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上交所:以制度建設為牽引 持續完善REITs配套機制

昝秀麗 中國證券報·中證網

  中(zhong)證網訊(記者 昝秀麗)上(shang)交(jiao)所副總經(jing)理(li)盧大(da)彪4月16日在2022清華(hua)五道(dao)口全球金融論壇上(shang)表示,下一階段(duan),上(shang)交(jiao)所將(jiang)以制(zhi)度建設為(wei)牽引,持續完善REITs配套機制(zhi)。

  “基礎(chu)設施REITs試(shi)點(dian)取得階段性成效。”盧(lu)大彪表示,自2021年6月首批基礎(chu)設施REITs落地以來,基礎(chu)設施REITs共上市11單,市值447億元。近(jin)期,首單央(yang)企REIT中交建(jian)項目(mu)也將在(zai)上交所上市。總體來看,基礎(chu)設施REITs試(shi)點(dian)整體符(fu)合(he)預期,試(shi)點(dian)工作取得了(le)階段性成效。

  首先,在(zai)(zai)現有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律法規供(gong)(gong)給(gei)條件下(xia)找(zhao)到了(le)可(ke)(ke)落地、可(ke)(ke)操作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施(shi)(shi)(shi)路(lu)徑和(he)方案(an)。自試點(dian)通(tong)(tong)知(zhi)發布(bu)以(yi)(yi)來,各項(xiang)(xiang)配套(tao)制(zhi)度(du)和(he)規則陸續推出,搭建了(le)一整(zheng)套(tao)制(zhi)度(du)體系。在(zai)(zai)國家發改委和(he)證(zheng)監(jian)會及各方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同(tong)推動(dong)下(xia),通(tong)(tong)過“公(gong)募基金(jin)(jin)+資產(chan)支(zhi)持(chi)證(zheng)券”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新產(chan)品結構(gou),實(shi)現了(le)中(zhong)國基礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)公(gong)募REITs的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)落地。其次,挖(wa)掘出優質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)試點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu),聚集效應初(chu)步顯現。以(yi)(yi)上(shang)海證(zheng)券交(jiao)(jiao)易所(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品為(wei)例,中(zhong)關村產(chan)業(ye)(ye)園、張江產(chan)業(ye)(ye)園、蘇州產(chan)業(ye)(ye)園都是(shi)知(zhi)名的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科技(ji)創(chuang)新園區,中(zhong)交(jiao)(jiao)高速(su)是(shi)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網絡主干道,首創(chuang)水(shui)務(wu)是(shi)污水(shui)處理領域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優質資產(chan)。再(zai)者,REITs市場(chang)運(yun)行平(ping)穩有(you)(you)序,投(tou)資者認可(ke)(ke)度(du)相(xiang)對比(bi)較(jiao)高。截至目(mu)前,REITs項(xiang)(xiang)目(mu)上(shang)市以(yi)(yi)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)均(jun)上(shang)漲幅度(du)大(da)約是(shi)30%,平(ping)均(jun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)流通(tong)(tong)換(huan)手率是(shi)2%,整(zheng)體比(bi)信用貸換(huan)手率高,投(tou)資結構(gou)比(bi)較(jiao)合理,主要(yao)是(shi)以(yi)(yi)配置型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機構(gou)投(tou)資者為(wei)主。此(ci)外,基礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)運(yun)營(ying)穩健(jian),業(ye)(ye)績表(biao)現超(chao)預期(qi)。從(cong)首批REITs年報來看,基礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)資產(chan)業(ye)(ye)績表(biao)現優異,形成(cheng)了(le)穩定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)供(gong)(gong)分配現金(jin)(jin)流和(he)分紅(hong)收益。實(shi)際可(ke)(ke)供(gong)(gong)分配金(jin)(jin)額合計約18億元,均(jun)超(chao)預期(qi)值。

  在談及上(shang)交(jiao)所下(xia)一(yi)階段(duan)在REITs方面(mian)的(de)重點(dian)工(gong)作和考慮時(shi),盧大彪表示(shi),一(yi)是(shi)圍(wei)繞服務(wu)國家戰略,抓(zhua)(zhua)好(hao)重點(dian)項目、示(shi)范項目落地。充分發(fa)揮上(shang)交(jiao)所資(zi)本市(shi)場樞紐功(gong)能,推(tui)(tui)動優(you)質項目資(zi)源持(chi)(chi)續供給,加(jia)速推(tui)(tui)進保(bao)障性租(zu)賃住房REITs試點(dian),大力(li)發(fa)展清潔能源等(deng)(deng)方面(mian)的(de)REITs項目,科(ke)技產業(ye)園等(deng)(deng)創新(xin)驅動領域、文化(hua)旅游等(deng)(deng)民生(sheng)保(bao)障領域也(ye)是(shi)工(gong)作重點(dian)。二是(shi)以制度建設(she)為牽引,持(chi)(chi)續完善(shan)REITs配套機(ji)(ji)制。在證(zheng)監(jian)會(hui)的(de)指導(dao)下(xia),上(shang)海證(zheng)券交(jiao)易所正(zheng)抓(zhua)(zhua)緊制定擴(kuo)募規則,4月15日(ri)已經向(xiang)全社會(hui)公(gong)開征求(qiu)意見,健全適配的(de)業(ye)務(wu)系(xi)統和交(jiao)易系(xi)統,做(zuo)(zuo)好(hao)擴(kuo)募儲備工(gong)作。同(tong)時(shi),持(chi)(chi)續完善(shan)治理機(ji)(ji)制,優(you)化(hua)信息披(pi)露,提(ti)升REITs運營效率;適時(shi)推(tui)(tui)動相關方面(mian)就REITs開展專項立(li)法。三是(shi)不斷提(ti)高(gao)審(shen)(shen)核(he)(he)的(de)質量和效率,堅持(chi)(chi)開門(men)辦審(shen)(shen)核(he)(he),送服務(wu)上(shang)門(men),傾(qing)聽市(shi)場意見,吸納(na)各方智慧,抓(zhua)(zhua)緊完善(shan)審(shen)(shen)核(he)(he)流程和標準,不斷增強市(shi)場主體的(de)滿意度和獲(huo)得感。四是(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)市(shi)場監(jian)管和投(tou)資(zi)者(zhe)教育,包括持(chi)(chi)續優(you)化(hua)日(ri)常監(jian)管體系(xi),督促規范運營,提(ti)高(gao)信息披(pi)露和風險(xian)揭示(shi)的(de)針對性和有(you)效性,保(bao)持(chi)(chi)中小投(tou)資(zi)者(zhe)的(de)合(he)法權(quan)益,優(you)化(hua)做(zuo)(zuo)市(shi)商(shang)制度,做(zuo)(zuo)好(hao)投(tou)資(zi)者(zhe)教育,引導(dao)投(tou)資(zi)者(zhe)正(zheng)確認識REITs的(de)金(jin)融(rong)屬(shu)性和風險(xian)特征。

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