近期地(di)方(fang)(fang)頻繁釋放穩增長信號，從促消費、擴投資、穩外貿(mao)、穩工業(ye)等多方(fang)(fang)面(mian)入手，部署出臺諸多舉(ju)措，確保完成全年(nian)目標任務。面(mian)對新(xin)的下行(xing)壓力，中央各部門(men)也在積(ji)極醞釀(niang)出臺新(xin)的跨周期調節舉(ju)措。

　　穩投資成地方穩增長重要抓手

　　從地(di)方公開信(xin)息來看，最近(jin)一段(duan)時間，各地(di)相繼召(zhao)開會議研(yan)究(jiu)部(bu)署今(jin)年(nian)(nian)第四季(ji)度工(gong)作，“穩增長”成為一大關鍵詞。多地(di)強(qiang)調，今(jin)年(nian)(nian)是“十四五”開局之年(nian)(nian)，完成全(quan)年(nian)(nian)目標任務、保(bao)持經濟平穩健康發(fa)展尤為重要。

　　11月25日召(zhao)開的吉(ji)林省(sheng)政府(fu)2021年第29次常務會議提到，落實好穩增(zeng)長沖(chong)(chong)刺攻堅四(si)季(ji)度各項舉(ju)措，保障各項工作取得實效。湖北召(zhao)開奮力沖(chong)(chong)刺四(si)季(ji)度努力實現“全(quan)年精彩”推(tui)進會，強調著力在(zai)穩增(zeng)長上下(xia)功夫(fu)見成效。

　　民生銀行(xing)研究院宏(hong)觀分析師(shi)王(wang)靜文對上(shang)海(hai)證券報(bao)記者(zhe)表(biao)示：“四(si)季度以來，國內外(wai)環境(jing)中不(bu)穩(wen)定(ding)不(bu)確定(ding)因素(su)增多，經濟面臨新的下(xia)行(xing)壓力，穩(wen)增長壓力上(shang)升，各(ge)地需(xu)要積(ji)極應對。”

　　穩(wen)投(tou)資仍(reng)是地方穩(wen)增(zeng)長重要(yao)抓手。陜(shan)西(xi)近日出臺《全省抓項目(mu)穩(wen)投(tou)資促增(zeng)長若(ruo)干措施(shi)》，明確擴大能源工業投(tou)資、加快交通重大項目(mu)建設等(deng)15條具體措施(shi)，確保完成2021年固定資產(chan)投(tou)資增(zeng)長7%左右目(mu)標任務。

　　多個(ge)省份也在四季度(du)集(ji)中(zhong)開(kai)工(gong)一批重大(da)項目，比如湖北(bei)集(ji)中(zhong)開(kai)工(gong)805個(ge)項目總(zong)投資逾4520億元，河南集(ji)中(zhong)開(kai)工(gong)359個(ge)重大(da)水(shui)利項目總(zong)投資2440億元。

　　“進入四季(ji)度后，多省集中(zhong)開工了一批重(zhong)大(da)(da)項目，國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委也明確將(jiang)加快重(zhong)點項目審批落地，加速推進‘十四五’規劃(hua)中(zhong)的重(zhong)大(da)(da)工程。此外，明年地方專項債或將(jiang)前(qian)置發行，這些都將(jiang)有利于基建投資回升(sheng)。”王靜(jing)文表示。

　　多地發力促消費、穩外貿

　　四季度(du)是(shi)傳統消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)旺季，各地(di)也瞄準(zhun)促(cu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)穩(wen)增長(chang)發力(li)。11月28日，2021年(nian)多(duo)彩(cai)貴(gui)州暖心(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)季啟動(dong)，貴(gui)州積極組織開展汽(qi)(qi)車成品油(you)促(cu)銷(xiao)、黔酒(jiu)黔菜促(cu)銷(xiao)、商場(chang)家電促(cu)銷(xiao)和冬季旅游促(cu)銷(xiao)。陜西也要求，深入開展秦樂購陜西消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促(cu)進(jin)年(nian)四季度(du)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促(cu)進(jin)系列活(huo)(huo)動(dong)，突出(chu)汽(qi)(qi)車、成品油(you)、家電等重點(dian)大宗(zong)商品，線上(shang)線下(xia)結合，切實將消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促(cu)進(jin)活(huo)(huo)動(dong)成效轉化為社會消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品零售總額的持(chi)續(xu)穩(wen)定增長(chang)。

　　不少(shao)地方(fang)加快穩外(wai)貿(mao)政(zheng)策部署。日(ri)前印發(fa)的(de)《云南省促(cu)進外(wai)貿(mao)穩增長(chang)實(shi)施方(fang)案(an)》提(ti)出，實(shi)施外(wai)貿(mao)“發(fa)展綜合貢獻百強”和“外(wai)向型農(nong)業(ye)發(fa)展百強”企業(ye)獎勵政(zheng)策，促(cu)進重點企業(ye)貿(mao)易穩步增長(chang)。

　　工業穩增(zeng)長(chang)也是政策加碼方向(xiang)。江蘇表示，要(yao)對照年度工作(zuo)目標，抓好(hao)各項工業經(jing)(jing)濟(ji)穩增(zeng)長(chang)措(cuo)(cuo)施落(luo)實(shi)落(luo)細，全力以赴(fu)應對下行(xing)壓力，穩定工業經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)。吉林強調，在要(yao)素保(bao)障(zhang)、精準幫(bang)扶、市場拓展(zhan)等方面采取(qu)更強有(you)力措(cuo)(cuo)施，支持(chi)企業降本減負、加快轉型升級(ji)，全力決(jue)戰(zhan)四季度，沖刺(ci)全年目標任務，為全省經(jing)(jing)濟(ji)穩增(zeng)長(chang)發揮有(you)力支撐作(zuo)用(yong)。

　　中金(jin)公(gong)司認為(wei)，從9月底至今政策(ce)已經在逐步朝“穩增長、保民生”的方向(xiang)轉變，當前(qian)到明年(nian)一(yi)季度可能是政策(ce)發力重要(yao)的觀察窗(chuang)口期。

　　將出臺新一輪跨周期調節舉措

　　近期(qi)中央相關表態(tai)已傳(chuan)遞出(chu)政策向穩(wen)(wen)增長傾(qing)斜的(de)信號。11月22日(ri)在上海召開的(de)部分(fen)地方政府主(zhu)要負責人座談(tan)會提出(chu)，強(qiang)化(hua)“六穩(wen)(wen)”“六保”特(te)別是保就業保民生保市(shi)場(chang)主(zhu)體，落實好歲末年初(chu)籌劃的(de)跨周期(qi)調節舉措。

　　多部(bu)門正(zheng)在(zai)醞(yun)釀一系列相關政(zheng)策。商務部(bu)透露，將會同有關部(bu)門做(zuo)(zuo)好跨周期(qi)調節(jie)工(gong)作，適時(shi)出臺新(xin)一輪穩外貿政(zheng)策舉措，確保外貿運(yun)(yun)行在(zai)合理區間(jian)。財政(zheng)部(bu)表示(shi)，正(zheng)結合宏觀經濟運(yun)(yun)行情況，研(yan)究做(zuo)(zuo)好2022年地(di)方政(zheng)府新(xin)增(zeng)債務限額提(ti)前下達工(gong)作。工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)密(mi)切跟(gen)蹤中(zhong)小企(qi)業(ye)運(yun)(yun)行態勢，加強政(zheng)策研(yan)究和(he)儲備，進一步(bu)降低中(zhong)小企(qi)業(ye)生產要(yao)(yao)素成本。

　　中信證券首席宏觀分析師(shi)程強預計(ji)，2022年(nian)專(zhuan)項債額度(du)將在今(jin)年(nian)年(nian)內提前下達，預計(ji)總規模為1萬億(yi)元(yuan)以上，支持2022年(nian)經濟平(ping)穩運行(xing)。后續專(zhuan)項債有望進(jin)一步擴(kuo)寬適用范圍，支持綠色(se)低碳等項目(mu)發展。