中證網訊（記(ji)者 昝秀麗）證監會主席易(yi)會滿8月30日在(zai)基金業(ye)(ye)協會第三屆會員代表大會上講話(hua)時(shi)指出，緊扣“高質量”的主線，努(nu)力開(kai)創(chuang)基金業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)新局(ju)，并部(bu)署下一步行業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)新任務。專家認為，未來，持(chi)續完善基金行業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)制(zhi)度(du)支持(chi)體(ti)系、優化(hua)環(huan)境提(ti)升監管效能、防(fang)范風險提(ti)高行業(ye)(ye)規范運(yun)作水(shui)平(ping)，將(jiang)有力開(kai)創(chuang)基金行業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)新局(ju)面。

　　中國證券(quan)報記者從(cong)接(jie)近監管部門人士處獲悉，下一步有(you)關(guan)部門將加(jia)快推進《公開募(mu)集證券(quan)投資基(ji)金(jin)管理(li)(li)人監督(du)管理(li)(li)辦法》修訂(ding)工作，推動《私(si)募(mu)投資基(ji)金(jin)監督(du)管理(li)(li)條例》（以下簡稱《私(si)募(mu)條例》）盡快出臺，持(chi)續提(ti)升(sheng)行業規范化(hua)(hua)運作水平。此外，將進一步優化(hua)(hua)公募(mu)基(ji)金(jin)常規產(chan)品分類注冊機(ji)制(zhi)，建立公私(si)募(mu)基(ji)金(jin)管理(li)(li)人市場(chang)化(hua)(hua)遴選(xuan)和(he)公私(si)募(mu)基(ji)金(jin)組合投資機(ji)制(zhi)，完善(shan)股權創(chuang)投融入創(chuang)新創(chuang)業與產(chan)業升(sheng)級政策(ce)體系。

　　完善制度 強化高質量發展支持體系

　　易會滿就基金(jin)行業的(de)高(gao)質量(liang)發展提出“五個更(geng)加突出”的(de)原則。其(qi)中明確，更(geng)加突出處理(li)好規模(mo)、結構與發展質量(liang)的(de)關(guan)系。

　　專家(jia)認為，近年(nian)來，監管部門持續(xu)完善基金(jin)行業基礎性制度(du)建設，激發內生動力，行業高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)成效明顯。下一(yi)步應(ying)繼續(xu)強化制度(du)供給，筑(zhu)牢穩(wen)健發展(zhan)(zhan)(zhan)基礎，完善行業高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)支(zhi)持體(ti)系(xi)。

　　接近監管部門人士(shi)透露，公募基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)行(xing)業(ye)方(fang)(fang)面，為(wei)進一步完善(shan)公募基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)監管規(gui)則(ze)(ze)體系(xi)，證監會將加(jia)快推進《公開募集(ji)證券投資基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)管理(li)人監督(du)管理(li)辦法》修訂工作，進一步完善(shan)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)公司治理(li)，突出強(qiang)化(hua)長期激勵約束(shu)機(ji)制，加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)文化(hua)建設。私(si)募基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)行(xing)業(ye)方(fang)(fang)面，指導(dao)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)業(ye)協會完善(shan)行(xing)業(ye)自(zi)律規(gui)則(ze)(ze)體系(xi)，細化(hua)私(si)募基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)登記備案要求，優化(hua)登記備案流(liu)程，提(ti)升行(xing)業(ye)自(zi)律管理(li)水(shui)平。

　　吸引(yin)更多長(chang)期(qi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)也(ye)將是監管部(bu)門下一步完善行(xing)業高質量發展(zhan)支持體系的重要舉措。一方面，推動養(yang)老資(zi)(zi)(zi)金(jin)提升(sheng)跨期(qi)配置功能，完善委托管理和中(zhong)長(chang)期(qi)考核機制，推動符合條件的公(gong)募(mu)基金(jin)納入第(di)三支柱養(yang)老金(jin)個(ge)人賬戶投資(zi)(zi)(zi)范(fan)圍，強化(hua)基金(jin)服務養(yang)老能力。另(ling)一方面，推動優化(hua)基金(jin)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)，完善股權創(chuang)投融入創(chuang)新創(chuang)業與產業升(sheng)級政(zheng)策(ce)體系，促進(jin)資(zi)(zi)(zi)本與科技、產業互(hu)利共榮(rong)。

　　優化環境 營造高質量發展良好生態

　　專家認(ren)為，促進(jin)基(ji)金行(xing)業不僅要完善制度，也亟需(xu)提升監管效能，優(you)化發展環(huan)境，營造高(gao)質量(liang)發展良好(hao)生態(tai)(tai)。“加強(qiang)與(yu)有(you)關方面的(de)信息共享(xiang)和政策協同，主動與(yu)市場溝通(tong)交流，著力構建有(you)利于基(ji)金業高(gao)質量(liang)發展的(de)良好(hao)生態(tai)(tai)，為行(xing)業機(ji)構發展創(chuang)造良好(hao)外部環(huan)境。”易會(hui)滿指(zhi)出。

　　激發行業活力，證監(jian)會(hui)于(yu)2019年10月對公(gong)募基(ji)(ji)金產品注(zhu)冊(ce)機制(zhi)進行了重大改革，決定對公(gong)募基(ji)(ji)金常規產品實施分類(lei)注(zhu)冊(ce)機制(zhi)。“在目前公(gong)募基(ji)(ji)金常規產品分類(lei)注(zhu)冊(ce)機制(zhi)安排下，快(kuai)速(su)注(zhu)冊(ce)權(quan)益(yi)類(lei)、混合類(lei)、債券(quan)類(lei)常規產品注(zhu)冊(ce)期限(xian)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)10天(tian)(tian)、20天(tian)(tian)、20天(tian)(tian)，非快(kuai)速(su)注(zhu)冊(ce)權(quan)益(yi)類(lei)、混合類(lei)、債券(quan)類(lei)常規產品注(zhu)冊(ce)期限(xian)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)30天(tian)(tian)、45天(tian)(tian)、45天(tian)(tian)，遠低(di)于(yu)6個月法定審核周期。”監(jian)管部門有關人士介紹。

　　上(shang)述人士透露，證監會將進(jin)(jin)一步(bu)優化(hua)(hua)公募(mu)(mu)基(ji)(ji)金常規產品分類(lei)注冊機(ji)制(zhi)，為公募(mu)(mu)行業(ye)(ye)持(chi)續健康發(fa)展(zhan)創(chuang)造(zao)良好監管(guan)(guan)環(huan)境，推動(dong)科學理(li)財(cai)、共享發(fa)展(zhan)。一是(shi)大力(li)發(fa)展(zhan)資(zi)產配置類(lei)、主(zhu)動(dong)管(guan)(guan)理(li)類(lei)權益(yi)基(ji)(ji)金，穩(wen)步(bu)推進(jin)(jin)基(ji)(ji)礎設施公募(mu)(mu)REITs試點，推動(dong)基(ji)(ji)金投(tou)顧業(ye)(ye)務試點轉常規。二是(shi)引導基(ji)(ji)金管(guan)(guan)理(li)人、銷(xiao)售(shou)機(ji)構建(jian)立長(chang)(chang)效評價與激勵約束機(ji)制(zhi)，優化(hua)(hua)基(ji)(ji)金銷(xiao)售(shou)行業(ye)(ye)生態。三是(shi)支(zhi)持(chi)公募(mu)(mu)基(ji)(ji)金管(guan)(guan)理(li)人專業(ye)(ye)化(hua)(hua)、差異化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，加(jia)強核心投(tou)研能力(li)建(jian)設，提(ti)高資(zi)產配置及策(ce)略創(chuang)新能力(li)，為居民提(ti)升財(cai)產性收入提(ti)供全鏈條、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)工具，推動(dong)居民理(li)財(cai)資(zi)金、養老資(zi)金向中(zhong)長(chang)(chang)期配置型(xing)投(tou)資(zi)轉化(hua)(hua)，實現行業(ye)(ye)自身發(fa)展(zhan)和投(tou)資(zi)者價值(zhi)增長(chang)(chang)同提(ti)升、共進(jin)(jin)步(bu)。

　　私(si)募資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)業(ye)務(wu)方面，私(si)募資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)轉型創新將有序推動，助力金(jin)融(rong)供給(gei)側(ce)(ce)改革(ge)。具(ju)體(ti)而言，繼續嚴格落實資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)新規，確保按(an)期完成資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)業(ye)務(wu)整改任務(wu)。推進證券期貨經營(ying)機構(gou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)業(ye)務(wu)優(you)化(hua)結構(gou)，鼓(gu)勵(li)以多(duo)元資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)配置業(ye)務(wu)為(wei)核心，開發個性(xing)化(hua)、差異化(hua)、定制(zhi)化(hua)金(jin)融(rong)產(chan)品，助力金(jin)融(rong)供給(gei)側(ce)(ce)改革(ge)。支持資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)產(chan)品參(can)與場內(nei)及場外衍生品市場，為(wei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者提供差異化(hua)風(feng)險管(guan)(guan)理(li)工具(ju)。

　　防范風險 提高行業規范運作水平

　　易會滿表示，更加(jia)突出抓規(gui)范(fan)、促創新和防風(feng)(feng)險(xian)的統籌平(ping)衡。專家指出，實現上述目標，應(ying)不(bu)斷完善相關法規(gui)制度體系，持續(xu)加(jia)強(qiang)行(xing)業監(jian)管，加(jia)強(qiang)風(feng)(feng)險(xian)監(jian)測(ce)預(yu)警處置，提高行(xing)業規(gui)范(fan)運作水平(ping)。

　　一方面，切實優化“真(zhen)私(si)募(mu)(mu)”便(bian)利展業環境，加強對(dui)“偽私(si)募(mu)(mu)”風險防范。建立健全“守(shou)信激勵、失信懲戒”機制(zhi)，擴大分道制(zhi)試點范圍，推(tui)動創投(tou)(tou)(tou)(tou)基(ji)金(jin)差(cha)異(yi)化管(guan)理。完善份額登記(ji)、托管(guan)、估(gu)值等(deng)基(ji)礎設施建設。圍繞私(si)募(mu)(mu)基(ji)金(jin)“募(mu)(mu)得(de)著、投(tou)(tou)(tou)(tou)得(de)準、管(guan)得(de)好(hao)、退(tui)得(de)出(chu)”，引導私(si)募(mu)(mu)基(ji)金(jin)回歸行業本源，堅持投(tou)(tou)(tou)(tou)小、投(tou)(tou)(tou)(tou)早(zao)、投(tou)(tou)(tou)(tou)科技，主動融(rong)入國家發展大局。

　　另(ling)一方面，完善(shan)基金(jin)估值標(biao)準，加(jia)強(qiang)信息披露管理(li)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)綠色投資、責任(ren)投資以及公證(zheng)、鑒證(zheng)、審計業務盡(jin)責管理(li)。推(tui)動(dong)優化(hua)(hua)(hua)基金(jin)制(zhi)度規范，暢通(tong)私募基金(jin)退出渠道。統籌抓規范、防風險和(he)促創新(xin)，健全風險監(jian)測(ce)指標(biao)、壓力測(ce)試機制(zhi)和(he)處(chu)置(zhi)預案，優化(hua)(hua)(hua)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)處(chu)置(zhi)、流動(dong)性救助和(he)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)退出機制(zhi)，持續做好重點(dian)領域風險防范處(chu)置(zhi)，加(jia)強(qiang)跨部門聯動(dong)和(he)央(yang)地協作，分類化(hua)(hua)(hua)解存量風險，堅決防范增(zeng)量風險。

　　中國證券(quan)報記者還了解到，基金行業(ye)將加強基金投(tou)資規范和(he)風險(xian)教育(yu)，倡導賣者盡責、買者自負的(de)理性投(tou)資文化。積極拓(tuo)寬(kuan)糾紛多(duo)元化解渠道，加大與法院(yuan)、仲裁、地方協會(hui)、專業(ye)調解組織合(he)作力(li)度(du)，及時疏導風險(xian)，完善投(tou)資者依(yi)法維權機制。

　　易會(hui)滿強(qiang)(qiang)調(diao)，基金業(ye)(ye)發(fa)展要講情(qing)懷，塑造可信(xin)賴、受尊敬的(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)形象。據了解(jie)，基金行(xing)(xing)業(ye)(ye)還將(jiang)加(jia)強(qiang)(qiang)文化(hua)建設(she)(she)，鞏(gong)固(gu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)內涵發(fa)展基礎。具體來看(kan)，將(jiang)加(jia)強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)聲(sheng)譽風險管理，強(qiang)(qiang)化(hua)執業(ye)(ye)道德和專業(ye)(ye)能力(li)建設(she)(she)，完善考核激勵和收(shou)入分配(pei)機制，加(jia)強(qiang)(qiang)廉潔(jie)從業(ye)(ye)內控，厚植“合規(gui)、誠(cheng)信(xin)、專業(ye)(ye)、穩健”的(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)文化(hua)。引導行(xing)(xing)業(ye)(ye)機構積(ji)極履行(xing)(xing)社會(hui)責任，更好服務普惠金融、鄉村振興、生態文明等國家戰略。