【欄首語】金牛(niu)辭歲寒風盡(jin)，玉虎迎春(chun)喜(xi)氣來(lai)。值(zhi)此新(xin)春(chun)佳節臨近之際(ji)，新(xin)華網(wang)邀訪多位(wei)經(jing)濟領域(yu)杰出人士，從不(bu)同(tong)角度闡(chan)釋其對中國經(jing)濟2022年高質量發展、邁向新(xin)征(zheng)程的展望。

　　新華(hua)網北京1月30日電 保持今(jin)年經濟運行(xing)在合理(li)區間(jian)，擴大有(you)效投(tou)資成(cheng)為穩(wen)增長(chang)(chang)的重要抓手。北京大學(xue)光華(hua)管理(li)學(xue)院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang)劉俏接受新華(hua)網采訪(fang)時(shi)表示，穩(wen)增長(chang)(chang)是今(jin)年經濟政策制定(ding)的核(he)心目標。著眼(yan)于更長(chang)(chang)的時(shi)間(jian)維(wei)度，實現(xian)高(gao)質(zhi)量發展，需要深刻理(li)解中(zhong)國經濟增長(chang)(chang)的底層(ceng)邏輯(ji)，確定(ding)宏觀經濟政策的目標體系，果(guo)斷投(tou)資有(you)助于形成(cheng)國家(jia)長(chang)(chang)期核(he)心競爭力的節(jie)點(dian)領(ling)域和(he)節(jie)點(dian)產業。

　　當(dang)經濟發(fa)展面(mian)臨需求(qiu)(qiu)收縮、供給(gei)沖擊、預期轉弱(ruo)三重壓力，必須把穩(wen)(wen)增長放在(zai)更加突出的位(wei)置，穩(wen)(wen)定宏觀經濟大(da)盤。2021年底召(zhao)開(kai)的中央經濟工(gong)作會議強調(diao)，必須堅持穩(wen)(wen)中求(qiu)(qiu)進(jin)，調(diao)整政策和(he)推動改革要(yao)把握好時度效，堅持先立后破、穩(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)打。

　　劉俏(qiao)指出，疫情以來(lai)，我國(guo)經濟穩(wen)健復蘇(su)，基(ji)于對內外需(xu)形勢(shi)的(de)分析，根(gen)據當前的(de)趨勢(shi)和政策力度(du)，2022年我國(guo)經濟增速能(neng)否(fou)實現更好的(de)目(mu)標，注定與宏觀經濟政策及一系列重(zhong)要(yao)改(gai)革舉措的(de)出臺密(mi)切(qie)相關。

　　2021年，多個省份(fen)經濟(ji)總量(liang)邁(mai)上新臺階。“積極(ji)推出(chu)有利于經濟(ji)穩定的(de)政(zheng)策，政(zheng)策發力適(shi)當靠前(qian)(qian)”“適(shi)度超前(qian)(qian)開(kai)展(zhan)基礎設施(shi)投資(zi)”，是中央經濟(ji)工作會議做出(chu)的(de)部署之一。錨定實現2022年良好開(kai)局，各(ge)地在開(kai)年之際(ji)已(yi)快馬加(jia)鞭，“趕前(qian)(qian)抓早(zao)”推進項目(mu)建設。

　　江(jiang)蘇、安(an)徽(hui)、浙江(jiang)、山東等多(duo)地(di)一(yi)季度(du)重大項目密集開工。從投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)規(gui)模看，力度(du)也有所加大。河(he)南提(ti)出(chu)，2022年(nian)(nian)(nian)固(gu)(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)長(chang)10%，全年(nian)(nian)(nian)完(wan)成固(gu)(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)2.8萬億元；安(an)徽(hui)提(ti)出(chu)，2022年(nian)(nian)(nian)固(gu)(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)力爭增(zeng)長(chang)10%以上；廣東2022年(nian)(nian)(nian)將安(an)排省重點項目1570個，總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)約7.67萬億元，年(nian)(nian)(nian)度(du)計(ji)劃投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)約9000億元，比去年(nian)(nian)(nian)計(ji)劃增(zeng)長(chang)12.5%。

　　劉俏分(fen)析稱，我國(guo)改革(ge)(ge)開放四十(shi)多年取得的(de)重大成就之一，就在于1.5億個經濟微觀(guan)單元(yuan)，也就是大中小微型企業和個體(ti)(ti)(ti)工商(shang)戶的(de)出(chu)現。數(shu)量龐(pang)大的(de)市場主體(ti)(ti)(ti)，把各行(xing)業以網絡狀(zhuang)連在一起，內生形成很(hen)多節點行(xing)業。節點行(xing)業本身的(de)投資、技術變革(ge)(ge)、產(chan)(chan)業政策等(deng)形成的(de)沖擊，沿生產(chan)(chan)網絡向(xiang)外(wai)傳遞，不斷擴散(san)，產(chan)(chan)生外(wai)溢效應，最(zui)終實現了整(zheng)體(ti)(ti)(ti)經濟的(de)倍增。

　　從各地投資的(de)投向領域(yu)來看，基礎設施建設尤其是新基建項目，成為關(guan)鍵發力點。

　　在2022年廣東年度(du)計劃投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)9000億(yi)(yi)元(yuan)中，基礎設施(shi)工(gong)程(cheng)年度(du)計劃投(tou)資(zi)4993億(yi)(yi)元(yuan)。上海市(shi)近日發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)《2022年上海市(shi)擴大有效投(tou)資(zi)穩(wen)定經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)(de)若(ruo)干政(zheng)策措施(shi)》顯示，2022年上海將適(shi)度(du)超前(qian)開展基礎設施(shi)投(tou)資(zi)，加(jia)快推進一(yi)批事關城市(shi)長遠發(fa)展和安全(quan)保障的(de)(de)(de)港(gang)區、航道、鐵路(lu)、軌交(jiao)、水利、地下管線等(deng)工(gong)程(cheng)。同時，積極布(bu)局(ju)以新網絡、新設施(shi)、新平臺(tai)、新終(zhong)端為(wei)代表的(de)(de)(de)新基建項目。

　　與(yu)此(ci)同時(shi)，作為有(you)(you)效(xiao)投資的(de)重要(yao)組成(cheng)部分，制(zhi)造(zao)業投資也有(you)(you)望保持較快增長。

　　國家統計局數據顯示(shi)，2021年，三(san)大領域(yu)投(tou)資(zi)（制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)、房地產(chan)開發投(tou)資(zi)、基礎設(she)施投(tou)資(zi)）穩定恢復，制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)比上年增(zeng)長(chang)13.5%，其中(zhong)，高技術(shu)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)22.2%，拉(la)動制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)4.5個百分點(dian)。

　　《重(zhong)慶市人民政府(fu)工(gong)作(zuo)報告（2022年）》中要求，擴大(da)(da)制(zhi)造業(ye)中長期貸款和商業(ye)價值信用(yong)貸款規模(mo)；抓好(hao)(hao)項(xiang)目(mu)(mu)儲備，加(jia)強政策對(dui)接，搶抓國家加(jia)大(da)(da)政府(fu)投(tou)資規模(mo)、適(shi)度超前開展基礎設施投(tou)資的“窗(chuang)口期”，爭(zheng)取更多項(xiang)目(mu)(mu)納入(ru)國家“盤子”；抓好(hao)(hao)工(gong)業(ye)投(tou)資提(ti)質增效(xiao)，用(yong)好(hao)(hao)產業(ye)鏈(lian)招商等方(fang)式，引進(jin)一批牽引性(xing)強、可持(chi)續發(fa)展的項(xiang)目(mu)(mu)，提(ti)高招商簽約項(xiang)目(mu)(mu)開工(gong)率和資金(jin)到位額。

　　《北京市人民政府工(gong)作報告（2022年）》中要求“加快國際科技(ji)創(chuang)新(xin)中心(xin)建設”“著力打(da)造世界(jie)領先的(de)科技(ji)園區”，強調(diao)“引(yin)導開展長期(qi)投資、硬科技(ji)投資，形成以(yi)公(gong)共平(ping)臺、底層(ceng)技(ji)術、龍(long)頭企業等為核心(xin)的(de)多樣化創(chuang)新(xin)生態”。

　　“而伴隨(sui)著我國工業(ye)化進(jin)程的(de)(de)完(wan)成，我們需要(yao)尋(xun)找經(jing)濟增長新動能(neng)，需要(yao)數(shu)量巨大的(de)(de)、對基(ji)礎(chu)核心行(xing)業(ye)及(ji)領(ling)域(yu)的(de)(de)投(tou)融資。”劉俏說。“這包(bao)括‘再工業(ye)化’，也(ye)就是(shi)產業(ye)的(de)(de)數(shu)字化轉型、新基(ji)建可(ke)以理解為(wei)再工業(ye)化所(suo)需的(de)(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、大國工業(ye)、碳(tan)中和(he)，以及(ji)更徹底的(de)(de)改革開放所(suo)帶(dai)來的(de)(de)資源配置效率提升。”

　　在他看來，這些領域(yu)結合(he)在一起，將使(shi)我(wo)國處在一個比較(jiao)獨特(te)的(de)位置，即有可能在完成工業化進(jin)程(cheng)后(hou)，仍(reng)然保持較(jiao)高的(de)全要素生產率(lv)增速(su)，最終實(shi)現高質量發展。（記者 何凡 王曄）