全國政協委員(yuan)、證(zheng)監(jian)會市場二部(bu)一級(ji)巡視員(yuan)劉云(yun)峰(feng)日(ri)前(qian)在接受中國證(zheng)券報記者采訪時表示，證(zheng)監(jian)會堅(jian)決遏制非(fei)法證(zheng)券期貨活動，保護人(ren)民群眾財(cai)產(chan)安全。經過持續整治(zhi)，打破以往“股市熱、配(pei)資(zi)起”現象，目前(qian)場外配(pei)資(zi)總體(ti)規模不大(da)(da)，對資(zi)本市場已(yi)不構(gou)成重大(da)(da)影(ying)響。

　　“近年來，證監會(hui)按照‘打防結合、預防為主’原則，有效(xiao)化解(jie)規模化、體系化場外配資(zi)風險，重(zhong)拳打擊股市黑(hei)嘴、非法(fa)薦(jian)股、非法(fa)發行轉讓原始股等非法(fa)證券期貨活動，取得積極成效(xiao)。”劉(liu)云峰說。

　　建立健全整非工作機制

　　劉云峰表示(shi)，證(zheng)(zheng)監會不斷完善整(zheng)治非(fei)法證(zheng)(zheng)券期貨(huo)活動工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)。按(an)照國務(wu)院部(bu)署，緊密依靠(kao)地(di)(di)方人民(min)政(zheng)(zheng)府和相關部(bu)門，建立(li)健全(quan)整(zheng)非(fei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，形成(cheng)整(zheng)治合力。中央層面，證(zheng)(zheng)監會牽頭建立(li)整(zheng)非(fei)協(xie)(xie)調(diao)(diao)小組(zu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度，負責(ze)組(zu)織協(xie)(xie)調(diao)(diao)、政(zheng)(zheng)策解釋、性(xing)質認定等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；地(di)(di)方層面，省級人民(min)政(zheng)(zheng)府建立(li)整(zheng)非(fei)領導小組(zu)或協(xie)(xie)調(diao)(diao)小組(zu)，負責(ze)非(fei)法活動的查處和善后處理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

　　有效(xiao)化(hua)(hua)解(jie)資(zi)本市場場外(wai)配(pei)(pei)資(zi)風險(xian)頑疾。近年(nian)來，證監會一(yi)直對打(da)擊(ji)場外(wai)配(pei)(pei)資(zi)保持高(gao)壓態勢，加快建設場外(wai)配(pei)(pei)資(zi)監測系統，持續篩查疑似場外(wai)配(pei)(pei)資(zi)平(ping)臺和賬戶，密切跟蹤(zong)評估場外(wai)配(pei)(pei)資(zi)風險(xian)。一(yi)是(shi)大(da)力(li)清理場外(wai)配(pei)(pei)資(zi)信息。二是(shi)嚴打(da)場外(wai)配(pei)(pei)資(zi)案件。三是(shi)阻斷場外(wai)配(pei)(pei)資(zi)交易通道(dao)。四(si)是(shi)持續開展(zhan)宣傳警示(shi)。與公安部聯合(he)發布場外(wai)配(pei)(pei)資(zi)違(wei)法犯罪(zui)十大(da)典型案例(li)，組(zu)織證監局分轄(xia)區、分批次曝光1781個場外(wai)配(pei)(pei)資(zi)平(ping)臺，強(qiang)化(hua)(hua)警示(shi)震(zhen)懾。

　　治理網絡“黑群”“黑App”

　　劉云峰說(shuo)，重拳打擊(ji)股市(shi)“黑(hei)嘴”、非(fei)法(fa)薦股、非(fei)法(fa)發(fa)行(xing)轉讓(rang)原始股等活(huo)動。近年(nian)來，股市(shi)“黑(hei)嘴”非(fei)法(fa)活(huo)動嚴重擾亂(luan)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場秩序，大量(liang)中小投資(zi)(zi)者深受其(qi)害。證(zheng)監會多(duo)次組織打擊(ji)，專項(xiang)治(zhi)理網絡“黑(hei)群(qun)”“黑(hei)App”亂(luan)象。例(li)如(ru)，2020年(nian)專項(xiang)行(xing)動期(qi)間，證(zheng)監系統摸排涉非(fei)線索1748個，向公(gong)(gong)安等部門移(yi)交(jiao)涉非(fei)案件(jian)382件(jian)，協助(zhu)公(gong)(gong)安機關(guan)抓捕犯(fan)罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)586人(ren)，關(guan)停(ting)下架“黑(hei)網站”“黑(hei)群(qun)”和“黑(hei)App”359個。此外(wai)，證(zheng)監會加強與公(gong)(gong)安司法(fa)部門協作(zuo)，將涉案金額(e)較大、受害人(ren)數(shu)較多(duo)、影(ying)響惡劣(lie)的涉非(fei)案件(jian)移(yi)交(jiao)處理，提高刑事(shi)打擊(ji)震懾力度。近三年(nian)，證(zheng)監會系統共摸排涉非(fei)案件(jian)線索5646件(jian)，成功移(yi)送1520件(jian)，出具性質認定意見521件(jian)，聯合(he)公(gong)(gong)安機關(guan)等開(kai)展(zhan)專項(xiang)打擊(ji)行(xing)動132次。

　　加強防(fang)非(fei)(fei)(fei)(fei)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，提(ti)(ti)升群(qun)眾防(fang)非(fei)(fei)(fei)(fei)識非(fei)(fei)(fei)(fei)能(neng)力。證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)(hui)連(lian)續三(san)(san)年組織(zhi)開展(zhan)全國防(fang)范(fan)非(fei)(fei)(fei)(fei)法證(zheng)(zheng)券期貨宣(xuan)傳(chuan)月品牌(pai)活動(dong)(dong)，創(chuang)作形式多樣、內(nei)容通(tong)俗有趣的防(fang)非(fei)(fei)(fei)(fei)宣(xuan)傳(chuan)作品10萬余件，通(tong)過網(wang)絡新媒體、權威媒體和各(ge)種線下(xia)渠道廣泛(fan)(fan)宣(xuan)傳(chuan)，覆蓋超10億(yi)人次(ci)，有效提(ti)(ti)升群(qun)眾防(fang)非(fei)(fei)(fei)(fei)識非(fei)(fei)(fei)(fei)能(neng)力。2022年，證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)(hui)聯合騰(teng)訊公(gong)(gong)司創(chuang)新開展(zhan)“防(fang)非(fei)(fei)(fei)(fei)護財產(chan) 捐(juan)步(bu)助鄉村(cun)”全國公(gong)(gong)益(yi)捐(juan)步(bu)活動(dong)(dong)，將宣(xuan)傳(chuan)防(fang)范(fan)非(fei)(fei)(fei)(fei)法金(jin)融活動(dong)(dong)知識與號召扶(fu)貧助學、倡導綠色低碳出(chu)行相結合，吸引全國13.3萬人參(can)與，向(xiang)陜西省(sheng)延長縣(xian)助學項目捐(juan)贈100萬元人民幣。證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)(hui)在網(wang)站首頁設置“非(fei)(fei)(fei)(fei)法證(zheng)(zheng)券期貨風險(xian)警(jing)示(shi)”專(zhuan)(zhuan)欄，利用新聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)(hui)(hui)、微(wei)(wei)信、微(wei)(wei)博等(deng)(deng)平臺發(fa)布(bu)風險(xian)提(ti)(ti)示(shi)、警(jing)示(shi)案(an)例，近三(san)(san)年累計(ji)發(fa)布(bu)風險(xian)提(ti)(ti)示(shi)26次(ci)。證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)開展(zhan)防(fang)非(fei)(fei)(fei)(fei)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)進社區、進校園等(deng)(deng)活動(dong)(dong)，指(zhi)導行業(ye)協會(hui)(hui)(hui)動(dong)(dong)員行業(ye)力量(liang)廣泛(fan)(fan)開展(zhan)防(fang)非(fei)(fei)(fei)(fei)宣(xuan)傳(chuan)，推進宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)日常化(hua)(hua)(hua)、制(zhi)度化(hua)(hua)(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)(hua)(hua)，近三(san)(san)年組織(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)(zhuan)項活動(dong)(dong)6000余場(chang)，刊發(fa)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)文章5000多篇，發(fa)送防(fang)非(fei)(fei)(fei)(fei)短信15.7億(yi)條，曝(pu)光(guang)非(fei)(fei)(fei)(fei)法機構和網(wang)站近3000個。

　　監測清理涉非(fei)(fei)信息，擠(ji)壓涉非(fei)(fei)活(huo)動(dong)(dong)生存(cun)空間(jian)。近年(nian)來，涉非(fei)(fei)活(huo)動(dong)(dong)“上網跨域”特征明顯。2022年(nian)底，中(zhong)央網信辦與證監會聯合印(yin)發《非(fei)(fei)法證券活(huo)動(dong)(dong)網上信息內(nei)容(rong)治理工作方案》，大力治理股市(shi)黑嘴、非(fei)(fei)法薦股、假冒仿冒證券經(jing)營機構等非(fei)(fei)法證券活(huo)動(dong)(dong)網上信息，并建(jian)立常態化協作機制，提(ti)升(sheng)網絡(luo)非(fei)(fei)法證券活(huo)動(dong)(dong)信息治理效能。