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國家外匯管理局:多邊央行數字貨幣橋項目取得良好進展

歐陽劍環 中國證券報·中證網

  國(guo)家外(wai)匯管理(li)局(ju)副局(ju)長陸(lu)磊10月12日在2023中國(guo)(北京)數(shu)(shu)字(zi)金融論壇上表(biao)示,央行數(shu)(shu)字(zi)貨(huo)幣的可(ke)編程性,為豐富央行貨(huo)幣政策工具(ju)提供了創新空間。目前,我(wo)國(guo)深度(du)參與的多邊央行數(shu)(shu)字(zi)貨(huo)幣橋(qiao)項目(Multi-CBDC Bridge)已取得良(liang)好進(jin)展。

  談及金(jin)(jin)融(rong)活動數字(zi)(zi)(zi)化,陸磊表示,近(jin)年來(lai),以移動支付(fu)、NFT(非同質化數字(zi)(zi)(zi)憑(ping)證)等為(wei)代(dai)表的(de)數字(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)融(rong)創(chuang)新快速興起與發展(zhan),推動了(le)傳統金(jin)(jin)融(rong)活動數字(zi)(zi)(zi)化升(sheng)級改造,降(jiang)低了(le)交易成(cheng)本,實(shi)現(xian)了(le)更高效的(de)需求識別和風險管理。數字(zi)(zi)(zi)普(pu)惠(hui)的(de)發展(zhan),在(zai)彌(mi)補金(jin)(jin)融(rong)機構治(zhi)理短板、提升(sheng)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務可(ke)得(de)性和覆蓋面方面也發揮(hui)了(le)重大(da)作用。這在(zai)供給(gei)側提升(sheng)了(le)金(jin)(jin)融(rong)資源配置效率(lv),于需求端也更好實(shi)現(xian)了(le)公平性。這是(shi)可(ke)以觀(guan)察到正在(zai)推進且可(ke)預期的(de)最具市場活力的(de)生態要素。

  對于(yu)金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)數字化(hua),陸磊表示(shi),以科(ke)技(ji)賦能金(jin)融監(jian)(jian)管(guan),能夠有(you)效提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)管(guan)部門的(de)(de)(de)信息識別、搜尋和(he)匹配能力(li)。通過(guo)以支(zhi)付和(he)賬戶為核心的(de)(de)(de)行為歸類和(he)線索(suo)識別,可(ke)以實現(xian)無感監(jian)(jian)測(ce)、無感監(jian)(jian)管(guan)與全流(liu)程監(jian)(jian)測(ce)、穿透式監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)(de)有(you)機融合,在(zai)提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)管(guan)有(you)效性(xing)的(de)(de)(de)同時,最大(da)限度降(jiang)低(di)經濟(ji)主體承(cheng)擔(dan)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)成本,特別是(shi)在(zai)系(xi)統性(xing)金(jin)融風險防控和(he)監(jian)(jian)測(ce)上具有(you)特殊(shu)優勢和(he)巨(ju)大(da)潛力(li),這是(shi)正在(zai)探索(suo)且(qie)應該可(ke)以實現(xian)的(de)(de)(de)生態(tai)要素。

  在貨幣數(shu)字(zi)化方面,陸(lu)磊(lei)認為,這是(shi)最難也是(shi)最具挑戰性的(de)(de)領(ling)域。所(suo)有金(jin)融活動的(de)(de)本質都是(shi)跨期交易,貨幣與利率(lv)是(shi)核心。在現有模式下,央(yang)行數(shu)字(zi)貨幣(CBDC)主(zhu)要定位于現金(jin)類支付憑證(M0),是(shi)無息(xi)的(de)(de)高能貨幣。假設基于數(shu)字(zi)貨幣的(de)(de)可(ke)編程性,在央(yang)行數(shu)字(zi)貨幣上加(jia)載關于利率(lv)的(de)(de)智能合約,央(yang)行數(shu)字(zi)貨幣將有機會成(cheng)為廣義貨幣(M2)。

  他表示,期待中國人民(min)銀(yin)行(xing)數(shu)字(zi)(zi)貨(huo)幣研究所的(de)(de)探索可以實現貨(huo)幣政策調節(jie)央(yang)(yang)行(xing)數(shu)字(zi)(zi)貨(huo)幣利率、達(da)成宏(hong)觀調控目標。央(yang)(yang)行(xing)數(shu)字(zi)(zi)貨(huo)幣的(de)(de)可編程性,為豐富央(yang)(yang)行(xing)貨(huo)幣政策工(gong)具提供(gong)了創新空間,但(dan)這(zhe)也(ye)是全球(qiu)中央(yang)(yang)銀(yin)行(xing)面臨的(de)(de)共同挑戰。

  “另一個挑戰在跨境支(zhi)付(fu)(fu)領域。”陸磊表示(shi),以往基于雙邊代理行模式(shi)的(de)跨境支(zhi)付(fu)(fu),存在效率仍然不夠高、費用成本偏高、不透明和(he)覆蓋不足等問題(ti)。依托央行數字貨幣構(gou)建扁平化的(de)跨境支(zhi)付(fu)(fu)網絡,可以實現支(zhi)付(fu)(fu)的(de)安全、便捷和(he)普惠。

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