中證網訊（記者 劉麗靚）9月(yue)25日(ri)上午(wu)，第二屆國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革(ge)與發展論(lun)(lun)壇(tan)在清(qing)(qing)華(hua)大(da)學(xue)經濟(ji)管理(li)(li)學(xue)院舉辦，本(ben)次論(lun)(lun)壇(tan)由清(qing)(qing)華(hua)大(da)學(xue)中國(guo)(guo)(guo)現代(dai)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)研究院和北京(jing)水木(mu)現代(dai)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)研究院主(zhu)辦，《管理(li)(li)世界》《經濟(ji)學(xue)報》提供學(xue)術支(zhi)持。國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委黨(dang)委委員、秘(mi)書長彭華(hua)崗在會上表(biao)示，國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革(ge)的(de)實(shi)際工作(zuo)需要理(li)(li)論(lun)(lun)支(zhi)撐，國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革(ge)實(shi)踐應加強與大(da)學(xue)和研究機構(gou)的(de)聯系及合作(zuo)，國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革(ge)三年行動(dong)的(de)重點是圍繞(rao)“一(yi)個抓手(shou)，四個切口”推(tui)進改革(ge)向縱(zong)深發展。

　　他(ta)表示，“一(yi)個抓手(shou)”即加強(qiang)黨的(de)領導和完善公司(si)(si)(si)治(zhi)理(li)相統一(yi)，完善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色的(de)現代企業制(zhi)度。黨委(黨組)研究討(tao)論(lun)企業的(de)重(zhong)大問(wen)題應該清(qing)單化(hua)，重(zhong)大問(wen)題黨委(黨組)要(yao)(yao)前置研究討(tao)論(lun)，加強(qiang)董事會建(jian)設，切實提高公司(si)(si)(si)治(zhi)理(li)的(de)效果。國(guo)(guo)(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)(si)(si)外部董事要(yao)(yao)占到一(yi)半(ban)以(yi)上，保證決(jue)策(ce)的(de)科學性。集(ji)團公司(si)(si)(si)、各級子公司(si)(si)(si)、國(guo)(guo)(guo)有(you)全資(zi)公司(si)(si)(si)、國(guo)(guo)(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)(si)(si)、國(guo)(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)公司(si)(si)(si)、國(guo)(guo)(guo)有(you)絕對控股(gu)(gu)公司(si)(si)(si)，國(guo)(guo)(guo)有(you)相對控股(gu)(gu)公司(si)(si)(si)都有(you)不同(tong)的(de)治(zhi)理(li)需(xu)求(qiu)，需(xu)要(yao)(yao)探索差異化(hua)治(zhi)理(li)機制(zhi)。

　　“四(si)個(ge)(ge)切口”，即一(yi)是(shi)提高(gao)效(xiao)率(lv)，增(zeng)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活力(li)(li)，形成更高(gao)質量的(de)(de)(de)(de)投入產出(chu)關(guan)系。要(yao)抓住(zhu)經(jing)理(li)人任期制(zhi)、契(qi)約化(hua)(hua)這個(ge)(ge)“牛鼻(bi)子(zi)”，通(tong)過任期制(zhi)、契(qi)約化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)剛性約束，實(shi)(shi)現經(jing)理(li)層的(de)(de)(de)(de)能上(shang)能下，通(tong)過市場(chang)機制(zhi)大大激發(fa)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活力(li)(li)。推(tui)動中(zhong)(zhong)長期激勵(li)機制(zhi)，包括超額利潤(run)分(fen)(fen)享(xiang)、股(gu)權激勵(li)、分(fen)(fen)紅激勵(li)等。著(zhu)重(zhong)提高(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)質量，圍繞(rao)高(gao)質量發(fa)展提出(chu)“兩利四(si)率(lv)”指(zhi)標(biao)要(yao)求(qiu)。二是(shi)狠抓創(chuang)新，強(qiang)化(hua)(hua)創(chuang)新激勵(li)，在加(jia)快實(shi)(shi)現科(ke)(ke)技(ji)自立(li)自強(qiang)方面發(fa)揮支柱帶動作(zuo)用。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)勇當(dang)原創(chuang)技(ji)術策源地和(he)(he)(he)現代產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈鏈長，和(he)(he)(he)民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等通(tong)力(li)(li)合作(zuo)。抓“卡脖子(zi)”的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)術，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對一(yi)些(xie)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新領(ling)域需要(yao)聚焦卡點，突出(chu)重(zhong)點，進行(xing)(xing)積極攻(gong)關(guan)。破除(chu)制(zhi)約科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度藩籬，對于科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新機制(zhi)應(ying)能給盡給。三(san)是(shi)化(hua)(hua)解風(feng)險，突出(chu)主(zhu)(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，壓(ya)減(jian)管(guan)(guan)(guan)理(li)層級，壓(ya)實(shi)(shi)監管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)股(gu)東責(ze)任。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)堅(jian)守主(zhu)(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，嚴(yan)格執行(xing)(xing)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)項目負(fu)面清(qing)單，嚴(yan)控非主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)比例(li)和(he)(he)(he)投向(xiang)。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)管(guan)(guan)(guan)好債(zhai)務風(feng)險，實(shi)(shi)行(xing)(xing)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)管(guan)(guan)(guan)控，一(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)策確定負(fu)債(zhai)率(lv)年度目標(biao)。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)壓(ya)實(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任，健全(quan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)內控體(ti)系，全(quan)面推(tui)行(xing)(xing)合規管(guan)(guan)(guan)理(li)。四(si)是(shi)規范核(he)算，在實(shi)(shi)行(xing)(xing)公(gong)益性業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)核(he)算、分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)考(kao)核(he)上(shang)取(qu)得(de)重(zhong)要(yao)成果，加(jia)快建(jian)立(li)和(he)(he)(he)完善國(guo)(guo)有經(jing)濟統(tong)計指(zhi)標(biao)體(ti)系和(he)(he)(he)評(ping)價體(ti)系。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)要(yao)實(shi)(shi)行(xing)(xing)公(gong)益性業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)核(he)算，分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)考(kao)核(he)，要(yao)加(jia)強(qiang)統(tong)一(yi)指(zhi)標(biao)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)研究。堅(jian)持政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)分(fen)(fen)開政(zheng)(zheng)資(zi)分(fen)(fen)開，對不同(tong)類(lei)(lei)(lei)別的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務實(shi)(shi)行(xing)(xing)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)核(he)算、分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)考(kao)核(he)。

　　在完善國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)制(zhi)方面，彭華崗表示，以(yi)管(guan)(guan)資本(ben)為主加強(qiang)國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，國(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)系(xi)形成“三(san)(san)位一體(ti)”的(de)職(zhi)能配置，“三(san)(san)個結合(he)(he)”的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)合(he)(he)力，“三(san)(san)化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)”的(de)綜合(he)(he)優勢(shi)。“三(san)(san)位一體(ti)”就(jiu)是指落實好中央企業(ye)出(chu)(chu)(chu)資人職(zhi)責(ze)(ze)、全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)(jian)督職(zhi)責(ze)(ze)、中央企業(ye)黨的(de)建(jian)設工作職(zhi)責(ze)(ze)，“三(san)(san)個結合(he)(he)”就(jiu)是把管(guan)(guan)資本(ben)管(guan)(guan)黨建(jian)相結合(he)(he)，履行出(chu)(chu)(chu)資人職(zhi)責(ze)(ze)與(yu)履行國(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)(guan)職(zhi)責(ze)(ze)相結合(he)(he)，黨內(nei)監(jian)(jian)督與(yu)出(chu)(chu)(chu)資人監(jian)(jian)督相結合(he)(he)。“三(san)(san)化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)”就(jiu)是專(zhuan)業(ye)化(hua)、體(ti)系(xi)化(hua)、法制(zhi)化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)系(xi)。他指出(chu)(chu)(chu)，混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革應(ying)該積(ji)極穩妥深入推進(jin)，堅持“三(san)(san)因三(san)(san)宜三(san)(san)不”原則，混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革應(ying)該更多地從機制(zhi)上進(jin)行搞活。  

　　北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)一(yi)級巡(xun)視員翟賢軍在致辭(ci)時表示，深入實(shi)(shi)(shi)施國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年行動方案(an)是(shi)當前階段(duan)的(de)重要(yao)任務。北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)堅(jian)(jian)(jian)決貫徹落實(shi)(shi)(shi)中央和(he)市(shi)(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府決策部署，扎實(shi)(shi)(shi)和(he)有效推進各項改(gai)革(ge)(ge)重點任務，北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)(shi)屬國(guo)(guo)企(qi)(qi)在履行政(zheng)治責任、脫貧攻堅(jian)(jian)(jian)等方面取得了突出的(de)成績(ji)。但(dan)同時，北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)也清晰地認識到(dao)，國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)是(shi)持續深化的(de)過(guo)程，目前仍有一(yi)些理(li)論和(he)實(shi)(shi)(shi)踐問題需(xu)要(yao)進一(yi)步的(de)探索(suo)、研究(jiu)和(he)實(shi)(shi)(shi)踐。未來，要(yao)堅(jian)(jian)(jian)持國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)的(de)正確方向，堅(jian)(jian)(jian)持新(xin)時代(dai)深化國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)標準，堅(jian)(jian)(jian)持更好(hao)的(de)服務改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)實(shi)(shi)(shi)踐，以點帶(dai)面把改(gai)革(ge)(ge)向縱(zong)深推進。

　　清(qing)華(hua)(hua)(hua)大(da)學(xue)經管學(xue)院(yuan)院(yuan)長、清(qing)華(hua)(hua)(hua)大(da)學(xue)中國(guo)(guo)現代國(guo)(guo)有企(qi)業研究(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)院(yuan)長白(bai)重恩表示(shi)，第二屆國(guo)(guo)有企(qi)業改革與發(fa)展論壇旨在(zai)促進(jin)實踐(jian)(jian)和(he)學(xue)術的(de)緊密交(jiao)流，希(xi)望實踐(jian)(jian)者(zhe)(zhe)提供更(geng)多(duo)(duo)實踐(jian)(jian)方(fang)面的(de)素材，讓(rang)學(xue)者(zhe)(zhe)的(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)有更(geng)明確的(de)方(fang)向(xiang)，也(ye)希(xi)望學(xue)者(zhe)(zhe)的(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)能為實踐(jian)(jian)提供學(xue)術的(de)支撐，得到更(geng)多(duo)(duo)的(de)啟發(fa)。清(qing)華(hua)(hua)(hua)大(da)學(xue)中國(guo)(guo)現代國(guo)(guo)有企(qi)業研究(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)將致(zhi)力于發(fa)揮交(jiao)流平臺的(de)作用，為實踐(jian)(jian)和(he)學(xue)術研究(jiu)(jiu)(jiu)提供更(geng)多(duo)(duo)支撐。

　　在主旨演講(jiang)環節，中(zhong)國(guo)中(zhong)信集團有(you)限公司原黨(dang)委書(shu)記、董事長常(chang)振明表示，面對新形勢下(xia)的(de)挑戰，國(guo)企和監(jian)管部門可考慮(lv)將關鍵業績指標(KPI)作為國(guo)企改革的(de)切入(ru)點，小切口(kou)、大(da)縱深，總結經驗。同時，要將中(zhong)國(guo)國(guo)企的(de)體制形態(tai)特征講(jiang)清楚，探索形成一套廣為理解的(de)話(hua)語(yu)體系(xi)，助力(li)中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)企業更(geng)好融入(ru)世界(jie)。

　　分論(lun)壇環節中，與(yu)會的嘉賓和學者分別就(jiu)“國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)發展與(yu)創新”“國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)混合所有制改革”“國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)治(zhi)理與(yu)管理”“國(guo)(guo)企(qi)股(gu)權結(jie)構及(ji)投資”四個主(zhu)題(ti)進行了討論(lun)和交流。