財政部(bu)11月(yue)29日消息，財政部(bu)對《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國資產(chan)評(ping)估(gu)法(fa)(fa)》進行修(xiu)訂(ding)，形(xing)成了《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國資產(chan)評(ping)估(gu)法(fa)(fa)（修(xiu)訂(ding)征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian)稿）》，面向社會征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian)。征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian)稿擬統一評(ping)估(gu)師管(guan)理，提高評(ping)估(gu)機(ji)構設(she)立要求(qiu)(qiu)，有助(zhu)于進一步(bu)促(cu)進評(ping)估(gu)行業健康發展、提升評(ping)估(gu)管(guan)理水(shui)平。

　　提升評估管理水平

　　根據(ju)征求意(yi)見稿，資(zi)產(chan)評(ping)估是指評(ping)估機構及其評(ping)估師(shi)根據(ju)委(wei)托對不動(dong)(dong)產(chan)、動(dong)(dong)產(chan)、無形資(zi)產(chan)、企業價值、資(zi)產(chan)損失或者其他(ta)經濟權益進行評(ping)定、估算，并出(chu)具評(ping)估報告(gao)的專業服務行為。

　　財政部介紹，現(xian)行(xing)(xing)(xing)資產(chan)評(ping)估(gu)法(fa)自2016年12月1日施行(xing)(xing)(xing)以來，在規范評(ping)估(gu)行(xing)(xing)(xing)為、保護(hu)評(ping)估(gu)當事人合(he)法(fa)權益(yi)和公共(gong)利益(yi)、促(cu)進(jin)(jin)評(ping)估(gu)行(xing)(xing)(xing)業發展(zhan)(zhan)(zhan)、維護(hu)社會主(zhu)義市場經(jing)(jing)濟秩序等方面，發揮了重(zhong)要作(zuo)用。但隨著我國經(jing)(jing)濟社會快速發展(zhan)(zhan)(zhan)和國資國企改革不斷深入(ru)，新修(xiu)訂(ding)的證券法(fa)等法(fa)律法(fa)規實(shi)施，有必要對(dui)部分條款加(jia)以修(xiu)訂(ding)與之相(xiang)適應。同時，結(jie)合(he)評(ping)估(gu)行(xing)(xing)(xing)業管理(li)現(xian)狀及(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)目標，針對(dui)資產(chan)評(ping)估(gu)法(fa)在實(shi)施過程中(zhong)出現(xian)的問題，也(ye)需對(dui)現(xian)行(xing)(xing)(xing)條款作(zuo)補充修(xiu)改、完善，以進(jin)(jin)一步(bu)促(cu)進(jin)(jin)評(ping)估(gu)行(xing)(xing)(xing)業健康發展(zhan)(zhan)(zhan)、提升評(ping)估(gu)管理(li)水平。

　　提高機構設立要求

　　現行資產評估(gu)(gu)法共8章55條(tiao)。修訂后，征求(qiu)意見稿在(zai)原條(tiao)款基礎上(shang)修改(gai)11條(tiao)，主要(yao)修訂內(nei)容包括(kuo)增加堅持黨(dang)的領導的要(yao)求(qiu)、統一(yi)評估(gu)(gu)師表述、提高評估(gu)(gu)機構設立要(yao)求(qiu)等八方面。

　　其中，為壓實合伙人或股東的責(ze)任(ren)，規范評估機(ji)構管(guan)理和執業(ye)行為，降(jiang)低執業(ye)風險，本(ben)次修(xiu)訂(ding)提高了(le)評估機(ji)構設立(li)要求，明確了(le)評估機(ji)構組織形(xing)式、合伙人或股東任(ren)職(zhi)資格、分所設立(li)門檻等(deng)內容。

　　本(ben)次(ci)修(xiu)訂刪除了“應當選(xuan)擇(ze)兩(liang)(liang)種以(yi)上評估(gu)方(fang)法(fa)”的(de)(de)內容，這(zhe)是(shi)考慮到(dao)評估(gu)方(fang)法(fa)的(de)(de)選(xuan)擇(ze)屬于專業技術范疇(chou)，應通過(guo)評估(gu)準(zhun)則予以(yi)規范，無(wu)需在(zai)法(fa)律中規定。業內人士介(jie)紹，在(zai)實(shi)踐(jian)中，并非所(suo)有項目都(dou)適用兩(liang)(liang)種以(yi)上評估(gu)方(fang)法(fa)，簡單的(de)(de)單項資產沒(mei)有必要采用兩(liang)(liang)種方(fang)法(fa)，有的(de)(de)評估(gu)項目受(shou)條件限制無(wu)法(fa)采用兩(liang)(liang)種方(fang)法(fa)。

　　在法定業(ye)務執業(ye)條件方面，因法定業(ye)務涉及國(guo)(guo)(guo)有資產和公共利益，為維護國(guo)(guo)(guo)有資本權益、防范國(guo)(guo)(guo)有資產流失(shi)，本次修訂明確了承(cheng)辦法定評估(gu)業(ye)務的(de)評估(gu)機構執業(ye)條件，同時，對法定業(ye)務的(de)內部(bu)審(shen)核程(cheng)序進行了規(gui)定。

　　在評(ping)(ping)估檔(dang)案(an)的保(bao)存期限方面，考慮到證券法第(di)一(yi)百(bai)六(liu)十(shi)二條規定資產(chan)評(ping)(ping)估機(ji)構保(bao)存工(gong)作(zuo)底(di)稿等信息和(he)資料的保(bao)存期限不(bu)少(shao)于十(shi)年，因此本次(ci)修訂將第(di)二十(shi)九條修改(gai)為“評(ping)(ping)估檔(dang)案(an)的保(bao)存期限不(bu)少(shao)于十(shi)年”。

　　此外，為督促資產(chan)評(ping)估機構提升質量管(guan)理(li)水平，促進資產(chan)評(ping)估機構完善質量控制體系、提升職業道德水平和執業質量，本次修訂就處罰條款與證(zheng)券法規定(ding)相適應，明確(que)了(le)違反資產(chan)評(ping)估法有關規定(ding)的處罰金額(e)。