證監會(hui)9月28日消息(xi)，證監會(hui)對《公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)發行(xing)證券(quan)的(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)信息(xi)披露編報(bao)規(gui)則(ze)第15號(hao)——財(cai)務(wu)報(bao)告(gao)的(de)一(yi)般規(gui)定(ding)》（以(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱《財(cai)務(wu)報(bao)告(gao)的(de)一(yi)般規(gui)定(ding)》）《公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)發行(xing)證券(quan)的(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)信息(xi)披露解釋(shi)性公(gong)(gong)(gong)告(gao)第1號(hao)——非經常性損(sun)益》(以(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱《1號(hao)解釋(shi)性公(gong)(gong)(gong)告(gao)》)進行(xing)修訂完善，并向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)征求意(yi)見。

　　證(zheng)監會(hui)表示(shi)，此舉旨在(zai)完善資(zi)本市場財務信息披(pi)露規則，進一步規范公開發行(xing)證(zheng)券的公司財務信息披(pi)露行(xing)為，保護投資(zi)者合(he)法(fa)權(quan)益。

　　減少冗余信息披露

　　中(zhong)國證券報記者(zhe)了解到，隨著(zhu)資(zi)本市場改革不(bu)斷深化(hua)，全面(mian)實(shi)(shi)行股票(piao)發行注冊制正式實(shi)(shi)施，投資(zi)者(zhe)對(dui)公司會計信(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)露(lu)提出更(geng)高要求，現行《財(cai)務(wu)(wu)報告的(de)一(yi)般(ban)規(gui)(gui)定(ding)》對(dui)規(gui)(gui)范公司財(cai)務(wu)(wu)報告的(de)編(bian)制及信(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)露(lu)行為起到重(zhong)要作用，但部分規(gui)(gui)定(ding)實(shi)(shi)際應用中(zhong)面(mian)臨一(yi)些(xie)新(xin)情況、新(xin)問題(ti)，如部分規(gui)(gui)定(ding)執行中(zhong)判(pan)斷空間(jian)較大、披(pi)(pi)露(lu)模板化(hua)問題(ti)較為突(tu)出、與其(qi)他監管規(gui)(gui)則的(de)協(xie)調銜接有待加強等，為提高財(cai)務(wu)(wu)報告編(bian)制質量，有必(bi)要對(dui)《財(cai)務(wu)(wu)報告的(de)一(yi)般(ban)規(gui)(gui)定(ding)》進行修訂。

　　《財(cai)務(wu)報(bao)告(gao)的(de)一(yi)般規定》主要(yao)修訂內容(rong)如下，包括(kuo)在總(zong)則(ze)中(zhong)明確(que)重要(yao)性(xing)判斷原則(ze)，對(dui)于披(pi)(pi)(pi)露事項涉及(ji)重要(yao)性(xing)標準(zhun)(zhun)判斷的(de)，公司應披(pi)(pi)(pi)露重要(yao)性(xing)標準(zhun)(zhun)確(que)定方法(fa)和選擇(ze)依據；減少冗余信息(xi)披(pi)(pi)(pi)露，簡(jian)化公司基(ji)本(ben)情況等(deng)披(pi)(pi)(pi)露要(yao)求，對(dui)于其他規則(ze)已明確(que)要(yao)披(pi)(pi)(pi)露的(de)信息(xi)不再要(yao)求重復披(pi)(pi)(pi)露，提(ti)升財(cai)務(wu)報(bao)告(gao)可讀性(xing)；壓縮模版化披(pi)(pi)(pi)露空(kong)間(jian)，對(dui)于收入、應收款項壞賬準(zhun)(zhun)備(bei)、存貨跌價(jia)準(zhun)(zhun)備(bei)等(deng)各行業、公司間(jian)差異較大、個(ge)性(xing)化較強的(de)會計政策，要(yao)求公司結合自(zi)身情況充分(fen)披(pi)(pi)(pi)露相關確(que)認原則(ze)、計量方法(fa)及(ji)依據，不得(de)照搬(ban)照抄《企(qi)業會計準(zhun)(zhun)則(ze)》。

　　此外，細(xi)化(hua)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)報表項(xiang)(xiang)目附注披(pi)露(lu)要(yao)(yao)求(qiu)，主要(yao)(yao)包(bao)括強化(hua)應收(shou)款項(xiang)(xiang)、存貨、投(tou)資(zi)性(xing)房地產、長期股權投(tou)資(zi)相關信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)要(yao)(yao)求(qiu)，要(yao)(yao)求(qiu)公司(si)披(pi)露(lu)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)資(zi)產的減(jian)值情況、減(jian)值過程中使用的關鍵(jian)參數及(ji)確定(ding)依(yi)據(ju)等(deng)(deng)；要(yao)(yao)求(qiu)公司(si)充分(fen)披(pi)露(lu)收(shou)入分(fen)解信(xin)息(xi)(xi)，以(yi)及(ji)識別的履(lv)約義務(wu)、交易價格分(fen)攤等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)信(xin)息(xi)(xi)；優化(hua)現金(jin)流量表披(pi)露(lu)要(yao)(yao)求(qiu)，要(yao)(yao)求(qiu)公司(si)披(pi)露(lu)不涉及(ji)當期現金(jin)收(shou)支、但影響財務(wu)狀況的重(zhong)(zhong)大(da)活動等(deng)(deng)；完(wan)善政府補助、套期、股份支付相關信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)要(yao)(yao)求(qiu)，充分(fen)反映公司(si)經營(ying)情況。

　　《財務報告的(de)(de)一般規定》還增(zeng)(zeng)設專節明確研發支出附注信息披露要(yao)求。要(yao)求公司全面披露研發支出的(de)(de)歸(gui)集范圍、金(jin)額增(zeng)(zeng)減變動(dong)、資本化費用化判斷標準及依據、減值測試情況等重(zhong)要(yao)信息，引(yin)導(dao)市場各方(fang)恰當(dang)評(ping)價(jia)公司科技(ji)創新能力。此外，為保持監管(guan)規則協調一致，此次(ci)修(xiu)訂結合近(jin)年《企業(ye)會計準則》和資本市場監管(guan)規則的(de)(de)調整(zheng)，對企業(ye)合并、在其他(ta)主體(ti)中的(de)(de)權(quan)益(yi)、政府補助(zhu)等披露要(yao)求予以完善(shan)。

　　新增3項非經常性損益判斷原則

　　據(ju)悉，《1號解釋性公告》對(dui)于投(tou)資者(zhe)恰當評(ping)價公司經(jing)營業績和盈利能(neng)力具(ju)有(you)重(zhong)要意義，但(dan)部分規定(ding)與(yu)當前市場(chang)實際情況(kuang)不適應，部分規定(ding)在(zai)實際執(zhi)行中(zhong)存(cun)在(zai)爭議(yi)，有(you)必要適時予(yu)以調(diao)整完善(shan)。

　　此次修訂(ding)主要解決三方面問(wen)題，包括(kuo)監管實踐中市場反(fan)映的突出問(wen)題，如(ru)非經(jing)常性損益(yi)認(ren)定(ding)(ding)缺少原則性指引，市場判斷標準不統(tong)一；部(bu)分規(gui)定(ding)(ding)與當前市場環境、發展(zhan)階段不適(shi)配，如(ru)金融(rong)資產相(xiang)關列舉(ju)項(xiang)目(mu)未能恰當考慮公(gong)司開展(zhan)的所有金融(rong)活(huo)動；隨著(zhu)監管規(gui)則的調(diao)整，應相(xiang)應調(diao)整《1號解釋性公(gong)告(gao)》相(xiang)關內容，與其他監管規(gui)則保持協調(diao)一致。

　　主要修訂(ding)內容(rong)方面，包括新增3項(xiang)非(fei)經(jing)(jing)常性(xing)(xing)(xing)損(sun)(sun)(sun)(sun)益判(pan)斷原則(ze)，明確非(fei)經(jing)(jing)常性(xing)(xing)(xing)損(sun)(sun)(sun)(sun)益應基于交易(yi)和(he)事項(xiang)的(de)經(jing)(jing)濟性(xing)(xing)(xing)質、結(jie)合(he)(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)特點和(he)業(ye)(ye)(ye)務模式、遵循(xun)重要性(xing)(xing)(xing)原則(ze)進行(xing)認定(ding)，為公(gong)司恰(qia)當(dang)(dang)(dang)(dang)披(pi)露非(fei)經(jing)(jing)常性(xing)(xing)(xing)損(sun)(sun)(sun)(sun)益信息(xi)提(ti)(ti)供指引(yin)；明確實際執行(xing)中(zhong)存在爭議的(de)問題，如規定(ding)公(gong)司因經(jing)(jing)營活動不再持續(xu)，或因稅收、會(hui)計(ji)等(deng)法律法規調整等(deng)而對當(dang)(dang)(dang)(dang)期損(sun)(sun)(sun)(sun)益產生的(de)一次性(xing)(xing)(xing)影響，應計(ji)入(ru)非(fei)經(jing)(jing)常性(xing)(xing)(xing)損(sun)(sun)(sun)(sun)益，減少實務執行(xing)爭議；完(wan)(wan)善(shan)政府補助、金融資產、股份(fen)支(zhi)付相(xiang)關(guan)非(fei)經(jing)(jing)常性(xing)(xing)(xing)損(sun)(sun)(sun)(sun)益列(lie)舉項(xiang)目，明確相(xiang)關(guan)業(ye)(ye)(ye)務損(sun)(sun)(sun)(sun)益計(ji)入(ru)非(fei)經(jing)(jing)常性(xing)(xing)(xing)損(sun)(sun)(sun)(sun)益的(de)標(biao)準(zhun)，幫助投資者恰(qia)當(dang)(dang)(dang)(dang)評價公(gong)司持續(xu)經(jing)(jing)營能力，提(ti)(ti)升財務信息(xi)披(pi)露規則(ze)與(yu)(yu)當(dang)(dang)(dang)(dang)前資本市(shi)場環境(jing)、發展階(jie)段之(zhi)間的(de)契合(he)(he)(he)性(xing)(xing)(xing)；結(jie)合(he)(he)(he)近年(nian)《企業(ye)(ye)(ye)會(hui)計(ji)準(zhun)則(ze)》和(he)監管(guan)規則(ze)修訂(ding)情況，完(wan)(wan)善(shan)《1號(hao)解釋性(xing)(xing)(xing)公(gong)告(gao)》相(xiang)關(guan)表(biao)述，在股份(fen)支(zhi)付、顯失(shi)公(gong)允的(de)交易(yi)損(sun)(sun)(sun)(sun)益等(deng)列(lie)舉項(xiang)目上，與(yu)(yu)上市(shi)發行(xing)、退市(shi)環節有關(guan)要求保持一致。