累計實施了500多個(ge)中長期(qi)激勵(li)方(fang)案。研(yan)(yan)發投入強(qiang)度(du)穩步(bu)提升。剝離辦社會職(zhi)能和(he)解決歷(li)史遺留問(wen)題基本完成(cheng)，進入收官階(jie)段。

　　“今年是三年行動(dong)的(de)攻堅之年、關鍵之年。”郝鵬(peng)表示，要用好穩(wen)增長壓力(li)較小的(de)窗口(kou)期，不(bu)失時機推動(dong)改(gai)革提(ti)速加力(li)，多推典型、多出經驗(yan)，以(yi)點(dian)帶面把(ba)改(gai)革向縱深推進。

　　創新(xin)是(shi)引領(ling)發展的第一動力，是(shi)企業改(gai)革大(da)有可為(wei)、而且(qie)必(bi)須大(da)有作為(wei)的重要領(ling)域。近(jin)年來(lai)，國資委積極指導中央(yang)企業緊盯自(zi)主創新(xin)深(shen)化改(gai)革，著(zhu)力促進(jin)高(gao)水平(ping)科技自(zi)立自(zi)強。

　　效(xiao)果(guo)從中(zhong)國(guo)一重集團有(you)限公司黨委(wei)書記、董事長(chang)劉(liu)明忠給出的一組數據可窺一斑：近(jin)年來(lai)該(gai)企業研(yan)發投入年均(jun)增(zeng)長(chang)32.9%，2020年同比增(zeng)長(chang)76.5%，先后(hou)攻克核(he)電裝備(bei)等領域26項關鍵(jian)核(he)心技術，取得(de)37項重大科技成果(guo)。

　　郝(hao)鵬(peng)表示，國(guo)(guo)資(zi)委將系統推進中央企業科(ke)技(ji)創(chuang)新激勵保(bao)障機(ji)制(zhi)建設，進一步(bu)加(jia)大政(zheng)策精準供(gong)給，首次將前端基(ji)礎(chu)研(yan)究、應用基(ji)礎(chu)研(yan)究納入支(zhi)持范圍，對(dui)增選(xuan)院士以及引進國(guo)(guo)家級海外高層(ceng)次人(ren)才取得重大實效的企業進行(xing)考核加(jia)分，鼓勵企業通過建立創(chuang)新基(ji)金、科(ke)研(yan)獎勵性后補助等方式豐富(fu)研(yan)發資(zi)金來源，針對(dui)關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)攻關(guan)、打造原(yuan)創(chuang)技(ji)術(shu)“策源地”、培育現代產(chan)業鏈“鏈長”科(ke)技(ji)創(chuang)新核心能力等三項(xiang)任務，將在考核、分配、中長期激勵等方面進一步(bu)加(jia)大支(zhi)持力度。

　　聚(ju)焦主責主業(ye)、服務國家(jia)戰略，積(ji)極推進布局(ju)優化和(he)結(jie)構調整，也是下一步(bu)國資央企改革三(san)年(nian)行動(dong)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)頭戲。以(yi)中國遠洋(yang)海(hai)運集(ji)團(tuan)有限公司為(wei)例，其將集(ji)團(tuan)總(zong)部整合與(yu)核心(xin)主業(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)一體設(she)計、同步(bu)推動(dong)。該公司黨組(zu)書記、董事長許立(li)(li)榮表示(shi)，通(tong)過重(zhong)(zhong)(zhong)塑產(chan)(chan)業(ye)版(ban)圖，集(ji)團(tuan)在“十四五(wu)”規劃中確立(li)(li)了(le)以(yi)航(hang)運、港口(kou)、物流為(wei)三(san)大核心(xin)主業(ye)，航(hang)運金融、裝備制造、增值(zhi)服務、數(shu)字化創(chuang)新為(wei)輔助的(de)“3+4”產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群新格局(ju)，增強了(le)全產(chan)(chan)業(ye)鏈經營優勢。

　　郝鵬要(yao)求，各中央企(qi)業要(yao)把(ba)編制實施好(hao)“十(shi)四五”企(qi)業發(fa)展規劃與深化企(qi)業改革、加(jia)快(kuai)布(bu)(bu)局結(jie)構優化調整有機結(jie)合起來，把(ba)布(bu)(bu)局優化和(he)結(jie)構調整的(de)著力點放(fang)在實體(ti)經濟(ji)上，加(jia)大(da)對(dui)前瞻性戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業的(de)布(bu)(bu)局投入，堅決(jue)走綠色低碳發(fa)展之路，大(da)力發(fa)展綠色環(huan)保(bao)產(chan)業。

　　與此同時，混合所有制改革將積(ji)極穩妥(tuo)推進(jin)，著力完善公(gong)司治(zhi)理、轉換經營機(ji)制。中國東(dong)方(fang)電氣(qi)集(ji)團有限公(gong)司黨組書(shu)記、董事長俞培根表示，集(ji)團推動所屬東(dong)方(fang)風電、東(dong)方(fang)氫能實現(xian)混改“破冰”，并積(ji)極推動人才(cai)依賴程度高(gao)(gao)、業務(wu)市場化(hua)程度高(gao)(gao)、企業發(fa)展(zhan)潛力大的“兩高(gao)(gao)一大”企業實施骨干員工持股，留住了(le)核心(xin)人才(cai)，激活了(le)發(fa)展(zhan)潛能。

　　據了解，國資(zi)委近期正在(zai)就加強國有(you)相對(dui)控(kong)股混(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)的差(cha)異化(hua)管控(kong)進(jin)行調研。郝鵬(peng)強調，各央企(qi)(qi)要堅決防止將混(hun)改企(qi)(qi)業(ye)戶數、比例和(he)進(jin)度等作為(wei)衡量改革成效(xiao)的標準。要以差(cha)異化(hua)管控(kong)為(wei)突破口，推動混(hun)改企(qi)(qi)業(ye)全(quan)面建立靈活(huo)高效(xiao)的市(shi)場化(hua)經營機制(zhi)，在(zai)三項制(zhi)度改革上率先取(qu)得突破。

　　值(zhi)得注意(yi)的是(shi)，強(qiang)化正向激勵，是(shi)國有企(qi)業(ye)(ye)激發活力、提高效(xiao)率(lv)的重要舉(ju)措。鞍鋼集(ji)團有限(xian)公(gong)司黨委書記(ji)、董事長(chang)譚成旭介紹說，集(ji)團端掉“高水(shui)平(ping)大鍋飯(fan)”，實行“高目(mu)標高激勵”，子(zi)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人(ren)年度(du)薪酬差(cha)距(ju)最(zui)高達9倍，同崗位一線員工月度(du)收入(ru)差(cha)距(ju)最(zui)高超過5000元。

　　郝鵬表(biao)示，近(jin)年來，國(guo)資委陸續出臺了(le)股(gu)權、分(fen)紅權、員工持股(gu)等(deng)一系列(lie)激(ji)(ji)勵政(zheng)策，近(jin)期在(zai)系統推進創(chuang)新激(ji)(ji)勵、探索(suo)骨干員工跟投等(deng)方面還(huan)在(zai)研究一些更大(da)力度的政(zheng)策措施。

　　此外(wai)，近期國資委黨委還將修訂(ding)印發《中央企業董事會工(gong)作(zuo)規則》《中央企業董事會和董事評價辦(ban)法》，進一(yi)步(bu)明確有關要求。

　　船到中流浪更急，改革奮進正當時(shi)。郝鵬表(biao)示，國(guo)資(zi)委將繼續(xu)落(luo)實好(hao)月例會(hui)(hui)和季(ji)度推(tui)進會(hui)(hui)等(deng)制度，加強工作統籌和專項(xiang)督(du)導，對(dui)任(ren)務重、難度大的(de)企(qi)業(ye)進行重點關注指導，對(dui)進度慢(man)、效果差的(de)企(qi)業(ye)通過印發(fa)提醒函、工作約談等(deng)方式督(du)促(cu)整改。（記者(zhe) 王璐）