編者按：

　　黨的(de)(de)十八大以(yi)(yi)來，在(zai)(zai)以(yi)(yi)習近平(ping)(ping)同志為核心的(de)(de)黨中央堅(jian)強(qiang)領導下，中國(guo)資本市場發(fa)展取得(de)了舉世矚目(mu)的(de)(de)成績。資本市場樞紐作用(yong)進一(yi)(yi)步(bu)顯(xian)現，服(fu)務實體經濟功能(neng)全面(mian)提(ti)升，注冊制平(ping)(ping)穩(wen)落地，市場化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)(hua)大步(bu)向前(qian)。一(yi)(yi)個(ge)規范、透明、開放、有(you)活(huo)力、有(you)韌性的(de)(de)資本市場正在(zai)(zai)迎(ying)面(mian)向我們走來。

　　回望(wang)這十年來中國資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)走過的(de)(de)(de)不平凡歷程，可以積蓄前(qian)行的(de)(de)(de)動力。即日起，本(ben)報隆重推出(chu)“奮進新(xin)征程　建功新(xin)時代(dai)·資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)這十年”大(da)型主(zhu)題(ti)報道，全(quan)景式記錄黨的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以來資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)改(gai)革發展(zhan)所取得的(de)(de)(de)豐碩成(cheng)果，展(zhan)望(wang)下一個十年的(de)(de)(de)美(mei)好前(qian)景，用我們的(de)(de)(de)報道點贊市(shi)場(chang)各方的(de)(de)(de)擔當作為，共同迎接黨的(de)(de)(de)二(er)十大(da)勝利召開。

　　過去十年間(jian)，以習(xi)近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央(yang)高度重(zhong)視資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)(chang)改革發展(zhan)(zhan)，從全局高度擘(bo)畫資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)(chang)發展(zhan)(zhan)藍圖(tu)，深(shen)刻回答了(le)新時代需要什(shen)么樣(yang)的(de)資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)(chang)、怎么建設好資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)(chang)的(de)重(zhong)大課題，賦予資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)(chang)新的(de)定(ding)位和(he)使命，為新時代資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)(chang)改革發展(zhan)(zhan)指明了(le)方向(xiang)。

　　從(cong)服務實體經濟、防控金融(rong)(rong)(rong)風險、深化金融(rong)(rong)(rong)改革三項任務的(de)明(ming)確，到多(duo)層(ceng)次資(zi)(zi)本市場(chang)體系日益健全、注冊制(zhi)改革落地；從(cong)股債融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)規模創歷史新高(gao)，到擁有超過(guo)2億投資(zi)(zi)者的(de)全球(qiu)第二大證券(quan)市場(chang)，中(zhong)國資(zi)(zi)本市場(chang)日趨規范、透明(ming)、開放(fang)，活力釋放(fang)，韌性彰顯，吸引了國內外越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)投資(zi)(zi)者的(de)目光。

　　積(ji)跬(kui)步以至(zhi)千(qian)里(li)，積(ji)小流以成江海。回望來路，中(zhong)(zhong)國資本(ben)市場(chang)砥礪(li)前行，攻堅克難(nan)，化危為(wei)機，始終保持蓬(peng)勃生命力，歸根結底在(zai)于有(you)以習近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央的(de)(de)堅強領導和中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義的(de)(de)制度優勢，在(zai)于市場(chang)各方參與者的(de)(de)共同(tong)努力和辛(xin)勤付出。

　　市場人士(shi)普遍認(ren)為(wei)，十(shi)年來，資(zi)本市場改(gai)革開放亮點紛呈(cheng)，體量和質量兩翼齊(qi)飛，成為(wei)了社會主義市場經濟(ji)體系的(de)重要(yao)組成部分，在促進資(zi)本形成、優化(hua)資(zi)源配置、建(jian)立(li)現代企業制度、建(jian)設(she)創新型國家方面(mian)發(fa)揮了不可(ke)替代的(de)樞(shu)紐(niu)作用，為(wei)推(tui)進經濟(ji)發(fa)展和社會進步(bu)作出(chu)了重要(yao)的(de)貢獻(xian)。

　　服務實體經濟實現量質雙升

　　在一顆種子萌發之前，沒有(you)人(ren)知道它(ta)蘊含(han)著如此磅礴的(de)(de)力量。過去十年間，資本市場迸(beng)發出(chu)創新(xin)發展活力，在服(fu)務實體經(jing)濟(ji)的(de)(de)交響樂中，奏出(chu)了(le)華彩(cai)樂章。

　　2017年召開的第五次全國金融(rong)(rong)會議，為資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)的發展之路指明了(le)方向。習近平總書記強調，要緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞服務實體經濟、防控(kong)金融(rong)(rong)風險、深(shen)化金融(rong)(rong)改革三項任務，完(wan)善(shan)金融(rong)(rong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系，把發展直(zhi)接融(rong)(rong)資(zi)(zi)放在重要位置，形成融(rong)(rong)資(zi)(zi)功能完(wan)備、基礎(chu)制度(du)扎實、市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管有(you)(you)效(xiao)、投資(zi)(zi)者合(he)法權益得到(dao)有(you)(you)效(xiao)保護的多層次資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系。

　　當年10月，黨的十九大報告對進(jin)一步(bu)推進(jin)資本市(shi)場發展(zhan)改革(ge)(ge)進(jin)行了戰略部(bu)署，提(ti)出要(yao)深(shen)化金(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)，增強金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)實(shi)體(ti)(ti)經濟能力，提(ti)高直接融(rong)(rong)(rong)資比重，促進(jin)多層(ceng)次(ci)資本市(shi)場健康(kang)發展(zhan)。自此開始(shi)，增強金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)實(shi)體(ti)(ti)經濟能力，深(shen)化資本市(shi)場改革(ge)(ge)，成為金(jin)融(rong)(rong)(rong)供(gong)給側結構性(xing)改革(ge)(ge)的重中(zhong)之重。

　　“金融(rong)活，經(jing)濟(ji)活；金融(rong)穩(wen)，經(jing)濟(ji)穩(wen)。”“經(jing)濟(ji)興(xing)，金融(rong)興(xing)；經(jing)濟(ji)強，金融(rong)強。”習近平(ping)總(zong)書(shu)記的(de)(de)論(lun)述，道出金融(rong)與(yu)經(jing)濟(ji)血(xue)脈相連的(de)(de)關系(xi)。金融(rong)以服務實(shi)體經(jing)濟(ji)為天職(zhi)，資本(ben)市場(chang)更(geng)是責無旁(pang)貸。錨定服務實(shi)體經(jing)濟(ji)這個(ge)根(gen)基(ji)，讓資本(ben)市場(chang)成為優秀企業的(de)(de)競技(ji)舞臺(tai)、資源配(pei)置的(de)(de)最佳(jia)平(ping)臺(tai)、融(rong)通金融(rong)與(yu)實(shi)業的(de)(de)血(xue)脈樞紐，實(shi)現“科技(ji)+資本(ben)”創(chuang)新驅(qu)動戰略的(de)(de)主要(yao)途徑，是資本(ben)市場(chang)的(de)(de)重要(yao)使命(ming)。

　　“服(fu)務實體(ti)經(jing)濟、保護投資者合(he)法(fa)權益是資本(ben)市場發(fa)展的(de)根與魂。”證監(jian)會主席易會滿在第60屆(jie)世界(jie)交易所聯合(he)會（WFE）年會開幕式上表(biao)示，要(yao)擔負起資本(ben)市場的(de)使命責任(ren)，進一(yi)步強化市場功能發(fa)揮(hui)，堅持(chi)依(yi)靠實體(ti)、服(fu)務實體(ti)，推動(dong)實體(ti)經(jing)濟和資本(ben)市場的(de)良(liang)性循環，同時要(yao)警惕資金空轉泡沫化，防止脫實向虛(xu)風險累積(ji)。

　　資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)在服務實體經濟方面體現出怎么樣的(de)擔當和責任，交(jiao)出了一份(fen)怎樣的(de)成(cheng)績單？拿(na)數據(ju)來(lai)說話。近5年(nian)來(lai)，內地資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)IPO與再(zai)(zai)融資(zi)合計超過5.5萬(wan)(wan)(wan)億(yi)(yi)元，上市(shi)公(gong)司(si)并購重組交(jiao)易金(jin)額達11.2萬(wan)(wan)(wan)億(yi)(yi)元，躋身(shen)全球第二大并購市(shi)場(chang)(chang)。私募股權和創(chuang)投基金(jin)累計投資(zi)未上市(shi)公(gong)司(si)股權超8萬(wan)(wan)(wan)億(yi)(yi)元。交(jiao)易所債券市(shi)場(chang)(chang)合計發(fa)行約34萬(wan)(wan)(wan)億(yi)(yi)元，其中，非金(jin)融公(gong)司(si)債券13.3萬(wan)(wan)(wan)億(yi)(yi)元，占公(gong)司(si)債券總(zong)量的(de)72％，凈(jing)融資(zi)8.8萬(wan)(wan)(wan)億(yi)(yi)元。2021年(nian)，IPO融資(zi)創(chuang)十年(nian)新高，481家企業A股首發(fa)上市(shi)，同比增(zeng)長(chang)22%；546家上市(shi)公(gong)司(si)完(wan)成(cheng)再(zai)(zai)融資(zi)，IPO、再(zai)(zai)融資(zi)規模(mo)合計超過1.5萬(wan)(wan)(wan)億(yi)(yi)元。

　　截至(zhi)(zhi)目前，中國(guo)資(zi)本市(shi)場擁有超(chao)過4800家上(shang)市(shi)公司(si)(si)、6700多家新三板掛牌(pai)企業，和3.6萬家區域性股(gu)權市(shi)場掛牌(pai)企業。上(shang)市(shi)公司(si)(si)和掛牌(pai)企業群體(ti)分布(bu)在90多個行業大類，成為中國(guo)經濟的“基本盤”，非金融(rong)上(shang)市(shi)公司(si)(si)市(shi)值占(zhan)比從(cong)2012年的68%上(shang)升至(zhi)(zhi)當前的84%。科(ke)創(chuang)板設立以來(lai)，IPO融(rong)資(zi)金額已(yi)占(zhan)同期A股(gu)的近一半。隨著京津冀、粵港澳大灣區、長三角區域一體(ti)化等國(guo)家戰略深入推進，資(zi)本市(shi)場助力區域協同發展(zhan)的作用日益增強。

　　過去這十年，正(zheng)是(shi)中國資(zi)本(ben)市場(chang)激流勇進(jin)、水深(shen)魚躍的黃(huang)金時期。合抱之(zhi)木，生(sheng)于(yu)毫末(mo)，成績(ji)的背后是(shi)資(zi)本(ben)市場(chang)改(gai)革的深(shen)入(ru)推進(jin)。近年來，證監會進(jin)一步厘清科(ke)創板、創業板市場(chang)服務定位，合并(bing)深(shen)市主板和(he)(he)中小板，完善(shan)差異化(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)度安排，推進(jin)股票發(fa)行注(zhu)(zhu)冊制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革平穩落地(di)，以(yi)注(zhu)(zhu)冊制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革為(wei)牽引(yin)，統(tong)籌推進(jin)資(zi)本(ben)市場(chang)基礎制(zhi)(zhi)(zhi)度建設、法治體系完善(shan)、監管轉型與能(neng)力提升等重點(dian)改(gai)革任(ren)務落地(di)見效，進(jin)一步增強(qiang)基礎制(zhi)(zhi)(zhi)度的適應性包容性，持續優化(hua)(hua)市場(chang)結構(gou)和(he)(he)生(sheng)態，更好(hao)發(fa)揮資(zi)本(ben)形成和(he)(he)資(zi)源配(pei)置功能(neng)，促進(jin)股權(quan)融資(zi)加快發(fa)展。

　　中(zhong)泰證券首席(xi)經(jing)濟(ji)學家李迅雷表示，中(zhong)國經(jing)濟(ji)已從要(yao)素驅動向創(chuang)新(xin)驅動邁進，創(chuang)新(xin)型企業商業模式新(xin)、技(ji)術迭代快、經(jing)營(ying)不確定性(xing)大(da)，對融資(zi)(zi)的(de)(de)靈活性(xing)和包容性(xing)提出(chu)了很(hen)高(gao)(gao)要(yao)求(qiu)。直接融資(zi)(zi)具有獨特的(de)(de)風(feng)險(xian)共擔和利(li)益共享機(ji)制，與科技(ji)創(chuang)新(xin)企業的(de)(de)高(gao)(gao)風(feng)險(xian)、高(gao)(gao)不確定性(xing)、高(gao)(gao)投入性(xing)、高(gao)(gao)回報性(xing)等特性(xing)相符(fu)，資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)直接融資(zi)(zi)功(gong)能的(de)(de)充分發揮，為加快推進國家創(chuang)新(xin)驅動發展(zhan)戰略實(shi)施(shi)注入了強大(da)動力。

　　李迅雷(lei)說：“企業(ye)(ye)上市后，知名度和(he)(he)商譽、信用等級和(he)(he)信貸可得性均可提高。”投行、會計師、律師、資產評估、知識產權等中介服(fu)務機(ji)構的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)，帶動(dong)了金融資源和(he)(he)專業(ye)(ye)人才的集聚(ju)，也帶動(dong)了銀行等機(ji)構更多地參(can)與和(he)(he)支持(chi)企業(ye)(ye)融資，資本市場的樞紐功能得到(dao)了發(fa)(fa)揮，為各類資本合規發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)釋放出了更大(da)的空間。

　　大力建設多層次資本市場體系

　　資(zi)本市(shi)場(chang)各(ge)行各(ge)業(ye)龍頭企業(ye)云集，已經成為引領中國經濟(ji)高質量(liang)發展的主(zhu)力軍。

　　招商銀行、貴州茅臺等企業(ye)(ye)(ye)與資(zi)本市場(chang)共同(tong)成長，專(zhuan)注(zhu)(zhu)主業(ye)(ye)(ye)，用真金白銀回(hui)報投資(zi)者，成為(wei)投資(zi)者心目(mu)中(zhong)的(de)價值(zhi)標桿；比亞迪(di)、格力電(dian)器等企業(ye)(ye)(ye)借助資(zi)本市場(chang)發展(zhan)壯大，成為(wei)同(tong)行業(ye)(ye)(ye)的(de)佼(jiao)(jiao)佼(jiao)(jiao)者；中(zhong)芯國際(ji)、天(tian)合光能等企業(ye)(ye)(ye)享受注(zhu)(zhu)冊制(zhi)改革下的(de)制(zhi)度(du)紅利，資(zi)本市場(chang)為(wei)“硬科技”插上翅膀；貝特瑞、富(fu)士達等國家級專(zhuan)精特新“小(xiao)巨人”企業(ye)(ye)(ye)則在(zai)北交(jiao)所(suo)嶄露頭角。這樣一(yi)幅花團錦簇的(de)“全家福”，得(de)益(yi)于多(duo)層次資(zi)本市場(chang)體系建設的(de)日益(yi)完備。

　　建設多(duo)(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)本市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)總體要(yao)求(qiu)，頻(pin)繁見(jian)諸黨中央(yang)和國(guo)務(wu)院的(de)(de)(de)重要(yao)文件(jian)。比如(ru)，黨的(de)(de)(de)十九大報告(gao)提出：“提高直(zhi)接融(rong)資(zi)比重，促進多(duo)(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)本市(shi)(shi)場健康(kang)發展。”2020年4月份公(gong)布的(de)(de)(de)《中共中央(yang)國(guo)務(wu)院關于構建更(geng)加(jia)完善(shan)的(de)(de)(de)要(yao)素市(shi)(shi)場化配置(zhi)體制機制的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)》明確(que)，健全多(duo)(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)本市(shi)(shi)場體系。“更(geng)好發揮多(duo)(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)本市(shi)(shi)場作用”已多(duo)(duo)次(ci)寫入政府工作報告(gao)中。

　　監管部門牽(qian)住注(zhu)冊制改(gai)(gai)革(ge)這一(yi)“牛鼻子”，積極推(tui)動資(zi)本市場從早(zao)期單一(yi)、分(fen)散的結構發展成為(wei)體(ti)(ti)系完整(zheng)、層(ceng)次(ci)清晰、功能互(hu)補的多層(ceng)次(ci)架構。易會滿在接受媒(mei)體(ti)(ti)采訪時表示，注(zhu)冊制改(gai)(gai)革(ge)不(bu)僅是(shi)發行環節(jie)的改(gai)(gai)革(ge)，而且是(shi)資(zi)本市場全(quan)要(yao)素、全(quan)鏈條的改(gai)(gai)革(ge)，可統籌推(tui)進多層(ceng)次(ci)市場建設、中(zhong)介和投資(zi)端改(gai)(gai)革(ge)、健(jian)全(quan)證券執法司法體(ti)(ti)制機(ji)制等重點(dian)改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)進關鍵制度創新，探索出一(yi)條中(zhong)國(guo)特色現代資(zi)本市場發展道路。

　　2018年(nian)11月(yue)(yue)5日(ri)，習近平(ping)總書記在(zai)上海宣(xuan)布“設立科創(chuang)(chuang)板并(bing)試(shi)點(dian)注冊制”，一場觸及(ji)資本(ben)市場靈魂的(de)變革(ge)拉開大幕。2019年(nian)7月(yue)(yue)22日(ri)，科創(chuang)(chuang)板正式(shi)開市交易。2020年(nian)8月(yue)(yue)24日(ri)，創(chuang)(chuang)業板改革(ge)并(bing)試(shi)點(dian)注冊制順利落地，資本(ben)市場存量改革(ge)取(qu)得突(tu)破性進展。2021年(nian)11月(yue)(yue)15日(ri)，北京(jing)證券交易所揭牌并(bing)正式(shi)開市。

　　方(fang)向(xiang)對了(le)，就不怕路途遙(yao)遠(yuan)，注冊制(zhi)改革(ge)的(de)一著活棋，讓多層次資本(ben)市場體系(xi)建設走上了(le)快車(che)道。

　　從(cong)0到1，從(cong)1到N，創新(xin)性制度不(bu)斷落地(di)，各項(xiang)探索始終走在(zai)前沿，多層次(ci)資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)建設站上(shang)新(xin)起(qi)點，形成了包括(kuo)主板、創業(ye)板、科(ke)創板、北(bei)交所、新(xin)三(san)板、區域股權市(shi)場(chang)在(zai)內的多層次(ci)資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)體系。不(bu)同(tong)的板塊滿足著不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)投資(zi)(zi)者的投資(zi)(zi)偏好，適應不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)和發(fa)展階段企業(ye)的融資(zi)(zi)需求，推動要(yao)素資(zi)(zi)源向科(ke)技創新(xin)領域集聚，讓市(shi)場(chang)結(jie)構(gou)由“倒三(san)角(jiao)形”轉變為“正三(san)角(jiao)形”。

　　安信(xin)證券研究中心總經理(li)助理(li)諸海濱(bin)認為，中國多層次資本市場定(ding)位清(qing)晰，初步形成(cheng)了(le)錯位發展、各有特(te)色、適度競爭的格(ge)局。科創板(ban)主要定(ding)位于支持“硬科技(ji)”，創業(ye)板(ban)定(ding)位于創新(xin)創業(ye)，北交(jiao)所(suo)定(ding)位于打造(zao)服務(wu)創新(xin)型中小企業(ye)主陣地，突(tu)出“更(geng)(geng)早、更(geng)(geng)小、更(geng)(geng)新(xin)”的特(te)點(dian)，各項標準與(yu)科創板(ban)、創業(ye)板(ban)形成(cheng)差(cha)異，發行、交(jiao)易(yi)制度更(geng)(geng)為靈活，更(geng)(geng)加(jia)貼(tie)近中小企業(ye)的成(cheng)長階段(duan)。

　　南開(kai)大學金融發(fa)(fa)展(zhan)研究院院長(chang)田利(li)輝表(biao)示，注(zhu)冊(ce)制改革(ge)的推進貫穿(chuan)多層次(ci)資(zi)本市(shi)場建設的始終(zhong)。試點注(zhu)冊(ce)制以來(lai)，發(fa)(fa)行上(shang)市(shi)條(tiao)件(jian)(jian)的包容性(xing)(xing)增強，多層次(ci)市(shi)場的板(ban)塊架構和功能更加完善(shan)。科創板(ban)、創業(ye)板(ban)、北交所試點注(zhu)冊(ce)制改革(ge)在優化發(fa)(fa)行上(shang)市(shi)條(tiao)件(jian)(jian)上(shang)取得突破(po)，將實質(zhi)性(xing)(xing)門檻盡可能轉化為嚴格(ge)的信(xin)息披露要求(qiu)，提高對企業(ye)特別(bie)是(shi)科創企業(ye)的包容性(xing)(xing)，支持(chi)中小企業(ye)、“專(zhuan)精(jing)特新”企業(ye)大踏步(bu)進入(ru)資(zi)本市(shi)場。

　　日前，北交(jiao)所“轉板第一(yi)股”觀典防務(wu)技術(shu)股份(fen)有限公司登陸科創板，標志著我國(guo)多層次(ci)資本(ben)市(shi)場實(shi)(shi)現(xian)互(hu)聯互(hu)通。轉板上市(shi)制(zhi)度落地(di)，加(jia)強了多層次(ci)資本(ben)市(shi)場的有機聯系，為不(bu)同發展階段的企業提供差異化便(bian)利(li)化服務(wu)，增強金融(rong)服務(wu)實(shi)(shi)體經濟(ji)能(neng)力。

　　全面實現資本市場高質量監管

　　監(jian)管(guan)姓(xing)“監(jian)”，必須(xu)強化監(jian)管(guan)力度，嚴(yan)字當頭，才能確保市場平穩健康發(fa)展。

　　2019年2月，習近平總書記在主(zhu)持中央(yang)政治局第十三(san)次(ci)集體學習時指出，要建設一個規范、透明、開(kai)放(fang)、有(you)活力、有(you)韌性的(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)(chang)，完善資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)(chang)基礎性制度，把好市場(chang)(chang)入(ru)口和(he)市場(chang)(chang)出口兩(liang)道關，加強(qiang)對交易的(de)(de)全程監管。“規范、透明、開(kai)放(fang)、有(you)活力、有(you)韌性”，這12個字飽含(han)了對資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)(chang)的(de)(de)殷(yin)殷(yin)期望。監管是(shi)(shi)(shi)主(zhu)責主(zhu)業，是(shi)(shi)(shi)前(qian)提，是(shi)(shi)(shi)條件。服務實體經濟和(he)保護投資(zi)者(zhe)合法權益是(shi)(shi)(shi)過程，是(shi)(shi)(shi)目標。打造規范、透明、開(kai)放(fang)、有(you)活力、有(you)韌性的(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)(chang)是(shi)(shi)(shi)奮斗方(fang)向(xiang)，也是(shi)(shi)(shi)要努力達成的(de)(de)目標。

　　綱舉目張(zhang)，圍繞這12個字的(de)頂層設(she)計，一系(xi)列政策措施密集落地，市(shi)場(chang)(chang)基(ji)礎制(zhi)度改(gai)革穩扎穩打推進，證(zheng)監會在提(ti)高上市(shi)公司(si)質量，加強(qiang)上市(shi)公司(si)持(chi)續監管、精準(zhun)監管、分類監管，推進退市(shi)常態化方面(mian)發力(li)，督促(cu)上市(shi)公司(si)和大股(gu)東(dong)堅(jian)守“四條底線(xian)”，精準(zhun)有效(xiao)處(chu)置(zhi)資本(ben)市(shi)場(chang)(chang)重點領域(yu)風險，強(qiang)化注冊制(zhi)下證(zheng)券(quan)基(ji)金期貨經營機構和中介機構監管，促(cu)使各類市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體歸位盡責(ze)，持(chi)續推進市(shi)場(chang)(chang)法治建設(she)，大幅提(ti)升違(wei)法違(wei)規成本(ben)，不斷提(ti)高投資者保護水平。

　　2020年10月(yue)，國(guo)務(wu)院(yuan)印發《關(guan)于進(jin)一步提(ti)(ti)高上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)質量的(de)意見》。證監會以“施(shi)工(gong)圖”落(luo)實改(gai)革藍圖，把提(ti)(ti)高上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)質量作(zuo)為上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)監管的(de)重要(yao)目標(biao)，全面落(luo)實各項工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)，制定完善制度規則(ze)，推進(jin)解決重點問題，處置化解公(gong)司(si)(si)風(feng)險，推進(jin)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)質量提(ti)(ti)高工(gong)作(zuo)落(luo)地見效，上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)發展(zhan)進(jin)入(ru)了新(xin)(xin)階(jie)段。特別是(shi)在完善多渠道退出(chu)(chu)機制方面，證監會落(luo)實中(zhong)央深改(gai)委第十六次會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過的(de)《健全上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)退市(shi)(shi)機制實施(shi)方案》，完善退市(shi)(shi)標(biao)準，簡化退市(shi)(shi)程序(xu)，嚴格退市(shi)(shi)監管，暢通常態化退出(chu)(chu)機制，讓退市(shi)(shi)企業數量年年攀升，創出(chu)(chu)新(xin)(xin)高。

　　中辦、國辦印(yin)發(fa)的《關(guan)于(yu)依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，是(shi)關(guan)于(yu)中國特色證券執法司法體制機(ji)制的頂層設計。在文件(jian)的指導(dao)下，證監(jian)(jian)會從重(zhong)(zhong)從快查辦了(le)一批重(zhong)(zhong)點類型(xing)、重(zhong)(zhong)要領域(yu)的典(dian)型(xing)案(an)件(jian)。嚴厲打擊欺詐(zha)發(fa)行、虛(xu)假信息(xi)披(pi)露、內幕交(jiao)易及市場操縱(zong)等違法違規(gui)行為(wei)(wei)，維護公平(ping)的市場交(jiao)易秩序。尤其是(shi)一些(xie)肆意妄為(wei)(wei)、逃避監(jian)(jian)管、影響惡劣的機(ji)構和個人受(shou)(shou)到重(zhong)(zhong)罰，對違法違規(gui)行為(wei)(wei)形(xing)成了(le)更有力(li)的震懾。對樂(le)視網財務(wu)造假等案(an)件(jian)已作(zuo)出行政(zheng)處罰；華晨(chen)債、永煤債等債券信息(xi)披(pi)露違法違規(gui)行為(wei)(wei)受(shou)(shou)到查處；首單證券糾紛特別代表人訴訟(song)——康(kang)美藥業證券虛(xu)假陳述(shu)責任糾紛一案(an)已經(jing)啟動；康(kang)得新已完(wan)成退市摘牌。

　　“天(tian)下大事必作于細(xi)”，細(xi)化(hua)落實中(zhong)央(yang)確定的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大決策(ce)部署和改革舉(ju)措(cuo)，是積小勝為大勝的(de)(de)(de)(de)過程。李(li)迅雷表示，最近幾年(nian)，資(zi)本市場全面深化(hua)改革12條舉(ju)措(cuo)，成熟一項(xiang)推出一項(xiang)，高效協同的(de)(de)(de)(de)資(zi)本市場監管(guan)體系正在逐步形成，監管(guan)協調不(bu)暢、監管(guan)冗(rong)余與監管(guan)真空并存(cun)等問題(ti)得(de)到了解決，強化(hua)分類監管(guan)，聚焦重(zhong)點業務、重(zhong)點機構和重(zhong)要風險點的(de)(de)(de)(de)差異化(hua)監管(guan)模(mo)式，有利(li)于資(zi)本市場的(de)(de)(de)(de)平穩健康運行。

　　目前，A股投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)數量已突破2億(yi)(yi)，相當(dang)(dang)于(yu)每7個(ge)人中(zhong)(zhong)就有1個(ge)是證(zheng)券(quan)市(shi)場(chang)投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)。資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)改革發展(zhan)穩定，直接(jie)關乎(hu)千萬家庭、數億(yi)(yi)群眾的(de)(de)切身利益(yi)(yi)。過去十年間，投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)體(ti)系不(bu)斷升級，2013年12月，國(guo)務(wu)院辦公廳(ting)頒(ban)布(bu)《關于(yu)進一步加強資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)中(zhong)(zhong)小投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)合法權益(yi)(yi)保(bao)護(hu)工作(zuo)的(de)(de)意見(jian)》，構建了保(bao)護(hu)中(zhong)(zhong)小投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)合法權益(yi)(yi)的(de)(de)政策體(ti)系。此(ci)后(hou)，全市(shi)場(chang)統一的(de)(de)適(shi)當(dang)(dang)性(xing)管(guan)理體(ti)系落地，適(shi)應我國(guo)國(guo)情的(de)(de)證(zheng)券(quan)民事訴訟制(zhi)度邁(mai)出實質性(xing)步伐(fa)，資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)誠信檔案數據庫建設取得積極進展(zhan)，投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)保(bao)護(hu)基礎制(zhi)度建設日趨完善。

　　與此同時(shi)，證(zheng)監(jian)會還加快投資(zi)端改革(ge)步(bu)伐，積極(ji)引入長期(qi)投資(zi)者，進一(yi)步(bu)發(fa)揮機構投資(zi)者作用(yong)，激(ji)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)活力，形成投融資(zi)均衡發(fa)展、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交易高效透(tou)明(ming)、各類投資(zi)者積極(ji)參與的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)生態，依法治市(shi)(shi)，讓(rang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)有穩定的(de)預期(qi)，維護公(gong)平公(gong)開公(gong)正的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序，站穩資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)的(de)人民(min)立場(chang)(chang)(chang)，更好滿足廣大人民(min)群眾財富(fu)管(guan)理(li)需求，不(bu)斷增強投資(zi)者獲得(de)感。制定防范化解資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)重(zhong)點領域風險工作預案(an)，守住不(bu)發(fa)生系統(tong)性風險的(de)底(di)線(xian)。

　　田利輝(hui)認為，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)是(shi)(shi)規則(ze)導向的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。無(wu)論是(shi)(shi)完(wan)善資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)誠信(xin)體(ti)系建設、建立健全立體(ti)有(you)機的(de)(de)(de)(de)投保(bao)(bao)體(ti)系，還是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)對資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管的(de)(de)(de)(de)刑檢銜接，都應(ying)在加(jia)強(qiang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者保(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)(de)(de)同時，進一步(bu)規范資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)主體(ti)行為，確保(bao)(bao)行為合規。從(cong)監(jian)(jian)管的(de)(de)(de)(de)執法(fa)層面再到立法(fa)、司法(fa)層面，不斷完(wan)善的(de)(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者保(bao)(bao)護(hu)基礎制(zhi)度(du)，促進了資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)法(fa)治制(zhi)度(du)體(ti)系建設，對整(zheng)個資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)長久發展(zhan)具有(you)重要(yao)意義(yi)。

　　愈加清(qing)晰的頂層設計，重塑了中國資本市場。按照“建制(zhi)度(du)、不干預、零(ling)容忍(ren)”要(yao)求，堅持(chi)以服(fu)務實(shi)(shi)體(ti)(ti)經濟為方向，通(tong)過全面深化改(gai)革，進一步夯實(shi)(shi)制(zhi)度(du)基(ji)礎(chu)、市場基(ji)礎(chu)和(he)法治基(ji)礎(chu)，發(fa)(fa)揮推(tui)動科(ke)技、資本和(he)實(shi)(shi)體(ti)(ti)經濟高水平循環的樞紐作(zuo)用，中國資本市場必將迎來更高質量的發(fa)(fa)展，釋放出澎湃動力，推(tui)動中國經濟巨輪揚帆(fan)遠航。