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發改委:推動更多存量項目發行基礎設施REITs

劉麗靚 中國證券報·中證網

  3月28日,國家發(fa)改委辦公廳發(fa)布《關于進一步做好社(she)會資本(ben)投融資合(he)作(zuo)對接有關工作(zuo)的通知》強調,推動更(geng)多符合(he)條件(jian)的存(cun)量項(xiang)目發(fa)行基礎設施(shi)REITs,打(da)通投資退(tui)出(chu)渠道(dao)。優先支持具備(bei)持續盈利能(neng)力的存(cun)量項(xiang)目開(kai)展(zhan)政(zheng)府和社(she)會資本(ben)合(he)作(zuo)(PPP)。切實防范新增(zeng)地方政(zheng)府隱性債務。

  為(wei)促進重(zhong)點項(xiang)目(mu)(mu)對接(jie)(jie),《通知(zhi)》要(yao)求,各地要(yao)及時匯總(zong)具有投融資(zi)對接(jie)(jie)意愿的投資(zi)項(xiang)目(mu)(mu),從(cong)中篩(shai)選出對當地經濟(ji)社會發展(zhan)有較強(qiang)帶動作(zuo)(zuo)用、符合國家政策(ce)要(yao)求、具備一定收益水平、條件相(xiang)對成熟的重(zhong)點項(xiang)目(mu)(mu),形成投融資(zi)對接(jie)(jie)項(xiang)目(mu)(mu)清單。要(yao)根據不同項(xiang)目(mu)(mu)特(te)點,制(zhi)定具體(ti)的投融資(zi)對接(jie)(jie)方案,明確(que)鼓勵支持政策(ce),增強(qiang)工(gong)作(zuo)(zuo)針對性,做(zuo)好項(xiang)目(mu)(mu)對接(jie)(jie)準備工(gong)作(zuo)(zuo)。

  對(dui)納(na)入投(tou)融(rong)(rong)資對(dui)接(jie)清單的(de)投(tou)資項(xiang)(xiang)目,要充分(fen)發(fa)揮專(zhuan)業咨詢(xun)機構(gou)力量,做深(shen)做細投(tou)融(rong)(rong)資方(fang)(fang)案,提(ti)升(sheng)對(dui)接(jie)效(xiao)率。要積極向(xiang)股權投(tou)資機構(gou)、政(zheng)府產(chan)業投(tou)資引(yin)(yin)導(dao)基金等(deng)(deng)推薦尚有資本金缺口(kou)的(de)重點(dian)項(xiang)(xiang)目,引(yin)(yin)導(dao)加強權益(yi)性融(rong)(rong)資,鼓(gu)勵(li)以(yi)投(tou)貸(dai)聯動等(deng)(deng)方(fang)(fang)式支(zhi)(zhi)持項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)。可以(yi)通(tong)過項(xiang)(xiang)目對(dui)接(jie)會等(deng)(deng)方(fang)(fang)式,搭(da)建(jian)(jian)好有利(li)于各(ge)方(fang)(fang)溝通(tong)銜接(jie)的(de)平臺,向(xiang)金融(rong)(rong)和投(tou)資機構(gou)推介(jie)重點(dian)項(xiang)(xiang)目,爭取(qu)融(rong)(rong)資支(zhi)(zhi)持。對(dui)于有較強示(shi)范意(yi)義和引(yin)(yin)導(dao)作用(yong)、相關方(fang)(fang)面有強烈推進意(yi)愿的(de)項(xiang)(xiang)目,要重點(dian)保(bao)障(zhang)、加強支(zhi)(zhi)持、密切跟進、定期調度,協調解(jie)決關鍵問題,落(luo)實各(ge)項(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)條件,推動項(xiang)(xiang)目順利(li)實施。

  在盤(pan)活(huo)存(cun)(cun)(cun)量(liang)資(zi)產方面,《通(tong)知》強調,要推動更多符合(he)條件的存(cun)(cun)(cun)量(liang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)發行基礎設(she)施REITs,打通(tong)投資(zi)退出渠(qu)道,提升(sheng)企業參與基礎設(she)施建(jian)設(she)的積極性。優先支(zhi)持(chi)具備持(chi)續盈利能(neng)力(li)(li)的存(cun)(cun)(cun)量(liang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開(kai)展PPP,發揮社會(hui)資(zi)本專業優勢,提升(sheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)運營效(xiao)率。對盤(pan)活(huo)存(cun)(cun)(cun)量(liang)回收(shou)資(zi)金投入的新項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),要加強投融資(zi)合(he)作對接,鼓(gu)勵(li)金融機構加大支(zhi)持(chi)力(li)(li)度,推動加快(kuai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前期工作,促進項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)盡快(kuai)開(kai)工建(jian)設(she)。

  “《通(tong)知》的出(chu)臺將對項目落地起到(dao)積極作(zuo)用。”大岳咨詢公(gong)司董事長(chang)金(jin)永祥說(shuo),與其(qi)他類(lei)別(bie)項目相比,PPP項目前期工作(zuo)時間長(chang),準備相對充足,若能得到(dao)政策的支持(chi),可(ke)較快(kuai)開工建設,形(xing)成有效投資(zi)。特(te)別(bie)是民營資(zi)本(ben)參與的PPP項目,有了政策的支持(chi),可(ke)幫(bang)助金(jin)融機構打消顧慮(lv)。

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