新華社北京2月5日電 題：“有基礎有條件、有信心有能力保持經濟平穩健康可持續發展”——國家發展改革委有關負責人談當前經濟形勢

　　新華社記者安蓓

　　2021年(nian)，面(mian)對復雜嚴峻(jun)的發展(zhan)環境，我(wo)國(guo)經(jing)濟發展(zhan)和疫(yi)情防控保(bao)持全球領(ling)先地(di)位，全年(nian)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)主要(yao)目標任務較好(hao)完成，“十四五(wu)”實現(xian)良好(hao)開局。2022年(nian)，我(wo)國(guo)經(jing)濟走勢如(ru)何？記者日(ri)前采(cai)訪(fang)了(le)國(guo)家發展(zhan)改革委有關負責人。

　　支撐發展的有利因素仍然不少

　　“雖然當(dang)前外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，國內(nei)發展(zhan)(zhan)面臨多年未見的(de)需求收(shou)縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓(ya)力(li)，但支撐發展(zhan)(zhan)的(de)有(you)(you)利(li)因素和條件(jian)仍然不少(shao)，我國經(jing)濟發展(zhan)(zhan)韌性強、潛力(li)大、前景廣闊、長期向好的(de)特(te)點沒有(you)(you)變(bian)，完全有(you)(you)基礎有(you)(you)條件(jian)、有(you)(you)信心有(you)(you)能力(li)保持經(jing)濟平穩健(jian)康可(ke)持續發展(zhan)(zhan)。”這位負責人說。

　　從發(fa)展基礎看(kan)，綜合國力繼續(xu)顯著(zhu)提升，2021年經濟總(zong)量(liang)超(chao)過114萬億(yi)元，產業體系完備的(de)優勢(shi)持續(xu)彰顯，人民(min)生(sheng)活持續(xu)改善，社會保持和諧穩定，抗風(feng)險(xian)、抗沖擊(ji)能力進一步提高(gao)。

　　從要(yao)素條件看(kan)，著力(li)(li)解決供給領(ling)域要(yao)素短缺問(wen)題，能(neng)源原材料供應(ying)(ying)保障顯(xian)著增(zeng)強。煤炭優質產(chan)能(neng)釋放(fang)，價格明顯(xian)回落，電力(li)(li)供應(ying)(ying)平穩有序。2021年集成電路產(chan)量較(jiao)上年增(zeng)長33.3%，汽車芯片供應(ying)(ying)逐漸加大。

　　從(cong)內生動力看，加快促進形(xing)成強大國(guo)內市場，構建(jian)新發展格(ge)局邁出新步伐。消費增長潛力巨大。傳統產業加速向數字化、網絡化、智能(neng)化方(fang)向延伸(shen)拓展，新興(xing)產業蓬(peng)勃發展，區域(yu)重(zhong)大戰略和新型(xing)城鎮化建(jian)設積極推進，投資需(xu)求不斷激(ji)發。重(zhong)點領域(yu)改革深(shen)入推進，對外開放持續擴大。

　　從政策(ce)支(zhi)撐看，強化(hua)跨(kua)周期和逆(ni)周期宏觀調(diao)控政策(ce)有機結合(he)，宏觀、微(wei)觀、結構、科(ke)技(ji)、改革開放(fang)、區域、社會“七大政策(ce)”組合(he)效應持續釋放(fang)。宏觀政策(ce)仍有較大空間，政策(ce)儲備(bei)工具較多，有能力保持經(jing)濟平穩運行(xing)。

　　以穩定的經濟運行態勢應對各種挑戰

　　這位負責(ze)人說，當前宏觀調控重點在三(san)個方面發力。

　　一是(shi)突(tu)出穩(wen)字當頭，宏觀政策要(yao)(yao)穩(wen)健有效。保(bao)持宏觀政策連續性(xing)(xing)(xing)、穩(wen)定(ding)性(xing)(xing)(xing)、可持續性(xing)(xing)(xing)，提(ti)(ti)高前瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)、針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)(xing)，把握好政策的(de)節奏(zou)、力(li)度(du)(du)(du)和重點(dian)，著力(li)穩(wen)定(ding)宏觀經濟大(da)(da)盤。積極的(de)財政政策要(yao)(yao)提(ti)(ti)升效能，圍繞中小微企業(ye)(ye)、個體工(gong)商戶以(yi)及(ji)制造業(ye)(ye)等重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)，精準實(shi)施更大(da)(da)力(li)度(du)(du)(du)的(de)組(zu)合式減稅降費政策。穩(wen)健的(de)貨幣政策要(yao)(yao)靈活適度(du)(du)(du)，保(bao)持流(liu)動性(xing)(xing)(xing)合理(li)充裕，引導金融機(ji)構加大(da)(da)對(dui)實(shi)體經濟的(de)支持力(li)度(du)(du)(du)。落實(shi)好就(jiu)業(ye)(ye)優先政策，切實(shi)保(bao)障重點(dian)群體就(jiu)業(ye)(ye)。

　　二是強化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)統籌(chou)(chou)協調(diao)，形成穩增長合力。加(jia)強去年(nian)和(he)今(jin)年(nian)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)統籌(chou)(chou)協調(diao)，去年(nian)出(chu)(chu)臺實施的(de)(de)跨(kua)周期調(diao)節政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效(xiao)應將繼續顯現，今(jin)年(nian)也將出(chu)(chu)臺一系(xi)列新的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)舉措，要做好(hao)有(you)效(xiao)銜接。加(jia)強部門間(jian)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)統籌(chou)(chou)協調(diao)，做好(hao)經濟政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)非經濟政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)有(you)效(xiao)銜接。各項政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)出(chu)(chu)臺前要做好(hao)評估分(fen)析(xi)，有(you)利于經濟穩定的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要積極推進，有(you)收縮(suo)效(xiao)應的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要慎重出(chu)(chu)臺。

　　三是圍繞(rao)經(jing)濟(ji)平穩(wen)(wen)開(kai)局，政(zheng)(zheng)策發(fa)力要(yao)適(shi)當靠前(qian)。今(jin)年(nian)一(yi)季度(du)面臨的(de)(de)不(bu)確定(ding)因(yin)素較多，要(yao)把政(zheng)(zheng)策發(fa)力點(dian)適(shi)當向前(qian)移，做(zuo)到早(zao)安排、早(zao)動手(shou)、早(zao)見效，以(yi)穩(wen)(wen)定(ding)的(de)(de)經(jing)濟(ji)運行態勢應(ying)對各種挑戰。抓緊出(chu)臺實施擴(kuo)大內(nei)需戰略的(de)(de)一(yi)系列(lie)政(zheng)(zheng)策舉(ju)措(cuo)。及時研(yan)究提出(chu)振作工業運行的(de)(de)針(zhen)對性措(cuo)施。適(shi)度(du)超前(qian)開(kai)展基礎設施投資，力爭在一(yi)季度(du)形(xing)成更多實物工作量(liang)。

　　堅定實施擴大內需戰略

　　當前，散發疫情(qing)對消費(fei)恢復持續形成制約，內(nei)需增長后勁仍(reng)顯(xian)不足。這位負責(ze)人(ren)說(shuo)，要繼續深化供給側結構(gou)性改革，堅定實(shi)施(shi)擴大內(nei)需戰略，不斷增強經(jing)濟發展內(nei)生動力。

　　一是著力釋(shi)放消費需求。引導(dao)企業推出更(geng)多定制化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠(lv)色化(hua)商品(pin)。落(luo)實好提(ti)振汽車家電等大(da)宗消費的(de)政策措施。提(ti)高鄉(xiang)村旅(lv)游、健康養老、特(te)色民(min)宿等服務(wu)品(pin)質(zhi)，豐(feng)富周邊游、近郊(jiao)游、冰雪旅(lv)游產品(pin)供給。促(cu)進商品(pin)消費和服務(wu)消費相(xiang)結合，擴(kuo)大(da)信息消費、綠(lv)色消費等新型消費。加快貫通縣鄉(xiang)村電子商務(wu)體系(xi)和快遞物流配送體系(xi)。

　　二(er)是促進投(tou)資(zi)合(he)理(li)增長。適度超前(qian)開展基礎(chu)設(she)施投(tou)資(zi)，扎實推(tui)動“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃102項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)大工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目實施。推(tui)進新型基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，加大對傳統產業向高(gao)端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)優(you)化(hua)升級的支(zhi)持力度。加強(qiang)重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目用(yong)地用(yong)海用(yong)能等要(yao)素保障(zhang)，用(yong)好用(yong)足中央預(yu)算內(nei)投(tou)資(zi)、地方政府專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)。優(you)化(hua)民營經濟發展環境，積極調(diao)動社會資(zi)本活力，依法加強(qiang)對資(zi)本的有效監管。

　　三是加強保障和(he)改(gai)善民(min)生。扎實推(tui)進共(gong)同富(fu)裕，擴(kuo)大中等收(shou)(shou)入(ru)群體(ti)，提高居民(min)收(shou)(shou)入(ru)水平(ping)。保障新就業(ye)形(xing)態勞動者(zhe)獲(huo)得(de)合(he)理勞動報酬，建立健(jian)全(quan)與靈活就業(ye)相適(shi)應的公(gong)共(gong)服務和(he)保障體(ti)系。推(tui)進基本(ben)養(yang)老(lao)保險全(quan)國統籌。提升(sheng)基本(ben)公(gong)共(gong)服務均等化(hua)水平(ping)。堅(jian)持租(zu)(zu)購并舉(ju)，加快發(fa)展(zhan)長租(zu)(zu)房市場，推(tui)進保障性住房建設。

　　四(si)是推動城鄉區(qu)域協調(diao)發展釋放內(nei)需潛力。深(shen)入實(shi)施區(qu)域重大戰略和區(qu)域協調(diao)發展戰略。全(quan)面(mian)推進(jin)鄉村振興，繼續推動脫貧地區(qu)發展。穩步推進(jin)城市(shi)群(qun)和都(dou)市(shi)圈(quan)建(jian)(jian)設，提(ti)升新型(xing)城鎮化(hua)建(jian)(jian)設質量。