新華社北京(jing)5月17日電  題：諸多城市調整樓市政(zheng)策，房(fang)地(di)產市場走勢如何看(kan)？

　　新華社(she)“新華視點”記(ji)者鄭(zheng)鈞天、王優(you)玲

　　中(zhong)國人(ren)民(min)銀行、銀保監會15日發(fa)布(bu)通知，調整(zheng)差別化(hua)住房(fang)信貸政策(ce)。今年以來(lai)，降首付、降稅(shui)費、調整(zheng)限購范圍、提升公積(ji)金貸款額度(du)……全國已(yi)有諸多(duo)城市(shi)調整(zheng)樓市(shi)調控政策(ce)，著力支持(chi)剛性(xing)(xing)和改善性(xing)(xing)住房(fang)需求(qiu)，促進房(fang)地產市(shi)場平穩健康發(fa)展(zhan)。

　　多地發布樓市調控政策

　　4月以(yi)來，多地發(fa)布樓市調控政策。其中有鄭州、蘭州、福(fu)州、長沙、南京、蘇(su)州等大中城市，也包含(han)諸(zhu)多三(san)四線城市。其調控舉措(cuo)主要以(yi)支持剛性(xing)和改善性(xing)住(zhu)房(fang)需(xu)求(qiu)為(wei)著力點，提振(zhen)住(zhu)房(fang)消費(fei)。

　　——降(jiang)低(di)購(gou)房(fang)首(shou)付比例(li)(li)。當前，購(gou)房(fang)者因(yin)購(gou)房(fang)門檻、自身收入水(shui)平等多方(fang)面因(yin)素，大多處于觀望(wang)狀態。多地(di)降(jiang)低(di)首(shou)付比例(li)(li)，降(jiang)低(di)置業(ye)門檻。

　　貴(gui)州貴(gui)陽、江蘇連云港、河北廊坊等地(di)近期發布通知，實行(xing)購買首(shou)套房(fang)(fang)首(shou)付(fu)比(bi)(bi)例20%的(de)政策(ce)。江蘇徐州近日發文(wen)，鼓勵金融機構(gou)對(dui)無(wu)房(fang)(fang)無(wu)貸的(de)首(shou)次購房(fang)(fang)及有(you)房(fang)(fang)無(wu)貸的(de)二套住(zhu)房(fang)(fang)降低首(shou)付(fu)比(bi)(bi)例。

　　——加大公積(ji)金購房(fang)支持力度(du)。據諸葛找(zhao)房(fang)數據研(yan)究中心統計，今年已有超過30個城(cheng)市(shi)調整公積(ji)金政(zheng)策。四(si)川瀘州、江(jiang)蘇(su)揚州、鹽城(cheng)等城(cheng)市(shi)發布政(zheng)策，將(jiang)首套房(fang)公積(ji)金貸(dai)(dai)款最高額(e)度(du)提(ti)升至60萬(wan)元，河南南陽等城(cheng)市(shi)則提(ti)高到80萬(wan)元。江(jiang)蘇(su)鎮江(jiang)、寧夏銀川等城(cheng)市(shi)還(huan)降低了再度(du)使用公積(ji)金貸(dai)(dai)款的改善性購房(fang)群體(ti)的首付比例。

　　——下調(diao)(diao)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)利率(lv)(lv)。央(yang)行(xing)(xing)和銀保監會(hui)調(diao)(diao)低了(le)(le)首套房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)利率(lv)(lv)下限，進一步(bu)降低置業成(cheng)本。值得注(zhu)意的是，多(duo)地調(diao)(diao)整了(le)(le)首套房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)利率(lv)(lv)的認定標準，采取了(le)(le)“認貸(dai)不認房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)”的政策，即(ji)對于已結(jie)清貸(dai)款的家(jia)庭，再(zai)次申請房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)認定為首套房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。江(jiang)蘇(su)徐州、連云(yun)港等多(duo)地還發文鼓勵銀行(xing)(xing)加大二手房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)交易貸(dai)款支持力(li)度、縮短審批放貸(dai)周期等。

　　——降稅費，發放(fang)購房補貼。部分(fen)地方對增值稅、契稅等稅費進行優惠，有(you)些(xie)地方政府(fu)直接發放(fang)購房補貼，以提振剛需(xu)(xu)和改善性住(zhu)房需(xu)(xu)求(qiu)。此外，有(you)些(xie)地方還調整限(xian)購范圍、縮短限(xian)售期限(xian)等。

　　支持合理住房需求

　　4月29日(ri)召開的中共中央(yang)政治局會議提出(chu)，要堅持房子是(shi)用來住(zhu)的、不是(shi)用來炒的定位，支(zhi)持各地(di)從當地(di)實際出(chu)發(fa)完善房地(di)產政策，支(zhi)持剛性(xing)和(he)改善性(xing)住(zhu)房需(xu)求，優化商品房預售資金監管(guan)，促進(jin)房地(di)產市(shi)場平(ping)穩健(jian)康發(fa)展。

　　今年以來，全國房地產(chan)市場(chang)運(yun)行雖總體平(ping)穩，但受疫情反彈、個別頭部房企(qi)債務違(wei)約風險暴露、個人收入預期(qi)下降等(deng)因素影響，房地產(chan)市場(chang)預期(qi)轉弱，商(shang)品住宅銷售下行壓力有所增大。

　　國(guo)家統(tong)計(ji)局(ju)數據顯示，1至(zhi)4月份(fen)，全國(guo)商品房銷(xiao)售(shou)面積39768萬平方米，同比下(xia)降20.9%；商品房銷(xiao)售(shou)額37789億元，下(xia)降29.5%。

　　相(xiang)關專家認為，從房價(jia)同比(bi)變動(dong)情(qing)況來看，房價(jia)下跌的(de)城市數量有增加的(de)趨(qu)勢，購房者信心尚待恢復。

　　易(yi)居企業(ye)集(ji)團(tuan)CEO丁祖昱表示，當前(qian)市場成(cheng)交量仍處(chu)于低(di)谷，各(ge)地需要因城施策，在調(diao)控的精準性上下功夫。

　　新(xin)發布的金融統計數據表明，4月住戶貸款減(jian)少(shao)2170億(yi)元(yuan)。其中，住房貸款減(jian)少(shao)605億(yi)元(yuan)。

　　一家(jia)品牌(pai)房企營銷負責人分析認(ren)為，多(duo)地從降首付、降利率、擴大公積金使用(yong)范圍等措施入手，有利于滿足(zu)剛需(xu)和改善性購房者的真實、合(he)理購房需(xu)求。

　　家在江蘇南通、常年在青島做生(sheng)意的(de)張(zhang)先生(sheng)表(biao)示(shi)，由(you)于無(wu)法將戶籍遷至青島，常年往返于兩(liang)地(di)的(de)他不得不租房(fang)解決居(ju)住問題(ti)。“希望能在青島買(mai)一(yi)套房(fang)，但(dan)由(you)于非戶籍人口購房(fang)政策門檻(jian)較高(gao)，實(shi)行五年限(xian)售(shou)政策，市場上二手房(fang)的(de)選擇(ze)不多。”

　　中國宏(hong)觀經濟研究院研究員(yuan)劉琳認(ren)為，各地在守好風險底線的同(tong)時(shi)，對(dui)之前(qian)的收縮(suo)性(xing)調控(kong)政策進行適度(du)調整，以(yi)更好地支持首套(tao)剛(gang)性(xing)購房(fang)需求和合理(li)改善(shan)性(xing)需求，鼓勵新(xin)市民、青(qing)年人(ren)等群體進行住房(fang)消費。

　　堅持“房住不炒”，促進樓市平穩健康發展

　　當前(qian)，“房子是(shi)(shi)用(yong)來(lai)住的、不(bu)是(shi)(shi)用(yong)來(lai)炒(chao)的”定(ding)位是(shi)(shi)社會共識。這個定(ding)位沒有動搖，力度沒有放松。各(ge)地因城施(shi)策不(bu)能脫離這個定(ding)位和方向，關(guan)鍵是(shi)(shi)要(yao)繼(ji)續實施(shi)好房地產長效機制，增強精準性協(xie)調性。

　　記者(zhe)(zhe)調(diao)查發現，除了(le)購房成(cheng)本(ben)不低、貸款(kuan)周期較長等(deng)原因(yin)之外，購房者(zhe)(zhe)短期內不愿出手的(de)原因(yin)還在于對樓盤爛尾(wei)風險的(de)擔憂(you)。

　　業(ye)內(nei)人(ren)士普遍認為(wei)，樓市僵局的“破局點(dian)”在(zai)于(yu)激(ji)發潛(qian)在(zai)需求，從而盤活存量房(fang)源，激(ji)活房(fang)地產資(zi)產的流動性，確保政策能及時落(luo)地。

　　“有活水了，客戶就會(hui)逐(zhu)漸(jian)回來。”北京(jing)鏈家一家門店(dian)負責(ze)人說(shuo)，隨著房地產市場信(xin)貸(dai)環境的(de)進(jin)一步改善，購房者(zhe)信(xin)心有所(suo)提振。

　　相關業內(nei)人(ren)士建議，監管(guan)部門應對(dui)房地產企(qi)(qi)業實施分類管(guan)控，因(yin)企(qi)(qi)施策，對(dui)可實現(xian)良(liang)性循環和健(jian)康發(fa)展的(de)房企(qi)(qi)，給予必要的(de)紓(shu)困保護；對(dui)管(guan)理不善、盲目擴張的(de)高杠(gang)桿、高負債、易引發(fa)社會風險的(de)企(qi)(qi)業從嚴監管(guan)，防(fang)止項目出現(xian)“爛尾”，最(zui)大限度(du)維護購房者(zhe)的(de)合法權益。