近日，一(yi)系列擴(kuo)大內(nei)(nei)需(xu)政策信號密(mi)集釋放(fang)。專(zhuan)家表示，推動(dong)消(xiao)費持(chi)續恢復、積極(ji)擴(kuo)大有效(xiao)投(tou)資、推進(jin)(jin)區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)(zhan)和新型城鎮(zhen)化奏響了(le)擴(kuo)內(nei)(nei)需(xu)“三部(bu)曲”。預計今(jin)年消(xiao)費將(jiang)繼續保持(chi)穩定(ding)恢復態勢，為內(nei)(nei)需(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)筑牢根基。專(zhuan)項債發(fa)行(xing)進(jin)(jin)度加快，保障了(le)重點(dian)項目建設，有效(xiao)投(tou)資將(jiang)擴(kuo)大，為內(nei)(nei)需(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)增強動(dong)力(li)。在此(ci)基礎上，區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)(zhan)和新型城鎮(zhen)化的推進(jin)(jin)將(jiang)進(jin)(jin)一(yi)步釋放(fang)內(nei)(nei)需(xu)潛力(li)。

　　推動消費持續恢復

　　消(xiao)(xiao)費(fei)是拉動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)的第一(yi)動(dong)(dong)力(li)(li)。統(tong)計數據顯示，2021年全年我國(guo)社會消(xiao)(xiao)費(fei)品零售總(zong)額44.1萬億元，比上(shang)年增長(chang)12.5%，最終消(xiao)(xiao)費(fei)支出對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)的貢(gong)獻率(lv)達65.4%，拉動(dong)(dong)國(guo)內生產總(zong)值(zhi)增長(chang)5.3個(ge)百分點，消(xiao)(xiao)費(fei)重新成為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)第一(yi)拉動(dong)(dong)力(li)(li)。

　　消費(fei)是(shi)最終需(xu)(xu)求，是(shi)擴(kuo)大內(nei)需(xu)(xu)的引擎之(zhi)一(yi)。為應對(dui)“需(xu)(xu)求收縮(suo)”壓力，近日，相(xiang)關部門紛(fen)紛(fen)表示(shi)將堅定(ding)實施擴(kuo)大內(nei)需(xu)(xu)戰略，推動消費(fei)市場恢復升級，為經濟穩定(ding)恢復提供(gong)重要支撐。

　　商務部部長(chang)王(wang)文濤表示(shi)，商務部將堅(jian)定實(shi)施擴大(da)內需(xu)(xu)戰略，千方百計推動消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)持(chi)續(xu)恢復(fu)和升級，增強消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)對經濟發展的基(ji)礎性作用。國(guo)家發改委(wei)副主(zhu)任胡(hu)祖才(cai)表示(shi)，國(guo)家發改委(wei)將堅(jian)定實(shi)施好(hao)擴大(da)內需(xu)(xu)戰略，在精準有效防控疫情的基(ji)礎上，進一步釋放消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)潛力，多措并舉促進消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)持(chi)續(xu)恢復(fu)。

　　謀定而后(hou)動(dong)(dong)。推(tui)動(dong)(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)持續恢復升級已成(cheng)為擴內需“主旋律”，促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)“項目表”陸續公布。商務部(bu)提(ti)出，將(jiang)通過線上線下融合舉辦各(ge)類(lei)促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)活動(dong)(dong)，穩住重點(dian)商品消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)；支持有條件的地(di)方發(fa)展(zhan)首店經(jing)濟(ji)(ji)、首發(fa)經(jing)濟(ji)(ji)，壯大(da)定制、體驗、智(zhi)能(neng)、時尚等新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。國家發(fa)改委提(ti)出，今(jin)年將(jiang)培(pei)育(yu)壯大(da)智(zhi)慧(hui)零(ling)售、智(zhi)慧(hui)旅游、數字文化、智(zhi)能(neng)體育(yu)等消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)業態、新(xin)模(mo)式；推(tui)動(dong)(dong)擴大(da)綠色低(di)碳(tan)產品供給和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，繼續支持新(xin)能(neng)源(yuan)汽車消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，鼓勵(li)地(di)方開展(zhan)綠色智(zhi)能(neng)家電下鄉和(he)以舊換新(xin)等。

　　作為擴大(da)內需(xu)(xu)(xu)的(de)(de)重要(yao)發(fa)力(li)方(fang)向之一，以(yi)新業(ye)態、新模式引領的(de)(de)新型消(xiao)費(fei)正(zheng)成為拉動消(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)的(de)(de)新引擎。上海社會科學院原副院長(chang)張兆安說，擴大(da)內需(xu)(xu)(xu)，需(xu)(xu)(xu)要(yao)加快(kuai)促進消(xiao)費(fei)升級創新。建(jian)議通(tong)過創新市場結構、加快(kuai)傳統消(xiao)費(fei)提升等方(fang)式，把(ba)潛在需(xu)(xu)(xu)求(qiu)轉化為現實(shi)消(xiao)費(fei)。北京國(guo)際(ji)城市發(fa)展研究(jiu)院院長(chang)連玉(yu)明認為，應加快(kuai)構建(jian)“智(zhi)能+”或“互(hu)聯(lian)網+”消(xiao)費(fei)生態體系，全(quan)面啟動數(shu)(shu)字人民(min)幣消(xiao)費(fei)場景，建(jian)設智(zhi)慧商圈，推動商業(ye)街區數(shu)(shu)字化改(gai)造等。  

　　可以預期，受到一系列(lie)政策舉措的力挺，今年消(xiao)費(fei)市場(chang)有望持(chi)(chi)(chi)續恢復，為內需發展筑牢根基。“在(zai)促消(xiao)費(fei)政策支持(chi)(chi)(chi)下(xia)，消(xiao)費(fei)市場(chang)整體運(yun)行狀況有望在(zai)今年得(de)到進一步(bu)改(gai)善，預計將繼(ji)續保持(chi)(chi)(chi)穩定恢復態勢(shi)。”星圖金(jin)融研究(jiu)院高級研究(jiu)員付一夫說。

　　積極擴大有效投資

　　擴大有(you)效投(tou)資(zi)是擴內需的另(ling)一引擎，是增強經(jing)濟發展內生(sheng)動(dong)力的主抓手(shou)。政府工作(zuo)報(bao)告提(ti)出(chu)，積極擴大有(you)效投(tou)資(zi)。圍繞國家重(zhong)大戰(zhan)略(lve)部署和(he)“十四五”規劃，適度超前開展基礎設(she)施投(tou)資(zi)。

　　“擴(kuo)大有效投資，需(xu)要搶抓(zhua)(zhua)機遇(yu)、統籌(chou)推進、協同發(fa)力。”江蘇省交(jiao)通運輸(shu)廳(ting)廳(ting)長陸永泉(quan)認為，要搶抓(zhua)(zhua)“適度超前(qian)”蘊含的突出(chu)機遇(yu)，進一(yi)步加快(kuai)項(xiang)目(mu)前(qian)期(qi)工作，謀(mou)劃儲備(bei)一(yi)批優質(zhi)項(xiang)目(mu)，為高質(zhi)量(liang)發(fa)展提(ti)供支撐(cheng)。

　　相關部門釋放的政策信號顯示，擴(kuo)大(da)有效投(tou)資(zi)的“施(shi)工圖”已(yi)經繪就。國家(jia)發(fa)改委(wei)綜合司司長(chang)袁達日前(qian)表示，發(fa)改委(wei)將切實(shi)做好投(tou)資(zi)工作(zuo)，包括適度超前(qian)開展基礎設施(shi)投(tou)資(zi)、扎實(shi)推動(dong)“十(shi)四五”規劃102項重大(da)工程項目實(shi)施(shi)、著力擴(kuo)大(da)制造業有效投(tou)資(zi)、發(fa)揮中央(yang)預算內(nei)投(tou)資(zi)引導帶動(dong)作(zuo)用(yong)以及(ji)進一(yi)步促進社會投(tou)資(zi)。

　　于細微處用功，在(zai)關鍵處著力。為盡(jin)(jin)早發(fa)揮(hui)對(dui)有效(xiao)投資的(de)拉(la)(la)動(dong)作用，今(jin)年新增專項(xiang)債(zhai)發(fa)行(xing)節(jie)奏明顯加(jia)(jia)快(kuai)。數據顯示(shi)，今(jin)年前(qian)兩個月，全國各(ge)地累計發(fa)行(xing)新增地方政(zheng)府(fu)專項(xiang)債(zhai)8775億元，占到(dao)“提前(qian)批”額(e)度(du)的(de)60%以上(shang)，2月28日單(dan)日發(fa)行(xing)量達880億元。財(cai)政(zheng)部(bu)副部(bu)長許宏才表示(shi)，提前(qian)下達專項(xiang)債(zhai)券額(e)度(du)，加(jia)(jia)快(kuai)專項(xiang)債(zhai)券發(fa)行(xing)和使(shi)用進度(du)，主要是為了盡(jin)(jin)早發(fa)揮(hui)對(dui)有效(xiao)投資的(de)拉(la)(la)動(dong)作用。

　　我國擴(kuo)大(da)(da)有(you)效投資(zi)的潛力(li)和空間(jian)還很大(da)(da)。國務院研究(jiu)室副主(zhu)任(ren)向(xiang)東介紹，今年安排(pai)中央預算內(nei)投資(zi)6400億(yi)元，新增地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)專項(xiang)債額度3.65萬(wan)億(yi)元，還有(you)去(qu)年結轉的部(bu)分資(zi)金可(ke)用，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投資(zi)的總盤子也比去(qu)年擴(kuo)大(da)(da)，將重點支持“十四五”規劃重大(da)(da)工程項(xiang)目、城市管網等基礎設施、社會(hui)民生領域(yu)補短(duan)板建設。民間(jian)投資(zi)是(shi)投資(zi)的“大(da)(da)頭”，將合(he)理用好政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投資(zi)資(zi)金，充分發揮對有(you)效投資(zi)的引導帶(dai)動作用。

　　推進區域協調發展和新型城鎮化

　　推(tui)進區域協調發展(zhan)和新型城鎮化(hua)是擴(kuo)大內需的(de)重要內容。政府工作報(bao)告(gao)提出，堅定(ding)實施擴(kuo)大內需戰略，推(tui)進區域協調發展(zhan)和新型城鎮化(hua)。

　　2021年(nian)，我國(guo)區(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)有效實施，新(xin)型(xing)城鎮(zhen)化(hua)扎實推進。展(zhan)(zhan)望(wang)未來，中國(guo)民間(jian)商會(hui)副會(hui)長、奧克控股集團董事局(ju)主(zhu)席朱建民認為，區(qu)(qu)(qu)域(yu)間(jian)的協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，需要完整準確全面貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，在國(guo)家區(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)指導下，加強(qiang)頂層設計，健全區(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，完善財政轉移支付支持欠(qian)發(fa)(fa)達地(di)區(qu)(qu)(qu)的機(ji)制(zhi)，促進各類要素的流(liu)動和(he)集聚。各地(di)區(qu)(qu)(qu)要抓住(zhu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)遇，結合自(zi)身實際情況和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)條件(jian)，主(zhu)動與國(guo)家戰略(lve)對接，探(tan)索更高效的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)路(lu)徑(jing)。

　　對于新(xin)型城鎮(zhen)化(hua)(hua)的推進(jin)，浙江省政(zheng)協副主席(xi)、民建中央(yang)常委陳小(xiao)平建議，全(quan)面提升農業轉移(yi)人口市民化(hua)(hua)水(shui)平，進(jin)一步(bu)縮(suo)小(xiao)城鄉(xiang)居民收(shou)入(ru)差距(ju)、地(di)區差距(ju)、城鎮(zhen)貧富(fu)差距(ju)，促進(jin)公(gong)共服務均等(deng)化(hua)(hua)，加快推進(jin)農業轉移(yi)人口市民化(hua)(hua)集成改革。

　　千鈞將一羽，輕(qing)重在平衡。推動城鄉(xiang)(xiang)區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發(fa)展和新型(xing)城鎮(zhen)化重在釋放內(nei)需(xu)潛(qian)力。國(guo)家發(fa)改委(wei)綜(zong)合司相關負責人日前表示(shi)，推動城鄉(xiang)(xiang)區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發(fa)展，釋放內(nei)需(xu)潛(qian)力。深入(ru)實施(shi)區(qu)(qu)域重大戰(zhan)略(lve)和區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發(fa)展戰(zhan)略(lve)，推進西部大開發(fa)、東(dong)北全面振興、中部地區(qu)(qu)崛起、東(dong)部率先發(fa)展，構(gou)建優勢(shi)互補、高質量(liang)發(fa)展的區(qu)(qu)域經濟格(ge)局(ju)。全面推進鄉(xiang)(xiang)村振興，繼續(xu)推動脫貧地區(qu)(qu)發(fa)展。穩步推進城市(shi)群和都市(shi)圈建設，提升新型(xing)城鎮(zhen)化建設質量(liang)。