中證網訊（記者 趙白執南）中國(guo)財(cai)政(zheng)(zheng)科學研究院院長劉尚希(xi)1月25日在(zai)《中國(guo)稅收(shou)政(zheng)(zheng)策報(bao)告(gao)（2021～2022）》《中國(guo)政(zheng)(zheng)府收(shou)入全景圖(tu)解（2021）》新書發(fa)布(bu)會(hui)暨(ji)專題研討(tao)會(hui)上表示(shi)，貨幣政(zheng)(zheng)策有傳導機(ji)(ji)制(zhi)，財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策也有傳導機(ji)(ji)制(zhi)，需要(yao)有完善的(de)體制(zhi)基(ji)礎，同時(shi)還要(yao)研究財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策的(de)乘數效(xiao)應。 

　　“貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)傳導(dao)機制(zhi)(zhi)談(tan)得比(bi)較(jiao)多，其(qi)實(shi)積極財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，包括大規模(mo)減稅降費，也(ye)有傳導(dao)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)問題。不過，貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)傳導(dao)機制(zhi)(zhi)是(shi)市場機制(zhi)(zhi)，財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)傳導(dao)機制(zhi)(zhi)則離不開地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，是(shi)與(yu)央地財政(zheng)(zheng)(zheng)關(guan)系緊(jin)密聯系的(de)(de)。”劉尚希(xi)稱，財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)需要有完善的(de)(de)體制(zhi)(zhi)基礎(chu)，政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)傳導(dao)才會比(bi)較(jiao)通暢，政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)施效果也(ye)會比(bi)較(jiao)好。

　　除(chu)政策(ce)傳導的(de)體制基礎外，劉尚(shang)希認為，還要(yao)研究財政政策(ce)的(de)乘(cheng)(cheng)數(shu)效(xiao)應，特別是(shi)當前規模性(xing)(xing)組合式的(de)減稅降費乘(cheng)(cheng)數(shu)效(xiao)應。從傳導機(ji)制角度來說，乘(cheng)(cheng)數(shu)效(xiao)應越(yue)大，實施(shi)積極(ji)的(de)財政政策(ce)效(xiao)果越(yue)好(hao)。有(you)估算(suan)稱，近(jin)年來財政政策(ce)乘(cheng)(cheng)數(shu)，包括支出(chu)、投資(zi)、杠桿、稅收綜合起來，可能呈(cheng)現(xian)邊(bian)際遞減的(de)趨勢，遞減程(cheng)度還在進一步(bu)測算(suan)當中，但(dan)這對于判(pan)斷政策(ce)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)(xing)是(shi)極(ji)其重要(yao)的(de)視角。

　　“當然，影響乘(cheng)數(shu)效(xiao)應(ying)的(de)(de)(de)因(yin)(yin)素可能(neng)是(shi)(shi)多方面的(de)(de)(de)，既(ji)有(you)(you)體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)因(yin)(yin)素，也(ye)有(you)(you)社會的(de)(de)(de)因(yin)(yin)素，還(huan)有(you)(you)預(yu)(yu)(yu)期的(de)(de)(de)因(yin)(yin)素。預(yu)(yu)(yu)期因(yin)(yin)素更(geng)是(shi)(shi)綜合性的(de)(de)(de)結果，各種(zhong)各樣的(de)(de)(de)因(yin)(yin)素都會影響預(yu)(yu)(yu)期。”因(yin)(yin)此，在(zai)劉尚希看來，引導預(yu)(yu)(yu)期是(shi)(shi)避(bi)免行為收(shou)縮的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要內容，也(ye)是(shi)(shi)提(ti)高乘(cheng)數(shu)效(xiao)應(ying)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要方面。

　　劉(liu)尚希表示，《中(zhong)國(guo)稅收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)策報告（2021-2022）》和《中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府收(shou)(shou)入全(quan)景(jing)圖解（2021）》都是關(guan)于政(zheng)(zheng)(zheng)府收(shou)(shou)入的，各有(you)側(ce)重。《中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府收(shou)(shou)入全(quan)景(jing)圖解（2021）》把中(zhong)央與(yu)地(di)方31個(ge)省、市、自治區，以(yi)及333個(ge)城(cheng)市、100多個(ge)樣本縣(xian)的收(shou)(shou)入情況(kuang)做(zuo)了多層次的、不同類型的全(quan)景(jing)式解剖，呈現了2018年以(yi)來政(zheng)(zheng)(zheng)府收(shou)(shou)入的狀(zhuang)況(kuang)，對(dui)于更好實(shi)施大規模組(zu)合式的減稅降費可以(yi)提供參考。