中國(guo)證監會主席易(yi)會滿日(ri)前在為《中國(guo)資(zi)本市場(chang)投(tou)資(zi)者保護實踐探索》作(zuo)的序中強調(diao)，強化投(tou)資(zi)者合法權益保護，推進資(zi)本市場(chang)高質量(liang)發展。

　　易(yi)會滿表(biao)示(shi)，中國證監會將大力推動提高上市(shi)公司(si)質量，堅持“零容忍”打擊侵(qin)害投資(zi)(zi)者權益的違法(fa)違規(gui)行為，進一步暢通投資(zi)(zi)者民事救濟(ji)和糾紛解決渠(qu)道，加強(qiang)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場基礎制度(du)建設，強(qiang)化中介機構責任，將保護投資(zi)(zi)者合(he)法(fa)權益貫穿于監管和改革的全流程、各環節，持續發力，努(nu)力打造一個(ge)規(gui)范、透(tou)明、開(kai)放、有(you)活力、有(you)韌性的資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場。

　　“投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)是資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場立市(shi)之(zhi)(zhi)本(ben)，保護(hu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)權(quan)益是我國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場監(jian)管(guan)的(de)(de)根本(ben)使命。”易會滿指(zhi)出，黨中央、國(guo)務院高(gao)度重視資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)權(quan)益保護(hu)工作。目前(qian)，我國(guo)個(ge)人投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)已超過1.9億(yi)(yi)人，維(wei)護(hu)好投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)合法權(quan)益，事關上億(yi)(yi)家庭(ting)、數億(yi)(yi)群眾切(qie)身利益，是資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場監(jian)管(guan)人民性的(de)(de)生(sheng)動實踐，是發揮好資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場功能、增強全球競爭力(li)的(de)(de)應有(you)之(zhi)(zhi)義，也是服務高(gao)質量發展的(de)(de)必然要求。

　　他(ta)介(jie)紹，30多年(nian)來，資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)從初期的篳路(lu)藍縷(lv)、拓荒(huang)筑路(lu)，到今(jin)天的蓬勃發展、奮楫篤行，離不開(kai)廣大(da)投(tou)(tou)資者(zhe)(zhe)的風雨同舟、鼎力支(zhi)持。一直以來，中國證監會始終(zhong)把保(bao)(bao)護(hu)投(tou)(tou)資者(zhe)(zhe)合(he)法權益(yi)作為一切監管和改革工作的出(chu)發點和落腳點，堅持市(shi)(shi)(shi)場(chang)化、法治化方(fang)(fang)向，在各(ge)方(fang)(fang)大(da)力支(zhi)持下，著眼于構建“法律(lv)保(bao)(bao)護(hu)、監管保(bao)(bao)護(hu)、自律(lv)保(bao)(bao)護(hu)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)保(bao)(bao)護(hu)、自我保(bao)(bao)護(hu)”的投(tou)(tou)資者(zhe)(zhe)保(bao)(bao)護(hu)大(da)格局，在基礎制(zhi)度建設、體制(zhi)機(ji)制(zhi)創(chuang)新、理念文化培(pei)育、違法違規懲戒等(deng)方(fang)(fang)面開(kai)展了大(da)量工作，逐步走出(chu)一條符合(he)中國國情(qing)的投(tou)(tou)資者(zhe)(zhe)保(bao)(bao)護(hu)道路(lu)。

　　一是法(fa)治建設取得重(zhong)大突破。新證(zheng)券(quan)法(fa)增設“投資(zi)者保護”專章，刑(xing)法(fa)修(xiu)正案(an)（十(shi)一）、關于依法(fa)從嚴打擊證(zheng)券(quan)違(wei)法(fa)活(huo)動(dong)的意(yi)見、全國(guo)法(fa)院審理(li)債券(quan)糾紛案(an)件座談會紀要等出臺實施，期(qi)貨和衍生品法(fa)草案(an)完成二讀，證(zheng)券(quan)期(qi)貨投資(zi)者適(shi)當性(xing)管理(li)等制度(du)體(ti)系日益成型，支持訴訟、先行(xing)(xing)(xing)賠付、代(dai)表人訴訟等多元(yuan)行(xing)(xing)(xing)權維(wei)權機制落地實施，投資(zi)者累計獲賠超過100億元(yuan)，行(xing)(xing)(xing)政處罰、民事追償和刑(xing)事懲戒(jie)的立體(ti)追責(ze)體(ti)系初步形成。

　　二是專(zhuan)門化、廣覆(fu)蓋的證券期貨領域(yu)投(tou)(tou)保組織體系更加完善。由監(jian)管部門、投(tou)(tou)保機構(gou)、交易場所、行業協會等(deng)(deng)共(gong)同(tong)參(can)與，市(shi)場主體切實履責的投(tou)(tou)保工作(zuo)機制基本形(xing)成(cheng)，“12386”熱線、中(zhong)國投(tou)(tou)資者網等(deng)(deng)高標(biao)準投(tou)(tou)資者服(fu)務(wu)平臺建成(cheng)運行。

　　三是投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)教(jiao)育(yu)活動成果顯現。推動將投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)教(jiao)育(yu)納入國(guo)民教(jiao)育(yu)體系；投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)的(de)(de)知情權、參(can)與(yu)權、收益(yi)權等權利得到進一步保(bao)障；尊重(zhong)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)、敬畏(wei)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)、保(bao)護(hu)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)的(de)(de)理念更加深入人心。這(zhe)些(xie)有(you)中國(guo)特色的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)實踐得到社會廣(guang)泛歡迎，也(ye)獲(huo)得國(guo)際組織的(de)(de)積極(ji)評價推薦。在世界銀(yin)行發布(bu)的(de)(de)《2020年全球(qiu)營商(shang)環境報(bao)告》中，我國(guo)“保(bao)護(hu)中小投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)”指標連續兩年提升，從第119位(wei)提升至第28位(wei)。

　　同時，易會滿指出，加(jia)(jia)強投(tou)資(zi)(zi)者保(bao)護還面臨一系(xi)(xi)列新的挑戰：如(ru)(ru)何(he)建設好(hao)中國特色現代資(zi)(zi)本(ben)市場，加(jia)(jia)快形(xing)成更加(jia)(jia)成熟更加(jia)(jia)定型的資(zi)(zi)本(ben)市場基(ji)礎制(zhi)(zhi)度體系(xi)(xi)，為(wei)投(tou)資(zi)(zi)者構建良好(hao)的市場生態(tai)體系(xi)(xi)；如(ru)(ru)何(he)加(jia)(jia)快完善與債(zhai)券發行(xing)注冊制(zhi)(zhi)相配套的法(fa)治制(zhi)(zhi)度環境(jing)，進一步健(jian)全市場化(hua)法(fa)治化(hua)違約處置(zhi)機制(zhi)(zhi)，有效保(bao)護債(zhai)券持有人合法(fa)權益；如(ru)(ru)何(he)更好(hao)適應信(xin)息技術、金融創新以(yi)及社交平(ping)臺快速發展給資(zi)(zi)本(ben)市場帶來的運行(xing)模式、行(xing)業生態(tai)的深刻變化(hua)，為(wei)投(tou)資(zi)(zi)者提供更加(jia)(jia)公平(ping)的市場環境(jing)；如(ru)(ru)何(he)進一步健(jian)全資(zi)(zi)本(ben)市場民事賠償機制(zhi)(zhi)，厘(li)清各(ge)方法(fa)律責(ze)任，讓投(tou)資(zi)(zi)者更加(jia)(jia)便捷地得到依法(fa)依規賠償。“這些都需要我們更加(jia)(jia)系(xi)(xi)統深入(ru)思考，更加(jia)(jia)主動擔(dan)當(dang)作為(wei)。”他指出。

　　易會滿表示，保(bao)護投(tou)資(zi)者合法(fa)(fa)權益(yi)任重(zhong)道遠。中國(guo)證監(jian)(jian)會將堅持以習(xi)近平(ping)新時代中國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義思想為指(zhi)導，牢牢站穩監(jian)(jian)管(guan)的(de)人民立場，堅持“建制度(du)、不干預(yu)、零容忍”，堅持敬(jing)畏(wei)(wei)市場、敬(jing)畏(wei)(wei)法(fa)(fa)治、敬(jing)畏(wei)(wei)專業、敬(jing)畏(wei)(wei)風險、形成強(qiang)大合力的(de)監(jian)(jian)管(guan)理(li)念，將保(bao)護投(tou)資(zi)者合法(fa)(fa)權益(yi)貫穿于監(jian)(jian)管(guan)和(he)改革的(de)全流程、各環節(jie)，從(cong)健(jian)全法(fa)(fa)規制度(du)、優化市場生態、強(qiang)化理(li)念引(yin)導等方(fang)面持續發力，努力打造一個(ge)規范(fan)、透(tou)明、開放、有(you)(you)活力、有(you)(you)韌性的(de)資(zi)本市場。

　　一是大(da)力推動提(ti)高上(shang)市公司質量。完善支持上(shang)市公司做優做強(qiang)的制(zhi)度安排，進一步(bu)健(jian)全(quan)公司治理(li)和內控機制(zhi)，鼓勵上(shang)市公司通過(guo)現金分紅、股(gu)份(fen)回購等方式積(ji)極回報投資者，讓投資者更好分享經(jing)濟增長紅利。

　　二是(shi)堅持“零(ling)容(rong)忍”打擊侵害投資者權(quan)益的違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為。突出重點(dian)，加強行(xing)政執法(fa)與刑事司法(fa)聯動(dong)，從(cong)嚴從(cong)快查(cha)辦欺詐發行(xing)、內幕(mu)交易、操縱市場等惡性違(wei)法(fa)犯罪(zui)活動(dong)，持續提升稽查(cha)執法(fa)效能，強化(hua)監管震懾。

　　三(san)是進(jin)一步(bu)暢(chang)通投資者(zhe)民事(shi)救濟(ji)和糾(jiu)紛解決渠(qu)道(dao)。推動證券(quan)糾(jiu)紛特別代表人訴訟常態化開展。實施好證券(quan)期(qi)貨行業仲裁(cai)試(shi)點，探索更加便(bian)捷(jie)的糾(jiu)紛多元(yuan)化解機制。配(pei)合(he)修訂虛假陳述民事(shi)賠償等司法(fa)解釋，推動證券(quan)期(qi)貨犯罪(zui)案(an)件(jian)刑(xing)事(shi)立案(an)追(zhui)訴標準(zhun)修改(gai)，完善(shan)法(fa)律責任追(zhui)究體系(xi)。深化投資者(zhe)服(fu)務(wu)平臺作用，倡導理性投資、價值投資、長期(qi)投資，提升(sheng)投資者(zhe)自我(wo)保護(hu)能力。

　　四是加(jia)(jia)強(qiang)資本市(shi)場(chang)基礎(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設。穩步推(tui)進全市(shi)場(chang)注冊制(zhi)(zhi)(zhi)改革，不斷健全信息披露、交易(yi)、退市(shi)等關(guan)鍵制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，持續完善多層(ceng)次市(shi)場(chang)體系。加(jia)(jia)強(qiang)債券和(he)期貨市(shi)場(chang)法(fa)治供(gong)給，優化行(xing)業機構監管制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體系，努力為(wei)投資者提供(gong)更(geng)加(jia)(jia)豐富、更(geng)加(jia)(jia)優質的產品和(he)服務。

　　五是(shi)強化中介(jie)(jie)機(ji)構責(ze)任。督促各類中介(jie)(jie)機(ji)構歸(gui)位(wei)盡責(ze)，落實(shi)落細(xi)適(shi)當性管理、客戶(hu)服務、訴求處理等投資(zi)者保(bao)護基本職責(ze)。對侵害(hai)投資(zi)者合法(fa)權益的機(ji)構及從(cong)業人員，嚴肅(su)追究責(ze)任。

　　“《中國(guo)資(zi)本市場投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)(hu)實(shi)踐探(tan)索》一書回顧了(le)我國(guo)資(zi)本市場投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)(hu)在探(tan)索中前(qian)進、磨(mo)礪中前(qian)行的發展歷程，系統梳理了(le)投保(bao)理念、制(zhi)度體系、組織架構、保(bao)護(hu)(hu)格局(ju)、適當性管(guan)理、教育服務、行權維權、基礎建設以(yi)及國(guo)際交流等方面的工作，輔以(yi)精選典型案例，全方位(wei)展現了(le)中國(guo)特色的投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)(hu)實(shi)踐成效(xiao)。謹(jin)以(yi)此書，向廣(guang)大的投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)、致(zhi)力(li)于(yu)投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)(hu)的各(ge)方參與(yu)者(zhe)(zhe)(zhe)表達誠摯的敬意！”易會滿指(zhi)出。