2022年伊(yi)始，各地(di)陸續進入“地(di)方兩(liang)會(hui)時間”。

　　從已召開的西藏(zang)自治區(qu)、北京(jing)市、河南省地方兩會公布的信息來看，數(shu)字經(jing)濟、科(ke)技創(chuang)新(xin)受(shou)到政(zheng)策(ce)面廣泛(fan)關注(zhu)。對此(ci)，受(shou)訪專(zhuan)家對《證券日報》記(ji)者表示(shi)，數(shu)字經(jing)濟和創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展將是2022年(nian)多地主要政(zheng)策(ce)發(fa)力(li)點；此(ci)外，高新(xin)技術企(qi)業(ye)、專(zhuan)精特(te)新(xin)企(qi)業(ye)等新(xin)成長企(qi)業(ye)將獲(huo)得資本市場直(zhi)接融(rong)資的重點支持。

　　今年京豫藏經濟增長

　　預期目標同比微降

　　無論是全國兩會(hui)還是地方兩會(hui)，政府工作報(bao)告都是備受關注的(de)焦點之一(yi)，其將“曬(shai)出”各地過去一(yi)年的(de)主(zhu)要“經濟成(cheng)績單(dan)”。

　　具體(ti)來(lai)看，西藏自治區(qu)(qu)政(zheng)府工(gong)(gong)作報(bao)告(gao)透露，2021年地(di)區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)(chan)總值突破2000億(yi)元，增(zeng)(zeng)長7%左右；北(bei)京市(shi)政(zheng)府工(gong)(gong)作報(bao)告(gao)初步預計，2021年全(quan)市(shi)地(di)區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)(chan)總值超過4萬(wan)億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)長8.5%，居民消費價格(ge)上漲1.1%，人均地(di)區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)(chan)總值和(he)全(quan)員勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)保(bao)持(chi)全(quan)國第一；河南(nan)省(sheng)政(zheng)府工(gong)(gong)作報(bao)告(gao)預計，2021年全(quan)省(sheng)生(sheng)產(chan)(chan)總值接近6萬(wan)億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)長6.5%左右。

　　根(gen)據中央經(jing)濟(ji)工作會議定調(diao)，2022年經(jing)濟(ji)工作要穩字(zi)當頭、穩中求(qiu)進。在(zai)已公布相關數(shu)據的(de)3個地區，2022年穩增長已成共識，小幅下調(diao)經(jing)濟(ji)增長預期(qi)目標成為上(shang)(shang)述3個地區政(zheng)府工作報(bao)告的(de)共性：北京市由(you)2021年的(de)“6%以(yi)(yi)上(shang)(shang)”下調(diao)為“5%以(yi)(yi)上(shang)(shang)”；西藏自(zi)治區由(you)2021年的(de)“9%以(yi)(yi)上(shang)(shang)”下調(diao)為“8%左右”；河南省則將由(you)2021年的(de)“7%以(yi)(yi)上(shang)(shang)”調(diao)整為“7%”。

　　數字經濟、創新驅動

　　將成多地政策發力點

　　地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)將(jiang)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟放在政(zheng)府(fu)工作報告的突出位置。其中，“積(ji)蓄數(shu)字(zi)(zi)化新勢能，增強高質量發展(zhan)內生(sheng)動(dong)力”被(bei)列為(wei)北(bei)京市2022年主要任務之一。西(xi)藏(zang)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)和(he)河南(nan)省(sheng)則對數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟規(gui)模(mo)提(ti)出具體要求(qiu)：西(xi)藏(zang)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)明確，“力爭數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟規(gui)模(mo)增長(chang)(chang)10%，加速西(xi)藏(zang)數(shu)字(zi)(zi)‘蝶變’”；河南(nan)省(sheng)要求(qiu)，“以(yi)(yi)國家大(da)數(shu)據(ju)綜(zong)合試驗區(qu)(qu)建(jian)設(she)為(wei)牽(qian)引，大(da)力推動(dong)數(shu)字(zi)(zi)河南(nan)建(jian)設(she)，力爭數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟增長(chang)(chang)15%以(yi)(yi)上”。

　　在(zai)具(ju)體舉措上(shang)，三地(di)亦存不同之處。例如，北(bei)京市明確，緊緊扭住供給(gei)側(ce)結構(gou)性改革，重(zhong)(zhong)視需求(qiu)(qiu)側(ce)管理，順應(ying)數字化(hua)趨勢，持續實施“五新(xin)(xin)”政策，不斷催生新(xin)(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)模式，加快(kuai)釋(shi)放數字經濟新(xin)(xin)活力；西藏自(zi)治區(qu)則提(ti)到，積極融入“東數西算(suan)”布局，打造拉薩(sa)綠色數據中(zhong)心(xin)集(ji)群(qun)和(he)核心(xin)節點，加快(kuai)工(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)公(gong)共服務平臺建(jian)設(she)，在(zai)教(jiao)育、醫療、交通、物(wu)流、礦山等(deng)領(ling)域培(pei)育15個(ge)(ge)5G應(ying)用(yong)示范；河南省要求(qiu)(qiu)，加快(kuai)建(jian)設(she)新(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎設(she)施，新(xin)(xin)增5G基(ji)(ji)站4萬個(ge)(ge)。制(zhi)定區(qu)塊鏈建(jian)設(she)專項(xiang)方案并積極推(tui)進。實施國(guo)家級新(xin)(xin)型(xing)互聯網(wang)交換中(zhong)心(xin)、人工(gong)智能(neng)計算(suan)中(zhong)心(xin)、中(zhong)國(guo)移動網(wang)絡(luo)云鄭州大區(qu)中(zhong)心(xin)等(deng)重(zhong)(zhong)大項(xiang)目，推(tui)動傳(chuan)統基(ji)(ji)礎設(she)施智慧化(hua)升(sheng)級。發展(zhan)壯(zhuang)大數字經濟核心(xin)產業(ye)(ye)，培(pei)育軟件產業(ye)(ye)集(ji)群(qun)，建(jian)設(she)國(guo)家新(xin)(xin)一代人工(gong)智能(neng)創新(xin)(xin)發展(zhan)試(shi)驗區(qu)。

　　同時(shi)，“創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)(qu)動發(fa)展”也是上(shang)述3個地區2022年重點工作之一。其中(zhong)，北京市明(ming)確“加快國際(ji)科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心建(jian)設，構(gou)筑創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)(qu)動發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)優勢”；西藏(zang)自治區提出(chu)“深入實施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)(qu)動發(fa)展戰略”；河南省將“加快創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)(qu)動發(fa)展”列為2022年十方面重點工作內容(rong)之一。

　　“瞄(miao)準2022年高(gao)質量(liang)發展目標，3個地區都將創新驅(qu)動發展擺在(zai)突出位置。”中(zhong)國國際經濟(ji)交流中(zhong)心經濟(ji)研究部副(fu)部長劉向東對(dui)《證券日報》記者(zhe)表示(shi)，這(zhe)凸顯出各地區在(zai)穩字當(dang)頭要(yao)求(qiu)下(xia)，既要(yao)做好穩增(zeng)(zeng)長、惠民生、保生態(tai)的基(ji)礎(chu)性工作，同(tong)時也要(yao)加快供給側結構性改革，提(ti)升創新對(dui)增(zeng)(zeng)長發展后勁的支撐能(neng)力。

　　資本市場將為新成長企業

　　提供更多直接融資支持

　　實現經濟高質(zhi)量(liang)發展，需要不斷激(ji)發中(zhong)小企業的(de)創(chuang)新活力。《證券日(ri)報》記者注(zhu)意到，在多(duo)層次資本(ben)市(shi)場(chang)政策方面，上(shang)述3個(ge)地區都將培育企業納入2022年重(zhong)點工作。

　　例(li)如，西藏(zang)自(zi)治區提到，要推動國家級(ji)創(chuang)新(xin)平臺(tai)落(luo)地西藏(zang)，建成區級(ji)雙創(chuang)載體(ti)40家，力(li)爭(zheng)高(gao)新(xin)技術企業(ye)達110家，讓更多(duo)(duo)“千里馬”馳騁高(gao)原，跑出創(chuang)新(xin)“加速度”；北京市(shi)(shi)(shi)表示，“全力(li)支持(chi)新(xin)三板改(gai)革，用好北京證券(quan)交易所，完善多(duo)(duo)層(ceng)次資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)體(ti)系，培育推動更多(duo)(duo)專(zhuan)精特新(xin)企業(ye)上市(shi)(shi)(shi)”；河南(nan)省則明確，利用多(duo)(duo)層(ceng)次資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，支持(chi)企業(ye)擴大直接(jie)融資(zi)。加快“個(ge)轉企、小(xiao)升規(gui)、規(gui)改(gai)股、股上市(shi)(shi)(shi)”，力(li)爭(zheng)市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)規(gui)模突(tu)破(po)1000萬戶(hu)。

　　“各地(di)資(zi)本(ben)市(shi)場應加大支(zhi)持(chi)和服務(wu)(wu)力度，為‘專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)’中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業發展(zhan)創造(zao)更(geng)好的條件(jian)。”中(zhong)航證(zheng)券首席經濟(ji)學家(jia)董忠云對記者表示，當前“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業在(zai)拓展(zhan)市(shi)場和融資(zi)方(fang)(fang)面(mian)還需獲(huo)得更(geng)精(jing)準的服務(wu)(wu)，資(zi)本(ben)市(shi)場能夠最高效提高“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業融資(zi)的便(bian)利(li)性(xing)和可獲(huo)得性(xing)。已有地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府在(zai)今年政(zheng)府工作報(bao)告(gao)中(zhong)強調這(zhe)一(yi)項，預計在(zai)全面(mian)注(zhu)冊(ce)制(zhi)漸行(xing)漸近背景下，后續其他地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府也會陸(lu)續出(chu)臺相關要求，屆時會有一(yi)大批專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)業在(zai)資(zi)本(ben)市(shi)場獲(huo)得融資(zi)支(zhi)持(chi)。

　　“除了上述3個地區(qu)外，其他(ta)各省（自治區(qu)、直轄市）在培(pei)育市場(chang)主體目(mu)標方面，也會充分借助資(zi)(zi)本市場(chang)力量。”劉向(xiang)東(dong)認為(wei)，企業(ye)發(fa)展需要資(zi)(zi)金支(zhi)持，資(zi)(zi)本市場(chang)能為(wei)更多新(xin)成長(chang)的企業(ye)提供直接(jie)融資(zi)(zi)渠(qu)道，從而使企業(ye)發(fa)展進入快車道、跑(pao)出“加速度”。 （昌校(xiao)宇(yu) 見(jian)習記者(zhe) 楊 潔）