新華社上(shang)海2月(yue)18日電(dian)　題：早(zao)落地(di)、早(zao)見效(xiao)，多地(di)擴大(da)有效(xiao)投(tou)資發力穩增(zeng)長

　　新華社記者楊(yang)有(you)宗、龔雯、盧宥伊

　　春節(jie)假期(qi)過后(hou)，各地(di)陸(lu)續開工一(yi)批重(zhong)大項目(mu)，展現出發(fa)展的虎(hu)虎(hu)生氣。在外(wai)部(bu)環境更趨復雜嚴峻，國內經濟發(fa)展面臨需求收(shou)縮(suo)、供給沖擊(ji)、預期(qi)轉弱(ruo)三重(zhong)壓力下，多地(di)積(ji)極擴大有效投資(zi)，加快形成實物(wu)工作量。綜(zong)觀各地(di)的投資(zi)計劃和項目(mu)進展，發(fa)力新基建、布局新賽道、提升民生保障(zhang)水平成為(wei)重(zhong)點投資(zi)方向。

　　重大項目密集開工，積極擴大有效投資

　　新(xin)春伊始，各(ge)地投(tou)資(zi)建設(she)的重大(da)項目密集開工(gong)。位于中(zhong)國(guo)（上海）自(zi)由貿(mao)易(yi)試驗區臨港新(xin)片(pian)區的世界頂(ding)尖科學家(jia)論壇(tan)永久會址建設(she)現場一(yi)片(pian)忙碌。目前，這一(yi)總建筑面積達到(dao)22.8萬平方米的項目已完成結構封(feng)頂(ding)，進入(ru)精裝修階段，計劃在今年10月份投(tou)入(ru)使用(yong)。

　　積極擴大有效投資(zi)，這是當前穩定宏觀經(jing)濟大盤、推(tui)動經(jing)濟發展(zhan)的重要抓手。中央經(jing)濟工作會議提出，適度超前開展(zhan)基礎設施投資(zi)。

　　安(an)徽(hui)省政府工作報告提出(chu)(chu)，安(an)徽(hui)2022年(nian)(nian)固(gu)定資產投資力爭增(zeng)(zeng)長10%以上。這一(yi)目(mu)(mu)標(biao)(biao)不僅高(gao)于(yu)當年(nian)(nian)安(an)徽(hui)GDP“7%以上”的預期增(zeng)(zeng)速目(mu)(mu)標(biao)(biao)，也高(gao)于(yu)該省此前一(yi)年(nian)(nian)固(gu)定資產投資增(zeng)(zeng)速。除(chu)安(an)徽(hui)外，遼寧、河南、廣東等(deng)省都提出(chu)(chu)高(gao)于(yu)該地當年(nian)(nian)GDP增(zeng)(zeng)速的固(gu)定資產投資增(zeng)(zeng)速目(mu)(mu)標(biao)(biao)。

　　今年(nian)年(nian)初，上海浦東國際機場四期擴建工程開工。該(gai)工程主(zhu)要包括航站區(qu)、飛(fei)行區(qu)、旅客(ke)捷(jie)運(yun)等六(liu)大項目，建成后(hou)預計(ji)可滿足(zu)2030年(nian)浦東機場年(nian)旅客(ke)吞吐(tu)量1.3億人次的(de)需求。

　　“今天(tian)的(de)基礎設施投資(zi)(zi)，就是明天(tian)城市經(jing)濟社會發(fa)展的(de)有力支撐。”上海(hai)市發(fa)展改革委副主(zhu)任(ren)王華杰(jie)說，適度超前(qian)開(kai)展基礎設施投資(zi)(zi)是擴大(da)有效投資(zi)(zi)的(de)一項重要(yao)內(nei)容，也(ye)是強(qiang)化既(ji)有經(jing)濟優勢、壯大(da)未(wei)來發(fa)展動能(neng)的(de)內(nei)在要(yao)求。

　　早落地、早見效，加快形成實物工作量

　　眼下，東北大(da)地天寒地凍，但項目(mu)建(jian)設已經“熱啟動(dong)”。2月8日，吉(ji)林省吉(ji)林市松花江邊，總投資(zi)339億元的中(zhong)國石油吉(ji)林石化公司轉型(xing)升級項目(mu)建(jian)設全面啟動(dong)。

　　該項目實(shi)施(shi)后，企業(ye)在保持原油(you)加工能(neng)力(li)不變的前(qian)提下(xia)，每年增(zeng)產(chan)高(gao)附加值、高(gao)性能(neng)、低能(neng)耗的化工品約(yue)280萬噸，將有力(li)帶動老工業(ye)基地產(chan)業(ye)鏈優化升(sheng)級。

　　“中國石(shi)油吉林石(shi)化(hua)(hua)(hua)公司轉(zhuan)型(xing)升級(ji)項(xiang)目是在當前煉化(hua)(hua)(hua)行業(ye)、市場發(fa)展趨勢發(fa)生重(zhong)大變革的形(xing)勢下，推進吉林煉化(hua)(hua)(hua)業(ye)務由燃料向化(hua)(hua)(hua)工產(chan)品及有機材料轉(zhuan)型(xing)的重(zhong)要舉措。”中國石(shi)油吉林石(shi)化(hua)(hua)(hua)公司執行董事金彥江說。

　　擴大有效投資，資金要(yao)素保障(zhang)是(shi)關鍵。專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券是(shi)政府(fu)拉(la)動投資的(de)政策(ce)工具之一，財(cai)政部1.46萬億(yi)元2022年(nian)新增(zeng)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)務限額提前下達各地，促(cu)進(jin)實物工作(zuo)量加快形(xing)成(cheng)。

　　在(zai)山東省濟(ji)南市，跨黃河橋(qiao)隧項目(mu)下的濟(ji)濼路穿黃北(bei)延(yan)隧道(dao)(dao)項目(mu)正(zheng)在(zai)緊張(zhang)施工，這是目(mu)前國內(nei)在(zai)建的直徑最大(da)的公軌隧道(dao)(dao)之一。

　　今(jin)年1月(yue)，山(shan)東省發(fa)行(xing)789.38億元(yuan)專項(xiang)(xiang)債券(quan)支持基(ji)礎設施(shi)建(jian)設。其中(zhong)約有10億元(yuan)投向跨黃(huang)河(he)橋(qiao)隧(sui)項(xiang)(xiang)目。濟(ji)南城(cheng)市建(jian)設集(ji)團總會(hui)計師范云天說：“專項(xiang)(xiang)債資金及時到(dao)位，大概(gai)撬動(dong)了5到(dao)10倍的(de)社會(hui)投資，保(bao)障項(xiang)(xiang)目順利實施(shi)，起到(dao)了及時雨作用。”

　　上海市發(fa)展改(gai)革委(wei)主任(ren)華源說：“上海市將確保一季度完成財(cai)政(zheng)(zheng)部提(ti)前(qian)下達的2022年地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)專項(xiang)債券發(fa)行(xing)工作，并按照進度及時(shi)撥付(fu)至項(xiang)目單位，爭取上半年完成全部地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)專項(xiang)債券發(fa)行(xing)工作。”

　　新基建、新賽道上演協奏曲，凸顯高質量發展主題

　　各地(di)投(tou)資計劃及項(xiang)目進展(zhan)呈現出(chu)諸多新(xin)特(te)點，新(xin)基(ji)建、新(xin)賽道上演協奏曲，民生保障更為扎(zha)實有力。

　　——新基建(jian)(jian)“虎虎生威”。在各地(di)提出(chu)的年度投資建(jian)(jian)設目標(biao)中，以5G為代(dai)表的新基建(jian)(jian)亮眼。江西省(sheng)政府(fu)工(gong)作報告提出(chu)，2022年新增5G基站1萬個以上，推進千兆光纖接入應用試點工(gong)程(cheng)等建(jian)(jian)設。

　　結合地方(fang)產業特色(se)，一(yi)些(xie)地方(fang)也(ye)著重補強新基(ji)建短(duan)板。上(shang)(shang)海(hai)市提出(chu)，今(jin)年將(jiang)出(chu)臺實施意見，推動(dong)電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)充換電(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設施建設。按照計劃，到2025年，上(shang)(shang)海(hai)將(jiang)建成(cheng)滿足(zu)125萬(wan)輛(liang)以(yi)上(shang)(shang)電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)充電(dian)(dian)需求的充電(dian)(dian)網絡。

　　——搶占新(xin)賽(sai)道，培育經(jing)濟發(fa)展新(xin)動能(neng)。一期(qi)投(tou)資超500億元的中芯國際臨港基(ji)地項(xiang)目啟動建設、美敦力心臟疾病管理科技產(chan)業(ye)基(ji)地落戶……今年以來，上海著力通過進一步布(bu)局(ju)集成(cheng)電路、生(sheng)物醫(yi)藥、人工智能(neng)等產(chan)業(ye)“新(xin)賽(sai)道”為未(wei)來發(fa)展積蓄力量。

　　四川省政府工作報(bao)告提出，2022年大力發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)優(you)勢產業(ye)，促進(jin)全面綠(lv)(lv)色(se)轉型。聚焦(jiao)清潔能(neng)源(yuan)產業(ye)，加快水(shui)風光氣氫多能(neng)互(hu)補一(yi)體化(hua)發(fa)展。

　　——加快城(cheng)市更新，民(min)生投資成為重頭(tou)戲。2022年廣(guang)東省(sheng)十件(jian)民(min)生實事中包(bao)括“2022年新增籌(chou)集建設(she)保(bao)障性租賃住房不少(shao)于(yu)25萬套（間）”“開工(gong)改(gai)造城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊小(xiao)區(qu)1000個(ge)以上”等內(nei)容。

　　“十四(si)五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)(jian)，上(shang)海將建設籌措47萬(wan)套(tao)（間(jian)(jian)(jian)）以上(shang)的保障(zhang)性租賃住房(fang)(fang)。2021年(nian)已經(jing)建設籌措了6.7萬(wan)套(tao)（間(jian)(jian)(jian)），今年(nian)計劃完成17.3萬(wan)套(tao)（間(jian)(jian)(jian)）。上(shang)海將推動更多(duo)房(fang)(fang)源向五(wu)個新城、產(chan)業(ye)園區、軌道交通站點等區域布局。（參與記(ji)者：段續、王陽）