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資金精準滴灌 鄉村振興迎更大支持

向家瑩 汪子旭 經濟參考報

  截至二季度末,本外幣涉農貸款余額47.1萬億(yi)元,同比(bi)增長(chang)13.1%;上半年,農業保險(xian)保費(fei)同比(bi)增長(chang)超30%;6月(yue)末,全國行(xing)政(zheng)村基礎(chu)金融服務(wu)覆(fu)蓋(gai)率達到99%……今(jin)年以來(lai),金融機(ji)構進一步加大支持力度,提(ti)升鄉村普惠(hui)金融服務(wu)覆(fu)蓋(gai)面和(he)便(bian)利性,為(wei)實現鄉村振興持續(xu)注(zhu)入金融力量。

  時值盛夏,走進(jin)湖(hu)南(nan)湘西州保(bao)靖縣(xian)黃金村,萬畝茶(cha)園錯落散布。在當地(di),茶(cha)葉是(shi)經(jing)濟發展、鄉村振興的(de)支柱產業(ye),也是(shi)助農增(zeng)收的(de)綠色產業(ye)。

  “以(yi)(yi)前都(dou)是擔保貸款,家(jia)里沒有抵押(ya),根(gen)本(ben)(ben)借不到(dao)錢,沒法買設備(bei)、建茶(cha)園。”村里一戶茶(cha)農提到(dao),過去(qu)因為(wei)缺少資(zi)金,難以(yi)(yi)形成規模(mo)、高效的茶(cha)葉生產。農行湖南吉首(shou)支(zhi)行針對茶(cha)農推出專項(xiang)貸款,為(wei)其提供低成本(ben)(ben)的資(zi)金來源,還(huan)可以(yi)(yi)實現線上申請、審批(pi)、還(huan)款,幫(bang)助解決了(le)農戶的融資(zi)難題。

  截至目前,農(nong)行湖南吉首支(zhi)(zhi)行已(yi)累計(ji)投放“惠農(nong)e貸(dai)·黃金(jin)茶(cha)貸(dai)”3000多萬元,服(fu)務(wu)農(nong)戶70余戶。在(zai)金(jin)融活水(shui)澆灌下,如(ru)今黃金(jin)村(cun)建(jian)成茶(cha)園3萬多畝(mu),茶(cha)產(chan)業(ye)成為村(cun)民增收的(de)重要支(zhi)(zhi)柱。

  人民銀(yin)行(xing)(xing)統計顯示,今(jin)年(nian)上半年(nian),涉農貸款增(zeng)(zeng)加4.07萬億(yi)元,同比多增(zeng)(zeng)1.05萬億(yi)元。“涉農貸款投放持續增(zeng)(zeng)加,是銀(yin)行(xing)(xing)積極落實政策要求,主動加大(da)信貸投放的結(jie)果。強化金融支持鄉村振(zhen)興,也是金融業(ye)回歸本(ben)源、服務實體經濟的客(ke)觀(guan)要求。”中國民生銀(yin)行(xing)(xing)首席經濟學家溫彬(bin)表示。

  今年以來,圍(wei)繞金融服(fu)務(wu)鄉村(cun)振興(xing)(xing),支持政策不斷出臺(tai),在(zai)中央(yang)(yang)一號文(wen)件明(ming)確(que)“強化(hua)鄉村(cun)振興(xing)(xing)金融服(fu)務(wu)”后,農業農村(cun)部、央(yang)(yang)行等部門均出臺(tai)專(zhuan)項文(wen)件,表(biao)示“推動金融機(ji)構加大鄉村(cun)振興(xing)(xing)信貸投放”“發揮好金融服(fu)務(wu)在(zai)鄉村(cun)振興(xing)(xing)中的支撐作用,強化(hua)政策協同,形成(cheng)幫扶(fu)合力”,鼓勵金融機(ji)構創新服(fu)務(wu)、擴大投放。

  從政策(ce)性開發性銀(yin)行(xing)(xing)到商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing),聚焦重點(dian)領域和薄弱環節,對鄉(xiang)村振興(xing)的支持力度都在持續加大。

  農(nong)(nong)村(cun)(cun)路(lu)網是農(nong)(nong)村(cun)(cun)地區(qu)重(zhong)(zhong)要(yao)基礎設(she)(she)(she)施(shi)。農(nong)(nong)發行日前發行7年(nian)期支持(chi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)路(lu)網建(jian)設(she)(she)(she)主題金(jin)融(rong)債券42億元(yuan),募集資金(jin)主要(yao)用(yong)于支持(chi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)路(lu)網建(jian)設(she)(she)(she),包括“四好農(nong)(nong)村(cun)(cun)路(lu)”建(jian)設(she)(she)(she)、交通(tong)基礎設(she)(she)(she)施(shi)補短板(ban)等重(zhong)(zhong)點領域(yu)的貸款投放。數據顯(xian)示,今年(nian)1至7月,農(nong)(nong)發行已累計投放農(nong)(nong)村(cun)(cun)路(lu)網建(jian)設(she)(she)(she)貸款467億元(yuan)。

  打通(tong)(tong)“最后(hou)一公里”,為提升農(nong)村金(jin)融服(fu)(fu)務覆蓋面提供重要保障。記者(zhe)了(le)解到,從各地的村口(kou),到村委會,再到衛(wei)生室、小超(chao)(chao)市(shi),建行已與地方政府合作共建50萬余(yu)個(ge)“裕農(nong)通(tong)(tong)”普惠金(jin)融服(fu)(fu)務點,每年為超(chao)(chao)過4700萬農(nong)戶(hu)提供惠農(nong)、便民(min)交易服(fu)(fu)務近(jin)1.7億(yi)筆。根據銀保監會數據,6月(yue)末,全國鄉鎮(zhen)銀行機(ji)構(gou)網點覆蓋率超(chao)(chao)過97%,行政村基礎(chu)金(jin)融服(fu)(fu)務覆蓋率99%。

  展(zhan)望下半(ban)年,金融(rong)部門(men)還將持續(xu)加大(da)涉(she)農金融(rong)資源投入(ru),加快金融(rong)改革創新(xin)。

  銀保監(jian)會在金(jin)融服(fu)務鄉(xiang)村(cun)振興(xing)暨農(nong)(nong)村(cun)信用(yong)體系建設(she)工作(zuo)推進會議上指出,將優化(hua)(hua)考(kao)核激(ji)勵機制(zhi),確保涉(she)農(nong)(nong)金(jin)融投入(ru)穩中有增(zeng);優化(hua)(hua)金(jin)融供給結構,金(jin)融支持要重(zhong)點聚焦糧食(shi)安(an)全(quan)、鞏固(gu)脫(tuo)貧攻堅、涉(she)農(nong)(nong)經營(ying)主體、新市民(min)、鄉(xiang)村(cun)建設(she)等“三農(nong)(nong)”重(zhong)點領域。

  “下一(yi)步,在全面推進鄉村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)過程中,產(chan)業(ye)將是其中非常重要的一(yi)環。”上海(hai)金融(rong)(rong)與發展(zhan)實驗室主(zhu)任曾(ceng)剛認為,銀行業(ye)要重點圍繞(rao)鄉村(cun)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)(xing),強化對農(nong)村(cun)產(chan)業(ye)的支(zhi)持(chi),可(ke)以嘗試為其設計專屬金融(rong)(rong)產(chan)品,提供(gong)符合(he)其發展(zhan)態勢的優質(zhi)金融(rong)(rong)資源供(gong)給。

  “例如,銀行可以(yi)與涉農電商平臺、農業龍頭企業等合作,將(jiang)金融服務嵌入到農資(zi)和農產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)、流通(tong)、消(xiao)費各個環節,打通(tong)農業生(sheng)產(chan)(chan)鏈(lian)、供銷鏈(lian)、消(xiao)費鏈(lian)。”曾(ceng)剛表(biao)示。

  對此,不少(shao)機構已開始行動。例如,郵(you)儲銀行與139家合作方(fang)基于(yu)“郵(you)e鏈(lian)”平(ping)臺實現(xian)合作,涉及農林(lin)牧漁業(ye)、涉農批(pi)發(fa)業(ye)、糧食加工業(ye)等眾多產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)重點行業(ye),將金融資金精準(zhun)滴灌至產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)各環節。農業(ye)銀行創(chuang)新推出(chu)專屬信貸產(chan)(chan)品——農村集體(ti)經濟組織貸款,支持(chi)其(qi)發(fa)展生產(chan)(chan)經營。

  為進一(yi)步提(ti)升鄉村振興金融服務水(shui)平,中國銀行研(yan)究院研(yan)究員(yuan)葉銀丹表(biao)示,一(yi)方(fang)面,有必(bi)要探索專業的農(nong)村信(xin)貸管(guan)理模式,在風(feng)險可控基(ji)礎上,適當簡化(hua)農(nong)村信(xin)貸審批(pi)流程,減少不(bu)必(bi)要授信(xin)資(zi)料,另一(yi)方(fang)面,還可以通過交易或者資(zi)產(chan)(chan)重組實現資(zi)產(chan)(chan)增值,盤活農(nong)村大量沉睡資(zi)產(chan)(chan)。(記者 向家瑩 汪(wang)子旭(xu))

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