7月7日召開的國務院常務會議決定，適時運用降準等貨幣政策工具，進一步加強金融對實體經濟特別是中小微企業的支持。設立支持碳減排貨幣政策工具。專家認為，關于降準，監管部門或更傾向于針對中小金融機構實施定向降準，從而加大對實體經濟特別是小微企業的支持力度。另外，設立支持碳減排貨幣政策工具，意味著將鼓勵金融機構加大對碳減排重點領域的信貸支持。

　　再提降準

　　國務院常務會議決定(ding)，針對(dui)大(da)宗(zong)商(shang)品價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)對(dui)企(qi)業生產經營的影響，要在堅持(chi)不(bu)搞大(da)水漫灌的基(ji)礎上(shang)，保持(chi)貨(huo)幣(bi)政策穩(wen)定(ding)性、增強有(you)效(xiao)性，適時運用降(jiang)準等貨(huo)幣(bi)政策工具(ju)，進一步加(jia)強金融對(dui)實體經濟(ji)特別是(shi)中(zhong)小微企(qi)業的支持(chi)，促進綜合融資成本穩(wen)中(zhong)有(you)降(jiang)。

　　當(dang)前(qian)距離上次央(yang)行(xing)宣布降準已經(jing)過去(qu)一年(nian)多。去(qu)年(nian)4月(yue)(yue)，央(yang)行(xing)決(jue)定對(dui)農(nong)村(cun)(cun)信用社、農(nong)村(cun)(cun)商(shang)(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)、農(nong)村(cun)(cun)合作銀(yin)(yin)行(xing)、村(cun)(cun)鎮(zhen)銀(yin)(yin)行(xing)和(he)僅在省級行(xing)政(zheng)區域內經(jing)營的城市(shi)商(shang)(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)定向下調存款準備(bei)金率(lv)1個百分點，于4月(yue)(yue)15日和(he)5月(yue)(yue)15日分兩次實(shi)施到位，每(mei)次下調0.5個百分點。

　　Wind數據顯示，截至(zhi)2020年(nian)5月15日，中小型存款(kuan)類金(jin)(jin)(jin)融機構存款(kuan)準備金(jin)(jin)(jin)率為(wei)9.5%，大型存款(kuan)類金(jin)(jin)(jin)融機構存款(kuan)準備金(jin)(jin)(jin)率為(wei)12.5%。

　　從(cong)降(jiang)準的(de)(de)具體方(fang)式看，民生銀行首席研(yan)究員(yuan)溫彬認為，央行可能會傾(qing)向于針對中小金融機構實(shi)施定(ding)向降(jiang)準，從(cong)而加大對實(shi)體經濟特別是(shi)小微企業的(de)(de)支持(chi)力(li)度(du)。目前來(lai)看，降(jiang)準時(shi)機的(de)(de)主要(yao)考量(liang)仍然是(shi)物價水平，如果(guo)7月物價開始(shi)趨(qu)于收斂(lian)和回落，那么(me)三季度(du)末或(huo)是(shi)實(shi)施降(jiang)準比較(jiao)好的(de)(de)時(shi)間窗口。

　　碳交易市場將上線交易

　　會議(yi)決定，在試(shi)點(dian)基(ji)礎上，于(yu)今年7月(yue)擇時啟(qi)動(dong)發電行業全國(guo)碳(tan)排放權交(jiao)易市場上線交(jiao)易。下(xia)一步還將穩(wen)步擴大行業覆(fu)蓋范圍，以市場機制控(kong)制和減少溫室氣體排放。

　　上海環境能源交(jiao)易所董事長賴曉明此前表示，全(quan)國(guo)碳(tan)排放權交(jiao)易系(xi)統建(jian)設(she)和制度(du)體系(xi)設(she)計(ji)已完成且滿足上線(xian)要求。目前建(jian)設(she)了(le)相對完善的基礎架構(gou)體系(xi)，以發電行業(ye)為突(tu)破口，以穩步推進(jin)為原則(ze)，逐步納入其他(ta)七大行業(ye)；建(jian)設(she)了(le)相對完善的頂層政策架構(gou)體系(xi)，交(jiao)易制度(du)層面將推出“1+6”配套(tao)細則(ze)，確保全(quan)國(guo)碳(tan)交(jiao)易規范(fan)化(hua)開展。

　　近(jin)日(ri)，上海環境(jing)(jing)能源(yuan)(yuan)交(jiao)(jiao)易所正式發布《關于全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排放(fang)權交(jiao)(jiao)易相關事項(xiang)的(de)(de)公告》，明確了全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排放(fang)權交(jiao)(jiao)易制度(du)的(de)(de)五大核心要素。在交(jiao)(jiao)易場所方面，全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排放(fang)權交(jiao)(jiao)易機構(gou)成立前(qian)，由(you)上海環境(jing)(jing)能源(yuan)(yuan)交(jiao)(jiao)易所股份有(you)限公司承擔全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排放(fang)權交(jiao)(jiao)易系(xi)統賬戶開立和運行(xing)維護等具體工作。

　　賴曉明表示，下(xia)一(yi)步(bu)(bu)上(shang)海環交(jiao)所將(jiang)主要從(cong)以下(xia)幾方面開(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo)。一(yi)是(shi)(shi)擴(kuo)大(da)(da)碳(tan)市(shi)場納入范(fan)圍。未來(lai)碳(tan)市(shi)場將(jiang)逐(zhu)步(bu)(bu)擴(kuo)大(da)(da)，覆蓋高能(neng)耗、高排(pai)放行(xing)業，同時加強碳(tan)排(pai)放管理。二是(shi)(shi)逐(zhu)步(bu)(bu)開(kai)放交(jiao)易(yi)(yi)主體(ti)。從(cong)重(zhong)點排(pai)放單位起步(bu)(bu)，適時引入機構(gou)投資者和(he)個人。三是(shi)(shi)不斷豐富市(shi)場領域，未來(lai)將(jiang)從(cong)配額市(shi)場逐(zhu)漸(jian)擴(kuo)展(zhan)至減排(pai)市(shi)場，促進低碳(tan)技術(shu)和(he)低碳(tan)項(xiang)目實(shi)施。四是(shi)(shi)探索創(chuang)新(xin)交(jiao)易(yi)(yi)品種。未來(lai)將(jiang)逐(zhu)步(bu)(bu)引入掉期、遠期交(jiao)易(yi)(yi)、碳(tan)指(zhi)數等(deng)碳(tan)衍生品，形成多層次碳(tan)市(shi)場。

　　設立支持碳減排貨幣政策工具

　　會議決(jue)定(ding)，推動綠色低(di)碳(tan)發(fa)展，設立(li)支(zhi)持碳(tan)減(jian)排貨幣政策工具，以穩步有序、精準直達(da)方式，支(zhi)持清(qing)潔能源、節能環保、碳(tan)減(jian)排技術的(de)發(fa)展，并撬動更多(duo)社會資金促進碳(tan)減(jian)排。

　　業內人士分析，設立支持(chi)碳減(jian)排貨(huo)幣政策工(gong)具(ju)，意味著鼓勵金融機構(gou)加大(da)對碳減(jian)排重點(dian)領(ling)域(yu)的信貸支持(chi)。

　　中信(xin)證券研究所副所長明(ming)明(ming)表示(shi)，央行已經初步確立(li)了“三(san)大(da)功能(neng)”與“五大(da)支柱(zhu)”的綠(lv)(lv)色金融發展(zhan)思(si)路(lu)。在(zai)創(chuang)設綠(lv)(lv)色金融貨幣政策(ce)工(gong)具方面，推出(chu)碳減排支持工(gong)具將是(shi)央行進一步支持綠(lv)(lv)色發展(zhan)的關鍵(jian)舉(ju)措。

　　近期(qi)央行(xing)已多次發聲(sheng)表示(shi)研究(jiu)設立碳減(jian)(jian)排(pai)支持(chi)工(gong)具。央行(xing)副行(xing)長劉桂平日前表示(shi)，人民銀行(xing)正(zheng)在抓緊研究(jiu)設立直達碳減(jian)(jian)排(pai)領域(yu)的碳減(jian)(jian)排(pai)支持(chi)工(gong)具，通過向(xiang)符(fu)合條(tiao)件的金融(rong)機構(gou)提(ti)供低成本資金，支持(chi)金融(rong)機構(gou)為具有顯(xian)著(zhu)碳減(jian)(jian)排(pai)效(xiao)應的項目提(ti)供優惠利率融(rong)資。

　　在碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)支持工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)(ji)上(shang)，央行(xing)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)司司長孫(sun)國(guo)峰(feng)此前(qian)介紹(shao)，“原則就是(shi)(shi)市(shi)(shi)場化(hua)、透明(ming)化(hua)、國(guo)際(ji)(ji)化(hua)。市(shi)(shi)場化(hua)是(shi)(shi)指按照市(shi)(shi)場化(hua)原則設(she)計(ji)(ji)(ji)激勵相(xiang)容機制(zhi)，激發金融機構積極性(xing)，主動向(xiang)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)領域(yu)配(pei)置更多資源。透明(ming)化(hua)是(shi)(shi)指工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)機制(zhi)、應用規則都是(shi)(shi)明(ming)確的(de)(de)，可(ke)(ke)操作、可(ke)(ke)計(ji)(ji)(ji)算、可(ke)(ke)驗證(zheng)，政(zheng)(zheng)策(ce)具(ju)有精準性(xing)和直達性(xing)。國(guo)際(ji)(ji)化(hua)是(shi)(shi)指工(gong)(gong)具(ju)支持的(de)(de)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)領域(yu)和國(guo)際(ji)(ji)接軌。”