“建設高質(zhi)量(liang)的中國版REITs市場，是上(shang)(shang)交所的使(shi)命(ming)任務。下(xia)一步，上(shang)(shang)交所將(jiang)穩步擴大試(shi)點范圍，加大對保(bao)障產業鏈(lian)供應鏈(lian)穩定(ding)、保(bao)民生等領(ling)域項目的支持力度，助力宏觀經(jing)濟大盤穩定(ding)和高質(zhi)量(liang)發展。”上(shang)(shang)交所黨委書(shu)記、理(li)事長邱勇在首(shou)屆長三角(jiao)REITs論(lun)壇暨中國REITs論(lun)壇2022年會上(shang)(shang)表(biao)示(shi)。

　　截至今年11月底，上交所市(shi)場共發行15只公(gong)募(mu)REITs，募(mu)集資(zi)(zi)金(jin)541億元，已上市(shi)公(gong)募(mu)REITs總市(shi)值達572億元，對于盤活存量資(zi)(zi)產、促進(jin)良性投資(zi)(zi)循環、提升(sheng)直接融資(zi)(zi)比重，起到了較好示(shi)范效(xiao)應。

　　建設高質量的中國版REITs市場

　　我(wo)國(guo)是基礎(chu)設(she)施大國(guo)，具有非常(chang)顯著的(de)基礎(chu)設(she)施規模優勢，而構(gou)建現代化(hua)基礎(chu)設(she)施體系需(xu)(xu)要(yao)長期資(zi)本(ben)的(de)支持。邱勇指出(chu)，開展基礎(chu)設(she)施REITs試點，有利于盤活(huo)存量資(zi)產、促(cu)進(jin)新(xin)增投資(zi)、擴大內(nei)需(xu)(xu)，也是資(zi)本(ben)市場深化(hua)金融供(gong)給側結(jie)構(gou)性改革(ge)的(de)一項重要(yao)舉措(cuo)。

　　據悉(xi)，基礎設施(shi)公募REITs試(shi)點以來，上(shang)交所認真落實注冊制改(gai)革(ge)理(li)念，不(bu)斷完(wan)善REITs市(shi)場(chang)運(yun)(yun)行(xing)機制和(he)監管(guan)制度，積極推進(jin)優質(zhi)項目參與試(shi)點，REITs市(shi)場(chang)規模(mo)與范(fan)圍穩步擴大(da)，試(shi)點資產類型不(bu)斷豐富(fu)，市(shi)場(chang)運(yun)(yun)行(xing)總體平穩。

　　在(zai)邱勇看來，建設高質量(liang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)版REITs市場，是上交(jiao)所(suo)(suo)的(de)(de)使命任務，REITs作(zuo)為“舶來品(pin)(pin)”，必(bi)須(xu)結(jie)合我國(guo)(guo)實(shi)際進行本土化。在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)(zhong)，上交(jiao)所(suo)(suo)作(zuo)出了一系(xi)列具有中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)的(de)(de)制度安排。在(zai)底層資產的(de)(de)選(xuan)擇、產品(pin)(pin)架構(gou)、收益結(jie)構(gou)、審核(he)把關等多個方(fang)面，都體現了鮮明的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)和發展階段特征。

　　“今年以(yi)來，我們修訂發布(bu)擴募規(gui)(gui)則(ze)，推動形成(cheng)‘產品新發’與(yu)‘基金(jin)擴募’雙輪驅動的(de)良性(xing)發展格局；發布(bu)保障性(xing)租(zu)賃住房REITs規(gui)(gui)則(ze)指引；民企(qi)公(gong)募REITs實現零的(de)突破(po)。二級市場上，截至目前，流動性(xing)和價(jia)格發現機制運行較好。總的(de)來看(kan)，試點(dian)效果符合(he)預期。我們還推動成(cheng)立了長三角REITs產業聯盟，加大(da)對(dui)長三角基礎設(she)施(shi)建設(she)的(de)支持(chi)力(li)度。”邱勇(yong)進一步指出(chu)。

　　加快推進市場常態化發展

　　隨(sui)著(zhu)REITs市(shi)場(chang)(chang)常態(tai)化(hua)建設(she)加速(su)，REITs發展(zhan)呈現新態(tai)勢。一方(fang)面(mian)，資產(chan)擴面(mian)與基金(jin)擴募(mu)統籌推進，為REITs市(shi)場(chang)(chang)發展(zhan)打開廣闊空間；另(ling)一方(fang)面(mian)，市(shi)場(chang)(chang)需求和國家政策雙輪驅動，為REITs市(shi)場(chang)(chang)發展(zhan)提供強大動力(li)。

　　在(zai)新形勢下，為進一步實現基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施REITs市場建(jian)(jian)設(she)(she)目(mu)標，充分(fen)發揮REITs產(chan)品(pin)功能，需要加快推進REITs市場常(chang)態化發展。上交(jiao)所黨委副(fu)書記、總(zong)經理蔡建(jian)(jian)春表示，應當緊緊圍繞盤活(huo)存量資產(chan)和擴大(da)有(you)效投資的目(mu)標，精準有(you)效支持基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施補短板領域建(jian)(jian)設(she)(she)，優(you)先支持綜合交(jiao)通、物(wu)流樞紐、大(da)型清潔能源基(ji)(ji)地、環境(jing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施等重(zhong)(zhong)點(dian)領域項目(mu)，重(zhong)(zhong)點(dian)支持“十(shi)四五”規劃102項重(zhong)(zhong)大(da)工程(cheng)。

　　為盡快拓寬(kuan)市場的(de)(de)(de)廣度(du)和(he)深度(du)，蔡(cai)建春認為，應(ying)當加快建立(li)多層次的(de)(de)(de)REITs市場，推(tui)動保(bao)障性租賃住房(fang)REITs的(de)(de)(de)常態(tai)化發行，打造REITs市場的(de)(de)(de)保(bao)租房(fang)板塊(kuai)。鼓勵優質房(fang)地產企業(ye)依托符合條(tiao)件的(de)(de)(de)倉儲(chu)物流、產業(ye)園區等資(zi)產發行基礎設(she)施REITs。進(jin)一步拓寬(kuan)REITs試點覆蓋的(de)(de)(de)資(zi)產類型，鼓勵新(xin)能源、新(xin)基建等基礎設(she)施項目開(kai)展REITs試點。

　　在蔡建(jian)春看來(lai)，建(jian)制(zhi)度是(shi)保障(zhang)，應(ying)(ying)系(xi)統構建(jian)符合REITs特(te)點(dian)的制(zhi)度安排(pai)；政府引導是(shi)關鍵，應(ying)(ying)進(jin)一步優化(hua)REITs市場發(fa)展的政策環(huan)境；同(tong)時還應(ying)(ying)按照注冊制(zhi)理念，遵循市場化(hua)、法治化(hua)原則，在項目(mu)挖掘、估值定價等(deng)環(huan)節(jie)促(cu)進(jin)市場主(zhu)體發(fa)揮主(zhu)導作用(yong)。

　　盡快推動重大標志性項目落地

　　隨著REITs市(shi)場發展進入快車(che)道(dao)，逐步(bu)構建適應基(ji)礎設施(shi)REITs市(shi)場運(yun)行規律、具有(you)中國特色的制度安(an)排，已(yi)成為當務之急。

　　邱勇透(tou)露，下一步，上交所將(jiang)(jiang)穩(wen)步擴大(da)試點(dian)范圍，加大(da)對保障產(chan)業鏈供應鏈穩(wen)定、保民(min)生等領域項目的(de)支持力度(du)，助力宏(hong)觀經濟大(da)盤穩(wen)定和(he)高(gao)質量發(fa)展(zhan)；將(jiang)(jiang)立足(zu)國情和(he)實際，一步一個腳印，推(tui)動(dong)具有中國特色的(de)REITs市(shi)(shi)場行穩(wen)致遠；將(jiang)(jiang)在(zai)市(shi)(shi)場組(zu)織(zhi)培育、制(zhi)度(du)建設、基礎資(zi)產(chan)拓展(zhan)、項目常態化發(fa)行、投(tou)資(zi)者宣傳教育等方面持續(xu)發(fa)力，推(tui)動(dong)REITs市(shi)(shi)場高(gao)質量發(fa)展(zhan)；將(jiang)(jiang)不斷(duan)總結試點(dian)經驗，更加廣泛(fan)地(di)凝聚(ju)共識，更加積極主動(dong)地(di)匯(hui)報溝通，共同推(tui)動(dong)REITs試點(dian)平穩(wen)健康發(fa)展(zhan)。

　　蔡建春透露(lu)，上交(jiao)所(suo)將(jiang)深(shen)入(ru)總結試點(dian)經驗，認真(zhen)解決存在的(de)問(wen)題(ti)與(yu)不足，推(tui)動基礎設(she)施(shi)REITs健康(kang)發(fa)展(zhan)，包括完善(shan)審核(he)機(ji)(ji)制(zhi)，嚴把(ba)入(ru)口(kou)關(guan)；深(shen)入(ru)項(xiang)(xiang)目前端，做好市(shi)場培育。持續做好央(yang)企(qi)、省(sheng)屬國企(qi)項(xiang)(xiang)目輔(fu)導對接工作，積極助(zhu)力優(you)質民企(qi)參與(yu)REITs試點(dian)，盡快(kuai)推(tui)動重大(da)標志性(xing)項(xiang)(xiang)目落(luo)地，加(jia)速落(luo)地清潔能(neng)源(yuan)、IDC等(deng)新型基礎設(she)施(shi)項(xiang)(xiang)目；加(jia)強市(shi)場建設(she)，營造良好生(sheng)態。逐步(bu)探索建立與(yu)REITs更加(jia)匹配的(de)估(gu)值管理體系和(he)發(fa)行交(jiao)易機(ji)(ji)制(zhi)，研究(jiu)推(tui)出REITs指(zhi)數，優(you)化REITs做市(shi)商考核(he)機(ji)(ji)制(zhi)，探索以REITs為標的(de)的(de)ETF產品(pin)，穩步(bu)拓展(zhan)基金通平臺業務(wu)功能(neng)；完善(shan)信披安排，督促規范運營。