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自然資源部:鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復

王舒嫄中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 王舒嫄)自然資(zi)源(yuan)部副(fu)部長王廣華23日在國(guo)務院政策例行吹(chui)風會上表示,近日,國(guo)務院辦公(gong)廳印(yin)發了(le)《關于鼓勵和支持社會資(zi)本參與(yu)生態保(bao)護修復的意見》。《意見》明確要求,充分發揮市(shi)場(chang)(chang)在資(zi)源(yuan)配置中的決定性作(zuo)用(yong)(yong),更(geng)好發揮政府作(zuo)用(yong)(yong),聚焦重點(dian)(dian)領(ling)域,激(ji)發市(shi)場(chang)(chang)活(huo)力。提出(chu)了(le)堅持"保(bao)護優先、系統修復""政府主導、市(shi)場(chang)(chang)運(yun)作(zuo)""目標導向、問題(ti)導向""改革(ge)創新、協調(diao)推(tui)進"等(deng)4項工作(zuo)原則(ze)。同時,重點(dian)(dian)明確了(le)"參與(yu)機(ji)制""重點(dian)(dian)領(ling)域""支持政策"等(deng)3個方面的政策創新。

  王廣華指出,以(yi)往(wang)社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本參(can)與(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)修復(fu)(fu)(fu)的(de)相(xiang)關政(zheng)(zheng)策措施往(wang)往(wang)散(san)見于不(bu)同部門、不(bu)同地方的(de)各類文件(jian)當中,系統集(ji)成不(bu)夠(gou),造成社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本方獲取(qu)信(xin)息困難,對于可(ke)以(yi)參(can)與(yu)(yu)(yu)的(de)內(nei)容(rong)、參(can)與(yu)(yu)(yu)的(de)方式(shi)、參(can)與(yu)(yu)(yu)的(de)程序不(bu)夠(gou)清晰(xi),未來不(bu)可(ke)預期,導致投(tou)(tou)資(zi)(zi)渠道不(bu)夠(gou)暢通,有時(shi)甚至觸碰紅線。此次《意見》鮮明提(ti)出參(can)與(yu)(yu)(yu)機(ji)制,鼓勵和支持社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本參(can)與(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)修復(fu)(fu)(fu)項目投(tou)(tou)資(zi)(zi)、設計、修復(fu)(fu)(fu)、管(guan)(guan)護(hu)等(deng)全(quan)過(guo)程,允許圍(wei)繞生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)修復(fu)(fu)(fu)開(kai)(kai)展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產品(pin)開(kai)(kai)發、產業(ye)發展(zhan)、科(ke)技創新、技術(shu)服務等(deng),對生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)修復(fu)(fu)(fu)進行全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命周期運營(ying)管(guan)(guan)護(hu)。明確了(le)(le)可(ke)以(yi)選擇(ze)(ze)的(de)自主投(tou)(tou)資(zi)(zi)、與(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)合作、公(gong)(gong)益參(can)與(yu)(yu)(yu)等(deng)3種不(bu)同參(can)與(yu)(yu)(yu)方式(shi),并(bing)通過(guo)利(li)用獲得的(de)自然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產使用權(quan)或者(zhe)特許經營(ying)權(quan)發展(zhan)適(shi)宜(yi)產業(ye)、申請(qing)核證碳匯增量并(bing)進行交易、經政(zheng)(zheng)府(fu)批準的(de)資(zi)(zi)源綜(zong)合利(li)用等(deng)獲取(qu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)回報。提(ti)出了(le)(le)科(ke)學設立生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)修復(fu)(fu)(fu)項目、合理制定生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)修復(fu)(fu)(fu)方案,并(bing)通過(guo)市(shi)場公(gong)(gong)開(kai)(kai)競爭(zheng)的(de)方式(shi)選擇(ze)(ze)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)修復(fu)(fu)(fu)項目的(de)修復(fu)(fu)(fu)、經營(ying)主體,確保(bao)(bao)公(gong)(gong)開(kai)(kai)透明,讓每一個有能力有意愿(yuan)參(can)與(yu)(yu)(yu)的(de)市(shi)場都(dou)有公(gong)(gong)平參(can)與(yu)(yu)(yu)并(bing)獲得回報的(de)機(ji)會(hui)(hui)。進一步明晰(xi)了(le)(le)社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本參(can)與(yu)(yu)(yu)的(de)內(nei)容(rong)、方式(shi)、程序,為社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本充(chong)分掌握信(xin)息、理性分析研判(pan)、公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正公(gong)(gong)開(kai)(kai)參(can)與(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)修復(fu)(fu)(fu)提(ti)供了(le)(le)保(bao)(bao)障。

  王(wang)廣華表示,下(xia)一步,自(zi)然資源(yuan)部、國(guo)家林草局將(jiang)會同(tong)有關部門確保《意(yi)見》落(luo)地生(sheng)(sheng)效。努力推動(dong)社會各(ge)界(jie)共同(tong)參加生(sheng)(sheng)態(tai)保護修復工作(zuo),不斷為人(ren)(ren)民(min)群眾創造更多優(you)質生(sheng)(sheng)態(tai)產品,不斷滿足人(ren)(ren)民(min)群眾日益增長的(de)優(you)美生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境需要,推動(dong)美麗中國(guo)建設(she)。

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